Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН

№34260913400023064496

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области рассмотрено поступившее из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций обращение гражданки РФ о длительном отсутствии вывоза отходов с контейнерной площадки и об организации несанкционированной свалки отходов около контейнерной площадки расположенной по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Балкарская, д. 40 (пересечение улиц Балкарская и Ярославская). В соответствии с информацией, размещенной на сайте https://lk.utko.mnr.gov.ru/, федеральная государственная информационная система учёта твердых коммунальных отходов, в указанном месте под реестровым номером 0023698-34, располагается контейнерная площадка для накопления ТКО. Согласно интернет данных публичной кадастровой карты НСПД/геоинформ, прилегающий к контейнерной площадке земельный участок не разграничен. Сброс отходов на почву является нарушением требований ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон №7-ФЗ), п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее Закон № 89-ФЗ). Согласно положениям ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещается. Запрет на размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов установлен пунктом 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ.            Согласно пункту 2 статьи 7 Закона № 7-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Согласно статьи 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" одним из основных принципов охраны окружающей среды является обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов власти, включая органы местного самоуправления, и ответственность этих органов за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 89-ФЗ указанного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Пункт 1 статьи 13.4 закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В силу пункта 4 статьи 8 Закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с ТКО относятся, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В силу пункта 7.8 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение, а если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно пункта 32 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) обязанность по ликвидации несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов возлагается на правообладателя земельного участка, если не установлено лицо, виновное в размещении отходов. В соответствии с абзацем 2 пункта 5.2 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Волгоградской области" утвержденного приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской обл. от 12.07.2019 № 1923, бремя содержания контейнерных площадок и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.