|
Значение |
При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области установлены следующие признаки нарушения обязательных требований АО «Дельта-Агро» (адрес местонахождения: 403341, Волгоградская область, г. Михайловска, пер. Боинский, д. 3А; ОГРН 1023405560837, ИНН 3416033241):
В соответствии с положением Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах»), недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Согласно ст. 1.2 Закона «О недрах» определено, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью.
Согласно распоряжению Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Администрации Волгоградской области от 12 июля 2005 г. N 51-р/29-р «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Волгоградской области» пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях), суглинки (кроме используемых в цементной промышленности), глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных, кислотоупорных, используемых для фарфорово-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина) на территории Волгоградской области относятся к общераспространенным полезным ископаемым.
Согласно ст. 19 Закона «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона «О недрах» к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр относится, в том числе, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
26 июня 2026 г. в рамках рассмотрения поступившего обращения должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области обследована территория земельного участка, на котором осуществлена добыча общераспространенного полезного ископаемого, представленного песком (несанкционированный песчаный карьер), расположенного примерно в 1,0 км на юго-запад от ул. Песчаная с. Ильмень, вблизи сосновых насаждений, в районе точек с географическими координатами: 50.8179190 с.ш.; 44.3787040 в.д., 50.8176280 с.ш.; 44.3781020 в.д., 50.8168400 с.ш.; 44.3797110 в.д., 50.8169500 с.ш.; 44.3789550 в.д. Участок добычи песка представлен отдельными котлованами (выемками) в земной поверхности, глубиной от 1 до 4 м, на общей площади около 4000 кв.м. На территории участка добычи песка (карьера) имеются следы движения техники.
Мест складирования и использования добытого песка на осматриваемом участке местности не установлено. Наличие грунтовой дороги к участку добычи песка и следы техники свидетельствуют о признаках вывоза песка с территории участка добычи песка.
Осматриваемая территория замкнутого ограждения не имеет, доступ на территорию земельного участка не ограничен. Техника и физические лица в период проведения осмотра территории отсутствовали.
В ходе проведенного осмотра установить лиц причастных к добыче песка (пользованию недрами) не представилось возможным.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты интернет-сайта Росреестра участок добычи песка (несанкционированный карьер) находится в границах земельного участка с кадастровым номером 34:25:000000:144 (земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства).
Согласно информации, содержащейся в выписке из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от 29.06.2026 земельный участок с кадастровым номером 34:25:000000:144 находится в собственности АО «Дельта-Агро» ИНН 3416033241 (дата государственной регистрации права: 19.09.2011).
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Действия АО «Дельта-Агро» по пользованию недрами без лицензии на право пользования недрами с целью добычи песка и вывозу (транспортированию) добытого песка за пределы границ территории земельного участка с кадастровым номером 34:25:000000:144, расположенном на территории Ильменского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, примерно в 1 км на юго-запад от ул. Песчаная с. Ильмень, приведут к нарушениям ст.ст. 11, 19, п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
в целях соблюдения обязательных требований, установленных ст.ст. 11, 19, п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» принять меры по недопущению пользования недрами без лицензии на право пользования недрами с целью добычи общераспространенного полезного ископаемого (песка) и вывозу (транспортированию) добытого песка за пределы границ территории земельного участка с кадастровым номером 34:25:000000:144, расположенного на территории Ильменского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, примерно в 1 км на юго-запад от ул. Песчаная с. Ильмень.
Объявление предостережения является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению нарушений обязательных требований, которые могут повлечь для контролируемого лица применения в отношении него уже конкретных мер административного наказания.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.п. 3.4.3 п. 3.4 Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 27.08.2021 № 471-п.
Государственный инспектор
в области охраны окружающей среды
Волгоградской области Н.Н.Дроботов
|