|
Значение |
В адрес комитета (вх. от 05.06.2026 № 10/16594) из Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора поступил материал проверки зарегистрированный в КУСП № 1783 от 16.04.2026 года Отделом МВД России по Светлоярскому району Волгоградской области по обращению гр. Евдокимова Е.В. о возможных нарушениях требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления в границах территории жд/ст Чапурники Светлоярского района Волгоградской области.
Из материала проверки и поступившего заявления гр. Евдокимова Е.В. установлено, что на земельном участке, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 34:26:050701:617, осуществляется складирование и размещение автомобильных покрышек, строительных и бытовых отходов, а также закапывания отходов в грунт.
Для проверки доводов изложенных в обращении, 09.06.2026 года должностным лицом комитета совместно с представителем органов местного самоуправления осуществлен выезд и осмотр территории указанной в обращении в границах железнодорожного переезда и ул. Рыбацкая, жд/ст Чапурники Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
В ходе обследования и осмотра места указанного в обращении установлено, что на осматриваемой территории земельного участка с кадастровым номером 34:26:050701:2971 расположена контейнерная площадка, которая имеет бетонное основание и металлическое ограждение.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 09.06.2026 № КУВИ-001/2026-78276255, площадь указанно земельного участка составляет 10 м2, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: площадка накопления твердых коммунальных отходов. Правообладателем указанного участка является Кировское сельское поселение Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
При осмотре указанной площадки установлено, что на прилегающей к ней территории установлены три пластиковых контейнера, для сбора твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) которые не заполнены, в тоже время прилегающая территория захламлена отходами производства и потребления в виде ТКО, КГО, отработанных автомобильных покрышек, отходов древесины потерявшей потребительские свойства и др. Объем и площадь размещенных отходов установить не представляется возможном в виду различной плотности отходов и их фрагментарного размещения.
Далее при осмотре участка в 20 метрах за контейнерной площадкой, ближе к участку № 34:26:050701:617 указанному заявителем, по рельефу местности имеется обрыв, на склоне которого в земляной насыпе видны следы отходов пней, сучьев и ветвей, а также строительных отходов бетона и кирпичной кладки. Осматриваемый склон имеет кустарниковую растительность, установить белее точный компонентный состав отходов не представляется возможным.
Отходы размещены непосредственно на почве, на земельном участке с не разграниченной территорией, собственность которого не определена. Объем и площадь размещенных отходов установить не представляется возможным в виду их фрагментарного размещения и различной плотности. Принадлежность размещенных отходов конкретному хозяйствующему субъекту при проведении обследования не определена, следовательно ответственным за размещение указанных выше отходов, является органы местного самоуправления в лице администрации Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
Размещение отходов производства и потребления в указанном месте является нарушением требований п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон № 7-ФЗ), п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон 89-ФЗ).
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.
В соответствии с п. 7 ст. 12 Закона № 89-ФЗ, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями
В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ, допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.
В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.
Примечание. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (в ред. Поправки МКС 01.040.13, 13.020, 13.030, утв. Росстандартом 24.05.2023). |
