|
Значение |
Администрации Волгограда, ИНН 3444059139, При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории города Волгограда установлены следующие признаки нарушения обязательных требований администрацией Волгограда:
При осмотре территории по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Большая, в точке с географическими координатами: 48.719512 44.485719, размещено место накопления ТКО, представленное в виде четырех контейнеров для сбора ТКО, объемом1 куб.м. На момент осмотра- пустые. Территория, прилегающая к контейнерным бакам, не захламлена.
Одновременно на земельном участке, расположенном вдоль забора школы-интернат «Созвездие», напротив места накопления ТКО, на неразграниченном земельном участке выявлено место несанкционированного размещения (сброса) отходов производства и потребления.
Компонентный состав отходов представлен в виде отходов полиэтиленовой тары незагрязненной (код по ФККО 4 34 110 04 51 5), отходов линолеума незагрязнённые (код по ФККО 8-27-100-01-514), отходов полиэтилена в виде пленки и пакетов при изготовлении упаковки из него (код по ФККО 3 35 211 12 29 4), растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код по ФККО 7 31 300 02 20 5), отходы из жилищ крупногабаритные (код по ФККО 7 31 110 02 21 5) продукция из древесины, утратившая потребительские свойства (код по ФККО 4 04 190 00 51 5), шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО 9 21 110 01 50 4), объем которых определить не представилось возможным.
Компонентный состав отходов не позволяет определить их собственника. На момент проведения осмотра вышеуказанной территории, лиц осуществляющих сброс отходов не выявлено.
Установить принадлежность отходов в ходе выезда не представилось возможным.
Указанные факты является нарушением требований ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
На момент осмотра шел процесс зачистки захламленной территории специализированной техникой.
П. 1 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее Закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии
с экологическими, санитарными и иными требованиями
П. 1 ст. 13.4 закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.
В силу пункта 7.8 указанного ГОСТа собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы,
в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая
их отчуждение, а если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Следовательно, собственником отходов на не разграниченном земельном участке является администрация Волгограда.
1. Непринятие мер юридическим лицом администрацией Волгограда
по исполнению обязанности по соблюдению требований экологических нормативов при использовании земельных участков приводит к нарушениям следующих обязательных требований:
1) В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади,
в недра и на почву запрещается.
2) В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", запрещается размещение отходов
на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. |