|
Значение |
В комитет тарифного регулирования Волгоградской области (далее – Комитет) поступило обращение ООО "УК "Метео-комфорт" (вх. № 31/1218 от 24.02.2026), содержащее сведения о неправомерном применении МУП "Калачевский групповой водопровод" (далее – МУП "КГВ", Предприятие) тарифа на питьевую воду, установленного для группы "прочие потребители", при выставлении платы ООО "УК "Метео-комфорт".
Согласно сведениям, содержащимся в вышеуказанном обращение, ООО "УК "Метео-комфорт" является управляющей организацией, осуществляющей обслуживание многоквартирных домов (далее – МКД) жилищного фонда военного городка № 3, расположенного по адресу: пос. Октябрьский Калачевского района Волгоградской области (входящего в состав Советского сельского поселения), и предоставляет гражданам, проживающим в жилых помещениях указанных МКД, коммунальную услугу по холодному водоснабжению по тарифам на питьевую воду, установленным для группы потребителей "Население". Для оказания населению коммунальной услуги по холодному водоснабжению ООО "УК "Метео-комфорт" приобретает питьевую воду у МПУ "КГВ". При этом МПУ "КГВ" при расчетах с ООО "УК "Метео-комфорт" за коммунальный ресурс, приобретаемый для обеспечения им населения, применяет тарифы для группы "прочие потребители", вместо тарифов, установленных для группы потребителей "население", что противоречит действующему законодательству по следующим основаниям.
МУП "КГВ" является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение (питьевое водоснабжение) на территории Советского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) оплата питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.
На основании ч. 6.1 ст. 13 Закона № 416-ФЗ установленные тарифы в сфере холодного водоснабжения, используемые для расчета размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению для населения и приравненных к нему категорий потребителей, применяются для расчетов за холодную воду, горячую воду, поставляемую организациям, предоставляющим внаем жилые помещения в наемных домах в соответствии с жилищным законодательством.
В силу пункта 2.3.16 Положения о комитете тарифного регулирования Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 06.02.2014 № 32-п, полномочия по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Волгоградской области осуществляет Комитет.
Приказом Комитета от 03.07.2024 № 22/1 для потребителей МУП "КГВ" установлены тарифы на питьевую воду, выделяющие три группы потребителей: "население", бюджетные потребители" и "прочие потребители".
Из пояснений МУП "КГВ" (вх. № 31/1399 от 05.03.2026) следует, что Предприятием применяется тариф для "прочих потребителей" поскольку договор холодного водоснабжения с целью подачи питьевой воды для жилых помещений вышеуказанных МКД заключен с ООО "УК "Метео-комфорт" как с юридическим лицом.
В то же время, вопрос о применимом тарифе на коммунальные услуги, оказываемые гражданам, проживающим в жилых помещениях, независимо от их принадлежности гражданам или юридическим лицам, решается исходя из предназначения этих помещений для проживания граждан в целях удовлетворения их личных бытовых нужд.
Применение различных тарифов для одной группы недопустимо в силу того, что это ставит потребителей коммунальной услуги в неравное положение применительно к исполнению обязанности по оплате ресурсов, что не согласуется с общеправовыми принципами равенства и справедливости.
Действующее законодательство в сфере водоснабжения не разграничивает категорию "население" в зависимости от того, кому принадлежит жилое помещение (МКД), в котором проживает гражданин. Критерием отнесения потребителя к категории "население" является использование ресурса в жилом помещении на коммунально-бытовые нужды.
Учитывая, что жилое назначение помещений создает презумпцию его использования для целей проживания в них граждан, предполагается использование тарифов на коммунальные ресурсы, установленных для группы "население".
Исходя из принципа равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), и принимая во внимание, что обязательства ООО "УК "Метео-комфорт" (в данном случае, осуществляющего управление вышеуказанными МКД и, приобретающего коммунальный ресурс для обеспечения им населения) перед ресурсоснабжающей организацией не могут превышать совокупного объема обязательств конечных потребителей, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неправомерном применении МУП "КГВ" тарифа на питьевую воду, установленного для группы "прочие потребители", при выставлении платы ООО "УК "Метео-комфорт" за коммунальный ресурс, приобретаемый для обеспечения им населения. |