|
Значение |
По результатам проведения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований в части оценки соблюдения МУП "Зимняцкое ЖКХ" стандартов раскрытия информации в сферах естественных монополий установлено следующее.
Приказом Комитета от 14.12.2023 № 50/107 Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей МУП "Зимняцкое ЖКХ" Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области" на период с 01.01.2024 по 31.12.2028, установлены и введены в действие тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение).
Приказом Комитета от 06.12.2023 № 47/30 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП "Зимняцкое ЖКХ" Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области на 2024 - 2028 годы", установлены тарифы на тепловую энергию (мощность).
Таким образом, МУП "Зимняцкое ЖКХ" является регулируемой организацией, осуществляющей деятельность в сферах естественных монополий, и обязано раскрывать информацию в составе и сроки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Раскрытие информации регулируемыми организациями, оказывающими услуги водоснабжения и водоотведения, осуществляется на основании стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 108 (далее – Стандарты № 108).
В силу пп. "а" п. 3 Стандарты № 108, регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее - информационно-аналитическая система) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, либо в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) - информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (далее - единые форматы).
На основании п. 17 Стандарты № 108 регулируемой организацией подлежит раскрытию информация об организации холодного водоснабжения (общая информация); о тарифах в сфере холодного водоснабжения на товары (услуги) организации холодного водоснабжения, подлежащих регулированию; об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации холодного водоснабжения, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности в сфере холодного водоснабжения); об основных потребительских характеристиках товаров (услуг) организации холодного водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям; об инвестиционных программах организации холодного водоснабжения и отчетах об их исполнении; о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения; об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения; о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения; о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации холодного водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере холодного водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию; о предложении организации холодного водоснабжения об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на очередной период регулирования.
Согласно п. 21. Стандарты № 108 информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации холодного водоснабжения, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности в сфере холодного водоснабжения), содержит сведения: о выручке от регулируемых видов деятельности в сфере холодного водоснабжения (тыс. рублей) с распределением по видам деятельности; о себестоимости производимых товаров (оказываемых услуг) по регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения (тыс. рублей), включая: расходы на оплату холодной воды, приобретаемой у других организаций для последующей подачи потребителям; расходы на приобретаемую электрическую энергию (мощность), используемую в технологическом процессе (с указанием средневзвешенной стоимости 1 кВт·ч), и объем приобретаемой электрической энергии; расходы на химические реагенты, используемые в технологическом процессе; расходы на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда основного производственного персонала; расходы на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда административно-управленческого персонала; расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов; расходы на аренду имущества, используемого для осуществления регулируемых видов деятельности в сфере холодного водоснабжения; общепроизводственные расходы, в том числе отнесенные к ним расходы на текущий и капитальный ремонт; общехозяйственные расходы, в том числе отнесенные к ним расходы на текущий и капитальный ремонт; расходы на капитальный и текущий ремонт основных средств (в том числе информацию об объемах товаров и услуг, их стоимости и о способах приобретения у тех организаций, сумма оплаты услуг которых превышает 20 процентов суммы расходов по указанной статье расходов); расходы на услуги производственного характера, оказываемые по договорам с организациями на проведение регламентных работ в рамках технологического процесса (в том числе информацию об объемах товаров и услуг, их стоимости и способах приобретения у тех организаций, сумма оплаты услуг которых превышает 20 процентов суммы расходов по указанной статье расходов); прочие расходы, которые подлежат отнесению на регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее - Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения); в) о чистой прибыли, полученной от регулируемых видов деятельности в сфере холодного водоснабжения, с указанием размера ее расходования на финансирование мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой организации холодного водоснабжения (тыс. рублей); об изменении стоимости основных фондов, в том числе за счет их ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации), и их переоценки (тыс. рублей); о валовой прибыли (об убытках) от продажи товаров и услуг по регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения (тыс. рублей); о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему (раскрывается организацией холодного водоснабжения, выручка от регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения которой превышает 80 процентов совокупной выручки за отчетный год); об объеме поднятой воды (тыс. куб. метров); об объеме покупной воды (тыс. куб. метров); об объеме воды, пропущенной через очистные сооружения (тыс. куб. метров); об объеме отпущенной потребителям воды, определенном по приборам учета, расчетным способом, по нормативам потребления коммунальных услуг и по нормативам потребления коммунальных ресурсов (тыс. куб. метров); о потерях воды в сетях (процентов); о среднесписочной численности основного производственного персонала (человек); об удельном расходе электрической энергии на подачу воды в сеть (тыс. кВт·ч на тыс. куб. метров); о расходе воды на собственные (в том числе хозяйственно-бытовые) нужды (процентов объема отпуска воды потребителям); о показателе использования производственных объектов (по объему перекачки) по отношению к пиковому дню отчетного года (процентов).
Согласно п. 22. Стандарты № 108 информация об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям содержит сведения: о количестве аварий на системах холодного водоснабжения (единиц на километр); о количестве случаев временного ограничения холодного водоснабжения по графику с указанием срока действия таких ограничений (менее 24 часов в сутки) и доле потребителей (процентов), в отношении которых ограничено холодное водоснабжение; об общем количестве отобранных проб питьевой воды по следующим показателям: мутность; цветность; хлор остаточный общий, в том числе хлор остаточный связанный и хлор остаточный свободный; общие колиформные бактерии; термотолерантные колиформные бактерии; о количестве отобранных проб питьевой воды, показатели которых не соответствуют нормативам качества питьевой воды в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к питьевой воде (предельно допустимой концентрации в воде), по следующим показателям: мутность; цветность; хлор остаточный общий, в том числе хлор остаточный связанный и хлор остаточный свободный; общие колиформные бактерии; термотолерантные колиформные бактерии; о доле исполненных в срок договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (процентов общего количества заключенных договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения); о средней продолжительности рассмотрения заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (дней); о результатах технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе о фактических значениях показателей технико-экономического состояния централизованных систем холодного водоснабжения, включая значения показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения.
Для раскрытия информации, указанной в п. 21, п. 22 Стандарты № 108, предусмотрена форма шаблона: PP108.OPEN.INFO.BALANCE.COLDVSNA.EIAS.
В соответствии с п. 32 информация, указанная в п. 21, п. 22 Стандарты № 108, раскрывается регулируемой организацией ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом.
Согласно п. 26. Стандарты № 108 информации об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения должна содержать сведения об условиях публичных договоров поставок товаров (оказания услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, в том числе договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.
Для раскрытия информации, указанной в п. 26 Стандарты № 108, предусмотрена форма шаблона: PP108.OPEN.INFO.TERMS.COLDVSNA.EIAS.
В соответствии с п. 30 информация, указанная в п 26 настоящего документа, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежегодно, до 30 апреля текущего года.
Раскрытие информации теплоснабжающими организациями, осуществляется
на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения" (далее – Стандарты № 110).
В силу пп. "а" п. 3 Стандарты № 110, регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее – ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
На основании подпункта "ж" пункта 18 Стандартов № 110 регулируемой организацией подлежит раскрытию информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, содержащая сведения, перечисленные в пункте 27 Стандартов № 110.
Для раскрытия информации, указанной в пункте 27 Стандартов № 110, предусмотрена форма шаблона PP110.OPEN.INFO.TERMS.HEAT.EIAS.
В силу пункта 15 Стандартов № 110 информация, указанная в пункте 27 Стандартов № 110, подлежит размещению ежегодно, до 30 апреля текущего года.
На основании подпунктов "в", "г" пункта 18 Стандартов № 110 регулируемой организацией подлежит раскрытию информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат, об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения на которые подлежат регулированию, содержащая сведения, перечисленные в пунктах 22, 23 Стандартов № 110.
Для раскрытия информации, указанной в пунктах 22 и 23 Стандартов № 110, предусмотрена форма шаблона PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT.EIAS.
В силу пункта 32 Стандартов № 110 информация, указанная в пунктах 22 и 23 Стандартов № 110, раскрывается регулируемой организацией ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом.
По итогам осмотра сайта Комитета: Портал раскрытия информации (ri.regportal-tariff.ru), сайта ФГИС ЕИАС ФАС России: Портал раскрытия информации (ri.eias.ru) установлено, что МУП "Зимняцкое ЖКХ":
– не раскрыло информацию за 2025 год в форме шаблона PP108.OPEN.INFO.BALANCE.COLDVSNA.EIAS, предусмотренную пунктами 21 и 22 Стандарты № 108 (срок 01.05.2026);
– не раскрыло информацию на 2026 год в форме шаблона PP108.OPEN.INFO.TERMS.COLDVSNA.EIAS, предусмотренную пунктом 26 Стандарты № 108 (срок 30.04.2026);
– не раскрыло информацию на 2026 год в форме шаблона PP110.OPEN.INFO.TERMS.HEAT.EIAS (срок 30.04.2026), предусмотренную пунктом 27 Стандартов № 110.
– не раскрыло информацию за 2025 год в форме шаблона PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT.EIAS (срок 01.05.2026), предусмотренную пунктами 22 и 23 Стандартов № 110.
Таким образом, МУП "Зимняцкое ЖКХ" нарушило требования пунктов, пп. "а" п.3, п. 17, 21, 22, 26, 32, 30 Стандартов № 108; пп. "а" п.3, пп. в", "г", ""ж" пункта 18, пунктов 22, 23, 27, 15, 32 Стандартов № 110. |
