|
Значение |
В адрес комитета поступило обращение содержащее доводы о нарушениях требований действующего законодательства в области обращения с отходами производства и потребления в виду захламления прилегающей территории контейнерной площадки по ул. Штурманская, на пересечении с ул. Панферова, г. Волгограда.
Для проверки доводов указанных в обращении, 29.07.2026 года должностным лицом комитета осуществлен выезд на указанный адрес.
В ходе выезда установлено, что по адресу указанному в обращении на открытом грунте установлен один металлический контейнер объемом 8 м3, который переполнен отходами, также на прилегающей территории на открытом грунте допускается складирование твёрдых коммунальных отходов (ТКО), крупногабаритных отходов (КГО), растительных остатков при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, а также автомобильных покрышек пневматических шин отработанных.
Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгограда, размещенному на официальном сайте администрации Волгограда, место размещения площадки указано: г. Волгоград, ул. Панферова, напротив д. 11 в точке с географическими координатами 48.515886, 44.583831.
Данный контейнер предназначен для сбора ТКО от собственников частных домовладений, входящих в территориальное общественное самоуправление «Надежда ЮГ» (ТОС «Надежда ЮГ»). В связи с тем, что ТОС является некоммерческой организацией без штатных сотрудников, обслуживаемая площадка для сбора отходов находится на балансе районной администрации.
Лиц, осуществивших сброс отходов на почву, установить не представилось возможным. Состав обнаруженных отходов не позволяет определить их собственника.
Поскольку отходы размещены на участке с неразграниченной государственной собственностью, ответственность за ликвидацию свалки возлагается на администрацию Волгограда как на орган местного самоуправления, ответственный за порядок на данной территории.
Размещение отходов производства и потребления в указанном месте является нарушением требований п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон № 7-ФЗ), п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон 89-ФЗ).
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.
В соответствии с п. 7 ст. 12 Закона № 89-ФЗ, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями
В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ. допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.
В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.
Примечание. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (в ред. Поправки МКС 01.040.13, 13.020, 13.030, утв. Росстандартом 24.05.2023). |