Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• локальный нормативный акт не соответствует требованиям
• договоры об образовании не соответствуют требованиям
• нарушение при ведении классных журналов
• нарушение порядка проведения аттестации педагогических работников
• проведение обследования и паспортизации объектов
• нарушение порядка по дополнительным образовательным программам
• образовательные программы не соответствуют установленным требованиям
• не разработана программа развития
• не разработаны локальные нормативные акты
• несоблюдение требований к структуре сайта
• проведение самообследования
• нарушение порядка заполнения аттестатов
• не представлены документы, подтверждающие проведение коррекционно-развивающих занятий, перевод обучающихся
• не представлены документы, подтверждающие выбор родителями (законными представителями) учащихся учебных предметов

Нарушенный правовой акт:

• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1015 от 30.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• пункт 1 части 4 статьи 12 Федерального закона об образовании, пункты 3, 5, 9, 11 Порядка по дополнительным общеобразовательным программам
• пункты 2.8, 2.9.3, 2.9.10 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 года № 1598; пункт 19.3 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373
• часть 1, пункт 1 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании, Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• части 1,2 статьи 29 Федерального закона об образовании, пункт 3.3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785, часть 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»
• №:1155 от 17.10.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• часть 2 статьи 79, части 3, 4, 5, 9 статьи 58 Федерального закона об образовании, пункт 32 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015
• №:373 от 06.10.2009 Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• в форме расписки (приложение 2 к правилам приема в бюджетное общеобразовательное учреждение Вашкинского муниципального района «Покровская школа» на обучение по образовательной программе дошкольного образования (приняты педагогическим советом 01.03.2019 г. № 8, утверждены приказом от 01.03.2019 г. № 15-ОД) в графе «Наименование документа» отсутствует копия документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
• в договорах о предоставлении общего образования БОУ ВМР «Покровская основная школа», заключенных с родителями (законными представителями) учащихся Кустовой И.А. (от 30.08.2017 г.), Собакичевой Л.Л. (20.06.2018 г.): - в пункте 1.1. установлены ступени, а не уровни образования; - отсутствуют сведения о виде и (или) направленности образовательной программы; пункта 11 части 1 статьи 34 Федерального закона об образовании: установлено проведение коррекционно-развивающих занятий с обучающимися в каникулярное время: - в пункте 1.5 гражданско-правовых договоров на оказание платных образовательных услуг от 20.09.2018 г., заключенных с педагогом-психологом Лещевой Е.В., педагогом-логопедом Харитоновой Е.Н.; - в учебном плане по адаптированной основной общеобразовательной программе обучающихся НОО с задержкой психического развития (вариант 7.2) (принят на заседании педагогического совета от 28.08.2018 г., протокол № 1, утвержден приказом от 28.08.2018 г. № 76-ОД);
• в классном журнале 4 класса (2017-2018 учебный год) по учебным предметам «Музыка», «Изобразительное искусство», «Технология», «Физическая культура» отсутствуют записи в графе «Домашнее задание»;
• приказом образовательной организации создана аттестационная комиссия по проведению аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности при отсутствии в ее составе заместителя председателя; при проведении аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности представления содержат не установленные Порядком проведения аттестации сведения о дате рождения педагогического работника, наличии ученой степени, ученого звания, государственных и отраслевых наград, о повышении квалификации за последние 5 лет, общем и педагогическом стаже, стаже работы в данном коллективе, домашнем адресе работника; представления подписаны, кроме руководителя образовательной организации, председателем аттестационной комиссии и председателем профсоюзного комитета, заверены печатью организации; аттестация педагогического работника проведена с нарушением установленного Порядком проведения аттестации срока: работает в данной должности с 01 сентября 2015 года, аттестация проведена 29 января 2019 года; выписки из протоколов аттестационной комиссии от 19.11.2018, 28.12.2018, 16.01.2019 составлены не в соответствии с требованиями, установленными Порядком проведения аттестации; подписаны председателем аттестационной комиссии, заверены печатью организации; работодатель не ознакомил педагогических работников с выписками из протокола аттестационной комиссии;
• при проведении обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг (паспорта доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры (ОСИ) БОУ «Покровская ООШ» на здания по адресам: Вологодская область, Вашкинский район, д. Покровское, ул. Центральная, д. 32; п. Бонга, ул. Центральная, д. 23, утвержденные директором 09 февраля 2018 года), в состав комиссии не включены представители общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, где расположен объект, на котором планируется проведение обследования и паспортизации; образовательной организацией не проведено обследование объекта и предоставляемых услуг; не составлен паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи по адресу: Вологодская область, Вашкинский район, д. Покровское, ул. Механизаторов, д. 3;
• - наименования образовательной общеразвивающей программы «Основы театрального искусства», дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Творческая мастерская» начального технического творчества с элементами декоративно-прикладного искусства не приведены в соответствие с установленными требованиями; - образовательной организацией ежегодно не обновляется образовательная общеразвивающая программа «Основы театрального искусства» (срок реализации: 5 лет, возраст обучающихся: 7-15 лет), принятая педагогическим советом 28 августа 2016 года, протокол № 1 и утвержденная приказом от 28 августа 2016 года № 74-ОД; - дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа «Творческая мастерская» начального технического творчества с элементами декоративно-прикладного искусства (срок реализации: 2 года, возраст обучающихся: 9-15 лет), принятая педагогическим советом 28 августа 2018 года, протокол № 1 и утвержденная приказом от 31 августа 2018 года № 90-ОД, разработана на основании примерной программы по предмету «технология» (5-9 классы), включает планируемые предметные, личностные и метапредметные результаты освоения программы; не содержит календарный учебный график; учебными планами не определены формы промежуточной аттестации;
• - в структуре учебного плана адаптированной основной общеобразовательной программы основного общего образования обучающихся с задержкой психического развития (вариант 7.2) отсутствует «Коррекционно-развивающая область»; в часть, формируемую участниками образовательного процесса, не включены часы на внеурочную деятельность, предназначенные для реализации направлений внеурочной деятельности, а также часы на коррекционно-развивающую область: коррекционно-развивающие занятия (логопедические и психокоррекционные), коррекционный курс «Ритмика»; - в организационный раздел адаптированной образовательной программы включен план внеурочной деятельности; - в оглавлении, в пункте 1.2.2. раздела «Планируемые предметные результаты» отсутствуют обязательные предметные области «Русский язык и литературное чтение», «Родной язык и литературное чтение на родном языке», «Иностранный язык»; отсутствуют планируемые результаты по предметам «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке»; - в разделе 2.2.2 «Основное содержание учебных предметов» отсутствует содержание по предметам «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке»; - в разделе 2.6 «Программа внеурочной деятельности» установлено коррекционно-развивающее направление;- в разделе 3.1 «Учебный план начального общего образования обучающихся с ОВЗ» отсутствует описание основных задач реализации содержания обязательных предметных областей «Русский язык и литературное чтение», «Родной язык и литературное чтение на родном языке», «Иностранный язык»;- в разделе 3.4.4 «Материально-технические условия» отсутствует описание использования печатных пособий по обязательным предметным областям «Русский язык и литературное чтение», «Родной язык и литературное чтение на родном языке», «Иностранный язык»;
• БОУ «Покровская ОШ» не разработана и не согласована с учредителем программа развития образовательной организации;
• БОУ «Покровская ОШ» не разработаны и не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие организацию и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, а именно: - обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренному обучению, в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы; форму обучения; формы аудиторных занятий; формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; порядок получения дополнительного образования на иностранном языке;
• на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» http://s04010.edu35.ru: - в подразделе «Документы» не размещены следующие документы: копия плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетных смет образовательной организации; документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг; отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 01 марта 2018 года № 21/34-27 (срок предоставления отчета до 01.03.2019); - подраздел «Образование» не содержит информацию о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, об использовании при реализации образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;- подраздел «Образовательные стандарты» не содержит информацию о федеральном компоненте государственного образовательного стандарта основного общего образования» (2004 г.) с приложением его копии; - подраздел «Материально-техническое обеспечение образовательного процесса» не содержит информацию об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;- подраздел «Платные образовательные услуги» не содержит информацию о порядке оказания платных образовательных услуг;- подраздел «Вакантные места для приема (перевода)» не содержит информацию о количестве вакантных мест для приема на обучение
• отсутствуют: учебный план, календарный учебный график в структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования (новая редакция) (принята педагогическим советом 27.08.2015 г., протокол № 1, утверждена приказом от 28.08.2015 г. № 80-ОД; принята педагогическим советом 28.08.2018 г., протокол № 1, утверждена приказом от 31.08.2018 г. № 90-ОД, далее образовательная программа дошкольного образования); в образовательной программе дошкольного образования отсутствуют: - часть, формируемая участниками образовательных отношений, в которой должны быть представлены выбранные и/или разработанные самостоятельно участниками образовательных отношений программы, направленные на развитие детей в одной или нескольких образовательных областях, видах деятельности и/или культурных практиках, методики, формы организации образовательной работы; - дополнительный раздел «Краткая презентация программы»;
• отчет о результатах самообследования организации за отчетный период 2017 календарного года (принят педагогическим советом 21 марта 2018 года, протокол № 7 и утвержден приказом от 22 марта 2018 года № 17-ОД) не включает показатели деятельности организации за 2017 год;
• для учета выданных аттестатов, приложений к ним, дубликатов аттестатов и дубликатов приложений к аттестатам в образовательной организации ведется книга учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот (далее книга учета и записи выданных аттестатов); Порядком выдачи аттестатов установлено ведение книги регистрации выданных документов об образовании; книга учета и записи выданных аттестатов не содержит сведений о подписи уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату); записи в книге учета и записи выданных аттестатов (2018 год) не заверены печатью образовательной организации; в левой части лицевой стороны бланка приложения к аттестатам об основном общем образовании, выданным 20 июня 2018 года выпускникам не внесены наименования курсов по выбору «Основы выбора профессии», «Применение процентов для решения прикладных задач», «Решение нестандартных задач», «Математика доступна каждому», «Трудности русского языка», изученных выпускниками в объеме менее 64 часов за два учебных года; наименования учебных предметов «Обществознание», «Искусство (ИЗО и музыка)» бланка приложения к аттестатам об основном общем образовании, выданных вышеуказанным выпускникам, указаны не в соответствии с учебными планами образовательной организации («Обществознание (включая экономику и право)»; «Искусство (Музыка и ИЗО)»);
• образовательной организацией не представлены документы, подтверждающие проведение коррекционно-развивающих занятий с Кустовым А.Н., обучающимся по адаптированной образовательной программе для детей с задержкой психического развития (приказ «О переводе на обучение по адаптированной образовательной программе НОО для обучающихся с ОВЗ» от 29.08.2018 г. № 82/1-ОД) на основании гражданско-правовых договоров на оказание платных образовательных услуг от 20.09.2018 г: с учителем-дефектологом по развитию познавательной сферы; с педагогом-психологом по развитию эмоционально-волевой сферы; с учителем-логопедом по коррекции нарушений письменной и устной речи; обучающаяся Козлова Злата, имеющая академическую задолженность по предметам математика и русский язык по результатам промежуточной аттестации 2017-2018 учебного года, оставлена на повторное обучение во 2 классе при отсутствии проведения промежуточной аттестации во второй раз;
• образовательной организацией не представлены документы, подтверждающие выбор родителями (законными представителями) учащихся учебных предметов, курсов, дисциплин, входящих в часть учебного плана, формируемую участниками образовательных отношений;
• - в учебном плане на 2018-2019 учебный год (1-4 классы): в разделе «Обязательные предметные области учебного плана» пояснительной записки содержится ссылка на изменения в федеральный базисный учебный план; в разделе «Общие характеристики учебных предметов» пояснительной записки не содержится предметной области «Родной язык и литературное чтение на родном языке»; в разделе «Примечание» установлена понятие «первая ступень общего образования», а не уровень начального общего образования; - в рабочих программах по русскому языку для 1, 2, 3, 4 классов планируемые предметные результаты по русскому языку не отражают интеграции с предметными результатами предмета «Родной язык», заявленной в учебном плане;- в рабочих программах по литературному чтению для 1, 2, 3, 4 классов планируемые предметные результаты по литературному чтению не отражают интеграции с предметными результатами предмета «Литературное чтение на родном языке», заявленной в учебном плане; установлена ступень начального общего образования, а не уровень в оглавлении и в содержании разделов основной образовательной программы начального общего образовании