Причина проверки:

осуществления государственного надзора в области гражданской обороны согласно Плану проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2019 год. -выполнение требований по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; -осуществление в установленном порядке надзорных функций в области гражданской обороны; -предотвращения причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям. соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

отсутствие плановых проверок ОМС в течение более чем 2 лет

Выявленные нарушения (39 шт.):

• Положение о спасательной службе ГО энергетики и светомаскировки не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не спланированы и не осуществляются мероприятия по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий: 10.1. Заблаговременно не созданы запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов; 10.2 Не созданы и не оснащены силы для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, не организована подготовка их в области гражданской обороны; 10.3. Не организованы мероприятия по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий
• Положение о транспортной спасательной службе ГО не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской област
• Не определены порядок накопления, хранения и использования запасов, номенклатура и объем создаваемых запасов. Запасы не накоплены заблаговременно в мирное время
• Не организованы мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны: 18.1. Не разработан и не утвержден руководителем спасательной службы защиты культурных ценностей (заведующим отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации Междуреченского муниципального района) план обеспечения мероприятий гражданской обороны; 18.2. Не согласован с Главным управлением МЧС России по Вологодской области план действий сил гражданской обороны (план обеспечения мероприятий гражданской обороны)
• Не спланированы и не осуществляются мероприятия по срочному захоронению трупов в военное время: 34.1. Не спланированы и не осуществляются мероприятия по созданию, подготовке и обеспечению готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций; 34.2. Не оборудованы места погребения (захоронения) тел (останков) погибших; 34.3. Не организована работа по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших; 34.4. Не организовано осуществление санитарно-эпидемиологического надзора
• Положение о медицинской спасательной службе ГО не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента здравоохранения Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Положение о спасательной службе ГО защиты сельскохозяйственных животных и растений не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Положение о спасательной службе ГО наблюдения и лабораторного контроля не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не организованы мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны: 17.1. Не разработан и не утвержден руководителем инженерной спасательной службы ГО (начальником отдела строительства и коммунального хозяйства администрации Междуреченского муниципального района) план обеспечения мероприятий гражданской обороны; 17.2. Не согласован с Главным управлением МЧС России по Вологодской области план действий сил гражданской обороны (план обеспечения мероприятий гражданской обороны)
• Не осуществляется контроль за контроль за созданием, хранением и использованием запасов
• Не спланированы и не осуществляются мероприятия по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций: 32.1. Не созданы и не оснащены силы охраны общественного порядка, не организована и не осуществляется подготовка их в области гражданской обороны; 32.2. Не спланированы мероприятия по восстановлению и охране общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения; 32.3. Не организовано обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; 32.4. Не спланированы мероприятия по осуществлению пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения; 32.5. Не организованы мероприятия по усилению охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра
• Положение о спасательной службе защиты культурных ценностей не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента культуры и туризма Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Положение о спасательной службе ГО «Защита леса» не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента лесного комплекса Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не в полном объеме спланированы и осуществляются мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы: 26.1. Не в полном объеме осуществляется подготовка личного состава эвакуационных органов (Иевлев В.Н.) Администрации Междуреченского муниципального района
• Положение о спасательной службе ГО охраны общественного порядка не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (заместителем начальника УМВД России по Вологодской области начальником полиции УМВД России по Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не организованы мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны: 16.1. Не разработан и не утвержден руководителем спасательной службы ГО защиты сельскохозяйственных животных и растений (начальником отдела сельского хозяйства, торговли и инвестиционного развития администрации Междуреченского муниципального района) план обеспечения мероприятий гражданской обороны; 16.2. Не согласован с Главным управлением МЧС России по Вологодской области план действий сил гражданской обороны (план обеспечения мероприятий гражданской обороны)
• Положение о коммунально-технической спасательной службе ГО не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не в полном объеме спланированы и осуществляются мероприятия по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: не регламентирован порядок сбора информации в области гражданской обороны и обмен ею
• Не спланированы и не осуществляются мероприятия по световой и другим видам маскировки: 28.1. Не определен перечень объектов, подлежащих маскировке; 28.2. Не созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасы материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки
• Не в полном объеме спланированы и осуществляются мероприятия по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: 29.1. Не оснащены и не подготовлены необходимые средства гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также не спланированы их действия; 29.2. Не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ. 29.3. Не ведется учет и не осуществляется ведение реестра нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны на территории Междуреченского муниципального района
• Положение о спасательной службе ГО оповещения и связи не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (председателем Комитета гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не организованы мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны: 19.1. Не разработан и не утвержден руководителем спасательной службы ГО наблюдения и лабораторного контроля (ведущим специалистом по охране окружающей среды и природным ресурсам администрации Междуреченского муниципального района) план обеспечения мероприятий гражданской обороны; 19.2. Не согласован с Главным управлением МЧС России по Вологодской области план действий сил гражданской обороны (план обеспечения мероприятий гражданской обороны)
• Положение о спасательной службе ГО автомобильных дорог не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не спланированы и не осуществляются мероприятия по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время: 33.1. Не разработаны планы действий коммунальных служб к работе в условиях военного времени; 33.2. Не созданы запасы оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации; 33.3. Не создан и не подготовлен резерв мобильных средств для очистки и транспортировки воды
• Не в полном объеме спланированы и осуществляются мероприятия по предоставлению населению средств коллективной защиты: 27.1. Не осуществляется контроль за поддержанием объектов гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию: не составлен перспективный план проведения оценок технического состояния защитных сооружений гражданской обороны; 27.2. Не обеспечено укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны
• Не в полном объеме спланированы и осуществляются мероприятия по подготовке населения в области гражданской обороны:
• Руководитель структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны не подчиняются непосредственно руководителю администрации Междуреченского муниципального района
• План основных мероприятий Междуреченского муниципального района Вологодской области на 2019 год не согласован с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не спланированы и не осуществляются мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: 35.1. Не организованы и не проводятся мероприятия по планированию, подготовке и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время; 35.2. Не осуществляются мероприятия по заблаговременному созданию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса
• Не определен перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне
• В администрации Междуреченского района не укомплектовано структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, не разработано его штатное расписание и функциональные обязанности его работников
• Положение об инженерной спасательной службе ГО не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента строительства Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не спланированы и осуществляются мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: 30.1. Не спланировано и не организовано предоставление основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения; 30.2. Не созданы и не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 30.3. Не организовано предоставление населению коммунально-бытовых услуг; 30.4. Не организовано проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения; 30.5. Не организовано определение численности населения, оставшегося без жилья; 30.6. Не организовано проведение инвентаризации сохранившегося и оценки состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения; 30.7. Не организовано размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда; 30.8. не организовано предоставление населению информационно-психологической поддержки
• Не проведен вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками администрации Междуреченского муниципального района, а именно: с Петуховым А.С., Шиховой В.К., Чистяковой О.В., Кулаковой В.М., Ворониным Л.Г., Максимовым П.В., Крутовой А.А., Усковым В.В. в течение первого месяца их работы
• Положение о спасательной службе ГО торговли и питания не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента экономического развития Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не в полном объеме спланированы и осуществляются мероприятия по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны: 36.1. Не разработаны планы действий сил гражданской обороны; 36.2. Не определен порядок взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны
• В администрации Междуреченского муниципального района отсутствует структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, являющееся органом, осуществляющим управление гражданской обороной в администрации Междуреченского муниципального района
• Положение о противопожарной спасательной службе ГО не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (заместителем начальника Главного управления МЧС России по Вологодской области по Государственной противопожарной службе), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области

Нарушенный правовой акт:

• п. 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; п. 5.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области, утвержденного постановлением Губернатора Вологодской области от 16 сентября 2008 г. № 365, п. 5 Перечня спасательных служб гражданской обороны области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 07 ноября 2011 года № 1378 «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области»
• п. 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; п. 5.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области, утвержденного постановлением Губернатора Вологодской области от 16 сентября 2008 г. № 365, п. 8 Перечня спасательных служб гражданской обороны области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 07 ноября 2011 года № 1378 «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области»
• п.п. 4 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. № 379
• п. 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п. 6.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области, утвержденного постановлением Губернатора Вологодской области от 16 сентября 2008 г. № 365
• ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п. 15.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687
• п. 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; п. 5.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области, утвержденного постановлением Губернатора Вологодской области от 16 сентября 2008 г. № 365, п. 3 Перечня спасательных служб гражданской обороны области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 07 ноября 2011 года № 1378 «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области»
• п. 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; п. 5.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области, утвержденного постановлением Губернатора Вологодской области от 16 сентября 2008 г. № 365, п. 6 Перечня спасательных служб гражданской обороны области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 07 ноября 2011 года № 1378 «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области»
• п. 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; п. 5.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области, утвержденного постановлением Губернатора Вологодской области от 16 сентября 2008 г. № 365, п. 13 Перечня спасательных служб гражданской обороны области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 07 ноября 2011 года № 1378 «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области»
• 6.1 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. № 379
• п. 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; п. 5.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области, утвержденного постановлением Губернатора Вологодской области от 16 сентября 2008 г. № 365, п. 15 Перечня спасательных служб гражданской обороны области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 07 ноября 2011 года № 1378 «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области»
• п. 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; п. 5.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области, утвержденного постановлением Губернатора Вологодской области от 16 сентября 2008 г. № 365, п. 14 Перечня спасательных служб гражданской обороны области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 07 ноября 2011 года № 1378 «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области»
• ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п. 15.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687, п.п. 25, 26, 38 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 июня 2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»
• п. 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; п. 5.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области, утвержденного постановлением Губернатора Вологодской области от 16 сентября 2008 г. № 365, п. 1 Перечня спасательных служб гражданской обороны области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 07 ноября 2011 года № 1378 «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области»
• п. 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; п. 5.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области, утвержденного постановлением Губернатора Вологодской области от 16 сентября 2008 г. № 365, п. 16 Перечня спасательных служб гражданской обороны области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 07 ноября 2011 года № 1378 «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области»
• ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п. 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687
• ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п. 15.5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687
• ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п. 15.6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687
• п. 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; п. 5.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области, утвержденного постановлением Губернатора Вологодской области от 16 сентября 2008 г. № 365, п. 4 Перечня спасательных служб гражданской обороны области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 07 ноября 2011 года № 1378 «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области»
• п. 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; п. 5.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области, утвержденного постановлением Губернатора Вологодской области от 16 сентября 2008 г. № 365, п. 11 Перечня спасательных служб гражданской обороны области, утвержденного постановлением Правительства
• ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п. 15.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687
• п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п. 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; п 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1309, п.п. 4.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
• ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; п. 4, п/п «в» п. 5 и п.п. 1, 2, 3, 4 приложения Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», п. 2.12 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 июня 2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», приказ МЧС России от 13 ноября 2006 г. № 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»
• п. 12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687
• п. 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687
• ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п. 15.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687
• ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»
• п. 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; п. 5.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области, утвержденного постановлением Губернатора Вологодской области от 16 сентября 2008 г. № 365, п. 12 Перечня спасательных служб гражданской обороны области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 07 ноября 2011 года № 1378 «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области»
• ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 13 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п. 15.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687
• ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687, п. 5 «г» Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»
• п. 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; п. 5.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области, утвержденного постановлением Губернатора Вологодской области от 16 сентября 2008 г. № 365, п. 7 Перечня спасательных служб гражданской обороны области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 07 ноября 2011 года № 1378 «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области»
• ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804, п. 15.15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687
• п. 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; п. 5.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области, утвержденного постановлением Губернатора Вологодской области от 16 сентября 2008 г. № 365, п. 2 Перечня спасательных служб гражданской обороны области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 07 ноября 2011 года № 1378 «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области»
• ст. 8, 13 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны».

Выданные предписания:

• Положение о спасательной службе ГО энергетики и светомаскировки не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не спланированы и не осуществляются мероприятия по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий: 10.1. Заблаговременно не созданы запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов; 10.2 Не созданы и не оснащены силы для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, не организована подготовка их в области гражданской обороны; 10.3. Не организованы мероприятия по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий
• Положение о транспортной спасательной службе ГО не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской област
• Не определены порядок накопления, хранения и использования запасов, номенклатура и объем создаваемых запасов. Запасы не накоплены заблаговременно в мирное время
• Не организованы мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны: 18.1. Не разработан и не утвержден руководителем спасательной службы защиты культурных ценностей (заведующим отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации Междуреченского муниципального района) план обеспечения мероприятий гражданской обороны; 18.2. Не согласован с Главным управлением МЧС России по Вологодской области план действий сил гражданской обороны (план обеспечения мероприятий гражданской обороны)
• Не спланированы и не осуществляются мероприятия по срочному захоронению трупов в военное время: 34.1. Не спланированы и не осуществляются мероприятия по созданию, подготовке и обеспечению готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций; 34.2. Не оборудованы места погребения (захоронения) тел (останков) погибших; 34.3. Не организована работа по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших; 34.4. Не организовано осуществление санитарно-эпидемиологического надзора
• Положение о медицинской спасательной службе ГО не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента здравоохранения Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Положение о спасательной службе ГО защиты сельскохозяйственных животных и растений не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Положение о спасательной службе ГО наблюдения и лабораторного контроля не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не организованы мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны: 17.1. Не разработан и не утвержден руководителем инженерной спасательной службы ГО (начальником отдела строительства и коммунального хозяйства администрации Междуреченского муниципального района) план обеспечения мероприятий гражданской обороны; 17.2. Не согласован с Главным управлением МЧС России по Вологодской области план действий сил гражданской обороны (план обеспечения мероприятий гражданской обороны)
• Не осуществляется контроль за контроль за созданием, хранением и использованием запасов
• Не спланированы и не осуществляются мероприятия по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций: 32.1. Не созданы и не оснащены силы охраны общественного порядка, не организована и не осуществляется подготовка их в области гражданской обороны; 32.2. Не спланированы мероприятия по восстановлению и охране общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения; 32.3. Не организовано обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; 32.4. Не спланированы мероприятия по осуществлению пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения; 32.5. Не организованы мероприятия по усилению охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра
• Положение о спасательной службе защиты культурных ценностей не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента культуры и туризма Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Положение о спасательной службе ГО «Защита леса» не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента лесного комплекса Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не в полном объеме спланированы и осуществляются мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы: 26.1. Не в полном объеме осуществляется подготовка личного состава эвакуационных органов (Иевлев В.Н.) Администрации Междуреченского муниципального района
• Положение о спасательной службе ГО охраны общественного порядка не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (заместителем начальника УМВД России по Вологодской области начальником полиции УМВД России по Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не организованы мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны: 16.1. Не разработан и не утвержден руководителем спасательной службы ГО защиты сельскохозяйственных животных и растений (начальником отдела сельского хозяйства, торговли и инвестиционного развития администрации Междуреченского муниципального района) план обеспечения мероприятий гражданской обороны; 16.2. Не согласован с Главным управлением МЧС России по Вологодской области план действий сил гражданской обороны (план обеспечения мероприятий гражданской обороны)
• Положение о коммунально-технической спасательной службе ГО не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не в полном объеме спланированы и осуществляются мероприятия по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: не регламентирован порядок сбора информации в области гражданской обороны и обмен ею
• Не спланированы и не осуществляются мероприятия по световой и другим видам маскировки: 28.1. Не определен перечень объектов, подлежащих маскировке; 28.2. Не созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасы материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки
• Не в полном объеме спланированы и осуществляются мероприятия по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: 29.1. Не оснащены и не подготовлены необходимые средства гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также не спланированы их действия; 29.2. Не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ. 29.3. Не ведется учет и не осуществляется ведение реестра нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны на территории Междуреченского муниципального района
• Положение о спасательной службе ГО оповещения и связи не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (председателем Комитета гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не организованы мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны: 19.1. Не разработан и не утвержден руководителем спасательной службы ГО наблюдения и лабораторного контроля (ведущим специалистом по охране окружающей среды и природным ресурсам администрации Междуреченского муниципального района) план обеспечения мероприятий гражданской обороны; 19.2. Не согласован с Главным управлением МЧС России по Вологодской области план действий сил гражданской обороны (план обеспечения мероприятий гражданской обороны)
• Положение о спасательной службе ГО автомобильных дорог не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не спланированы и не осуществляются мероприятия по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время: 33.1. Не разработаны планы действий коммунальных служб к работе в условиях военного времени; 33.2. Не созданы запасы оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации; 33.3. Не создан и не подготовлен резерв мобильных средств для очистки и транспортировки воды
• Не в полном объеме спланированы и осуществляются мероприятия по предоставлению населению средств коллективной защиты: 27.1. Не осуществляется контроль за поддержанием объектов гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию: не составлен перспективный план проведения оценок технического состояния защитных сооружений гражданской обороны; 27.2. Не обеспечено укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны
• Не в полном объеме спланированы и осуществляются мероприятия по подготовке населения в области гражданской обороны
• Руководитель структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны не подчиняются непосредственно руководителю администрации Междуреченского муниципального района
• План основных мероприятий Междуреченского муниципального района Вологодской области на 2019 год не согласован с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не спланированы и не осуществляются мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: 35.1. Не организованы и не проводятся мероприятия по планированию, подготовке и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время; 35.2. Не осуществляются мероприятия по заблаговременному созданию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса
• Не определен перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне
• В администрации Междуреченского района не укомплектовано структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, не разработано его штатное расписание и функциональные обязанности его работников
• Положение об инженерной спасательной службе ГО не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента строительства Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не спланированы и осуществляются мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: 30.1. Не спланировано и не организовано предоставление основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения; 30.2. Не созданы и не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 30.3. Не организовано предоставление населению коммунально-бытовых услуг; 30.4. Не организовано проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения; 30.5. Не организовано определение численности населения, оставшегося без жилья; 30.6. Не организовано проведение инвентаризации сохранившегося и оценки состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения; 30.7. Не организовано размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда; 30.8. не организовано предоставление населению информационно-психологической поддержки
• Не проведен вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками администрации Междуреченского муниципального района, а именно: с Петуховым А.С., Шиховой В.К., Чистяковой О.В., Кулаковой В.М., Ворониным Л.Г., Максимовым П.В., Крутовой А.А., Усковым В.В. в течение первого месяца их работы
• Положение о спасательной службе ГО торговли и питания не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (начальником Департамента экономического развития Вологодской области), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области
• Не в полном объеме спланированы и осуществляются мероприятия по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны: 36.1. Не разработаны планы действий сил гражданской обороны; 36.2. Не определен порядок взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны
• В администрации Междуреченского муниципального района отсутствует структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, являющееся органом, осуществляющим управление гражданской обороной в администрации Междуреченского муниципального района
• Положение о противопожарной спасательной службе ГО не разработано Администрацией Междуреченского муниципального района, не утверждено руководителем администрации Междуреченского муниципального района, не согласовано с руководителем соответствующей спасательной службы Вологодской области (заместителем начальника Главного управления МЧС России по Вологодской области по Государственной противопожарной службе), не согласовано с Главным управлением МЧС России по Вологодской области