|
Значение |
В соответствии с Федеральным законом от 31.06.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог", постановлением Администрации Волгоградской области от 20.09.2021 № 516-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве" и на основании распоряжения комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее - Комитет) от 31.03.2026 № 58-р "О выдаче задания на проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия" отделом государственного регионального контроля и надзора Комитета 02.04.2026 проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие – "Выездное обследование" по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район. "Выездное обследование" проведено в отношении подрядной организации ГБУ "Волгоградавтодор" (ИНН 3444201811, ОГРН 1153443008663) в целях оценки соблюдения обязательных требований по содержанию автомобильной дороги 18 ОП РЗ 18К-2 "Волгоград–Краснослободск–Средняя Ахтуба" км 6+000 – км 6+110.
По результатам проведенного 02.04.2026 "Выездного обследования" установлено, что на участке км 6+000 (слева) автомобильной дороге 18 ОП РЗ 18К-2 "Волгоград–Краснослободск–Средняя Ахтуба", установлено несанкционированное примыкание (съезд с дороги) устройство которого не согласовано с Комитетом, и которое не внесенное в план организации дорожного движения. Установлено, что в пределах полосы отвода земляное полотно имеет неровности и выбоины, что нарушает его целостность. Кювет засыпан грунтом и щебнем для проезда транспортных средств, что нарушает систему водоотвода с проезжей части дороги.
На участке км 6+084 (слева) автомобильной дороге 18 ОП РЗ 18К-2 "Волгоград – Краснослободск – Средняя Ахтуба", установлено несанкционированное примыкание (съезд с дороги) устройство которого не согласовано с Комитетом, и которое не внесенное в план организации дорожного движения. Установлено, что в пределах полосы отвода земляное полотно имеет неровности и выбоины, что нарушает его целостность.
В соответствии с п. 2.2. Устава ГБУ "Волгоградавтодор", утвержденного распоряжением комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 23.03.2022 № 53-р и согласованным распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 15.03.2022 № 533-р предметом деятельности Учреждения является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области.
В соответствии с п. 2.4. Устава для достижения указанных целей Учреждение осуществляет строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области.
Согласно п. 2.4.19. Устава учреждение несет ответственность
за содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями законодательства, а также стандартов, норм и правил.
В целях обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения ГБУ "Волгоградавтодор" выдано Государственное задание № 3 на 2026 год и на плановый период 2027 – 2028 годов.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Далее - Закона № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно ч. 1 ст. 20 Закона № 257-ФЗ строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог, что является обязательным требованием.
В соответствии с ч. 8.1 ст. 26 Закона № 257-ФЗ лица, осуществляющие строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, линий связи и сооружений связи, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей без разрешения на строительство (в случае, если для строительства или реконструкции указанных объектов требуется выдача разрешения на строительство), без предусмотренного частью 8 или 8.2 настоящей статьи согласования или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, осуществить снос незаконно возведенных объектов и сооружений и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения таких требований владельцы автомобильных дорог выполняют работы по ликвидации возведенных объектов или сооружений с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации, что является обязательным требованием.
Также в целях исполнения обязательных требований на основании п. 6.1 ст. 6 "ГОСТ 33180-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания" на дороге любого уровня содержания не допускаются съезды с автомобильной дороги в неустановленных местах. А в соответствии с приложением А (таблица А.1) ГОСТа 33180-2014 наличие съездов с автомобильной дороги в неустановленных местах является дефектов полосы отвода, земляного полотна, разделительной полосы, обочины, полосы безопасности.
В соответствии с подпунктом "а", подпункта 1, пункта 6 "Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" (далее – Классификация работ), утвержденной Приказом Минтранса России
от 16.11.2012 № 402, должны быть проведены работы по поддержанию полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос в чистоте и порядке; очистка их от мусора и посторонних предметов с вывозом и утилизацией на полигонах.
В соответствии с подпункта "в" подпункт 1 пункт 6 Классификации работ поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений, прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, лотков, подводящих и отводящих русел у труб и мостов);
В соответствии подпунктом "з", подпункта 1, пункта 6 Классификации работ, обязанностью содержателя автомобильной дороги является "ликвидация съездов с автомобильных дорог (въездов на автомобильные дороги) в неустановленных местах".
Выявление несанкционированных примыканий к автомобильной дороге общего пользования указывает на недостаточность мер по содержанию дороги в нормативном состоянии |
