|
Значение |
В адрес комитета поступило обращение содержащее доводы о нарушениях требований действующего законодательства в области обращения с отходами производства и потребления в виду захламления прилегающей территории контейнерной площадки по ул. Электростальская, д. 12 – 14 г. Волгограда.
Для проверки доводов указанных в обращении, 21.07.2026 года должностным лицом комитета осуществлен выезд на указанный адрес.
В ходе выезда установлено, что по адресу указанному в обращении на асфальтированной дороге установлены два пластиковых контейнера, которые не заполнены отходами, однако вдоль автомобильной дороги по ул. Электростальская напротив домов № 12, 14, 18, 20 допускается складирование твёрдых коммунальных отходов (ТКО), крупногабаритных отходов (КГО), а также растительных остатков при уходе за древесно-кустарниковыми посадками.
Согласно данным интернет-ресурса ГИС ЖКХ, управляющей организацией для дома № 12 по ул. Электростальская является ООО «УК Развитие-Домстрой» (ИНН 3461068581). Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждает, что общество находится в стадии ликвидации с 24.11.2025, предполагаемый срок завершения процедуры - 12.11.2026.
Также следует отметить, что жилые дома № 18, 20 по ул. Электростальской построены в 1932 году, имеют статус аварийных (износ около 50 %) не пригодны для проживания. В настоящее время собственники квартир расселены, а помещения не эксплуатируются.
Установить лиц, осуществивших сброс отходов производства и потребления на почву, в ходе выезда и рассмотрения обращения не представилось возможным. Состав отходов на месте осмотра не позволяет определить их собственника.
С учетом того, что отходы размещаются на участке с неразграниченной территорией, собственность на которую не определена, собственником указанных отходов является администрация Волгограда.
Размещение отходов производства и потребления в указанном месте является нарушением требований п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон № 7-ФЗ), п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон 89-ФЗ).
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.
В соответствии с п. 7 ст. 12 Закона № 89-ФЗ, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями
В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ. допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.
В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.
Примечание. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (в ред. Поправки МКС 01.040.13, 13.020, 13.030, утв. Росстандартом 24.05.2023). |