Предостережение:

• Отдел №6 федерального государственного контроля (надзора) Нижневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда, рассмотрев Ваше обращение (вх. от 04.05.2026г. №30/7-459-26-ОБ), перенаправленное Прокуратурой Наримановского района, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, по компетенции и разъясняет. Основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий установлены ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Согласно п.2 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности. В соответствии с п.п. 1) и п.п. 2) п.3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости, в т.ч. запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление), органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации; запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. В связи с чем, в целях проведения оценки достоверности у работодателя ГБУЗ АО "Наримановская РБ" запрошены пояснения в отношении указанных в Вашем обращении сведений. Из представленных ГБУЗ АО "Наримановская РБ" сведений от 29.05.2026г. № 30/8-1463-26-И следует, что «премии и иные выплаты входят в состав заработной платы, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя, коллективным договором, соглашением. В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ система оплаты труда в ГБУЗ АО «Наримановская РБ» установлена Положением о системе оплаты труда работников ГБУЗ АО «Наримановская РБ», утвержденным приказом 08.09.2023 года № 447, что является приложением к коллективному договору. В соответствии с п.3.1 данного Положения премиальные выплаты по итогам работы входят в состав выплат стимулирующего характера. Премии к профессиональному празднику не учитываются при доведении размера месячной заработной платы до МРОТ. Выдача запрашиваемых документов производятся на основании письменного заявления сотрудника, которое регистрируется у делопроизводителя ГБУЗ АО «Наримановская РБ» и в установленным регламентом сроком выдаются сотруднику под роспись, либо направляются Почтой России. Удержания из заработной платы сотрудников производится только по письменному согласию сотрудника. В декабре 2024 года удержания из заработной платы не производилось. На основании Положения о системе оплаты труда работников здравоохранения Астраханской области « Наримановская РБ» заработная плата включает в себя: оклад (должностной оклад), выплаты компенсационного характера (п.2 Положения об оплате труда), выплаты стимулирующего характера (п.3 Положения об оплате труда). Доплата за отсутствующих работников, находящихся в отпуске или на больном листе осуществляется исходя из экономии фонда оплаты труда, сформированного из средств бюджета и средств ОМС. Выплаты стимулирующего характера рассматриваются комиссией, которая принимает решение о стимулировании работников учреждения и утверждаются приказом по учреждению». По существу доводов указанных в Вашем обращении, разъясняем: Согласно ст. 129 ТК РФ Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В соответствии со ст. 132 ТК РФ Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно ст. 135 ТК РФ Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При установлении систем премирования коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, определяются виды премий и их размеры, сроки, основания и условия выплаты премий работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и других показателей. При этом в локальном нормативном акте, устанавливающем систему премирования, работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вправе предусмотреть условие о том, что снижение размера премии работнику в связи с применением к нему дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка осуществляется в отношении только тех входящих в состав заработной платы работника премий, которые начисляются за период, в котором к работнику было применено соответствующее дисциплинарное взыскание, а размер такого снижения премии не может приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Вместе с тем, согласно ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Нижневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда инициирована выдача в отношении работодателя предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Дополнительно разъясняется, что если работник считает что работодателем нарушены его трудовые права, то в соответствии со ст. 352, 392 ТК РФ, он имеет право на защиту своих прав и законных интересов в судебном порядке, путем подачи искового заявления в суд по месту регистрации работодателя или по месту регистрации работника, в порядке и сроки установленные ст. 3, 29 ГПК РФ. В случае установления судом фактов нарушения трудового законодательства, Вы можете обратиться в органы прокуратуры с заявлением о возбуждении в отношении работодателя административного дела, приложив к заявлению вступивший в законную силу судебный акт. Одновременно сообщаем, что на интернет-портале «Онлайнинспекция.рф» (https://онлайнинспекция.рф) функционирует сервис «Дежурный инспектор», на котором размещены ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, касающиеся соблюдения трудовых прав граждан.