Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Лицензионные требования
• Заполнение документов об образовании и квалификации
• ФИС ФРДО, ФИС ГИА и приема
• Прием в образовательную организацию
• Проведение государственной итоговой аттестации, итоговой аттестации
• Внутрення система оценки качества
• Платные образовательные услуги
• Официальный сайт
• Структура образовательных программ
• Локальные нормативные акты разработаны образовательной организацией не в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере образования
• Реализация образовательной программы не в полном объеме. Программа развития

Нарушенный правовой акт:

• требования подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966, пункта 22 федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 года № 413
• подпункт «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966
• 262004189594
• требования пункта 1 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 729
• часть 2 статьи 55 Федерального закона об образовании, пунктов 16, 21.1, 22 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации России от 23 января 2014 года № 36
• требования части 2, 3 статьи 74 Федерального закона об обра-зовании, пункта 36 Порядка по образовательным программам среднего профессио-нального образования, пункта 12 Порядка организации и осуществления образова-тельной деятельности по основным программам профессионального обучения, ут-вержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 года № 292
• требования пунктов 12, 13, 15, 18, 20 Порядка проведения го-сударственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего про-фессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 августа 2013 года № 968
• требования пункта 13 части 3, пункта 1 части 6 статьи 28, пунктов 1 и 5 части 1 статьи 48 Федерального закона об образовании, пунктов 2.44., 2.45. Положения о порядке организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования в БПОУ ВО «ВТК» (утверждено приказом директора от 15.03.2016 года), пунктов 2.9., 2.10. 3.1. Положения о видах и формах внутренней оценки качества реализации основных программ профессионального обучения, дополнительных профессиональных программ и их результатов (утверждено приказом директора от 28.06. 2019 года № 154-ОП)
• требования пунктов 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании, пунктов 1.6., 1.8. , 2.2.2. Положения о порядке осуществления индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранения в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях в БПОУ ВО «ВТК» (утверждено приказом директора от 28.06. 2019 года № 154-ОП, далее - Положение о порядке индивидуального учета результатов)
• требования статьи 11, части 6 статьи 28 Федерального закона об образовании, пунктов 6, 12, 15, 21 Правил оказания платных образовательных ус-луг, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706
• требования частей 1, 2 статьи 29 Федерального закона об образовании пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582; части 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785
• требования пунктов 9, 22 статьи 2 Федерального закона об обра-зовании, пунктов 9, 11, 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• требования пунктов 9, 22 статьи 2, статьи 60 Федерального за-кона об образовании, пунктов 6, 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01 июля 2013 года № 499
• требования пунктов 27, 28 Порядка по образовательным программам среднего профессионального образования; части 2 статьи 62, статьи 92, части 15 статьи 60 Федерального закона об образовании
• требования части 1 статьи 58 Федерального закона об образова-нии, пункта 32 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвер-жденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 464
• проверка осуществляется в соответствии со статьями 7, 91, 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• БПОУ ВО «ВТК» не обеспечена непрерывность профессионального развития преподавателя математики, что подтверждается удостоверением о повышении квалификации, выданного АОУ ВО ДПО «ВИРО» 12.03.2014 года регистрационный номер 561, номер бланка 352400554511. БПОУ ВО «Вологодский технический колледж» не созданы безопасные условия обучения обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации - педагогическую деятельность на основании трудового договора от 26 декабря 2018 года по должности мастер производственного обучения осуществляет , имевший судимость за преступление против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения (статья обвинения часть 4 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, что подтверждается ответом УМВД на межведомственный запрос сведений о наличии судимости и факта уголовного преследования, сведений о нахождении в розыске от 13.12.2019 № 80563729).
• В нарушение требований подпунктов «б», «в» пункта 5.4., пункта 20 Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 25.10.2013 № 1186: - в записи 2019 года в Книге регистрации выдаваемых документов не внесены данные о дате приказа об отчислении; - количество часов максимальной нагрузки, в том числе аудиторной нагрузки, указанное в дипломе о среднем профессиональном образовании (№ 113524 3391929) не соответствует количеству часов максимальной нагрузки, в том числе аудиторной нагрузки, установленное учебным планом по специальности СПО 23.02.03 Техниче-ское обслуживание и ремонт автомобильного транспорта по программе базовой подготовки (очная форма обучения, срок обучения 2 года 10 месяцев, утвержден ди-ректором 28.08.2016 года)
• Образовательной организацией не внесены в информационную систему (ФИС ФРДО) сведения о документах о квалификации и дубликатах указанных документов, выданных: - по основным программа профессионального обучения, реализованных в рамках основной образовательной программы среднего профессионального образования в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года (свидетельства о профессии рабочего в рамках профессионального модуля); - по основным программам профессионального обучения в период с 1 сентября 2013 года по 31 января 2017 года, с 1 января 2019 по 23 декабря 2019 года включительно (свидетельства о профессии рабочего); - по дополнительным профессиональным программам в период с 1 сентября 2013 года по 23 декабря 2019 года включительно (удостоверения о повышении квалификации или дипломы о профессиональной переподготовке). Образовательной организацией не своевременно вносилась информация в систему ФИС ГИА и приема о лицах, исключенных из числа зачисленных на обучение (фамилия, имя, отчество (при наличии) и реквизиты приказов образовательной организации об исключении (дата и номер приказа).
• В заявлениях отсутствуют: информация о предыдущем уровне образования; факт ознакомления посту-пающих с образовательными программами, в том числе реализующихся с использо-ванием сетевой формы, и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся; при приеме заявлений на обучение образо-вательной организацией не правомерно приняты следующие документы: медицин-ская справка по форме 086-у; страховое пенсионное свидетельство; фото 6 штук. В нарушение требований пунктов 14, 15 Правил приема ДПО И ПО БПОУ ВО «ВТК» в ходе проведения проверки не представлены: заявления обучающихся о приеме на обучение по основной программе профессионального обучения - программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В»; документы, представленные обучающимися при приеме на обучение: оригинал или ксерокопия документа, удостоверяющего личность и гражданство; справка-заключение из медицинского учреждения о профессиональной пригодности по профессии. В ходе проведения проверки не представлены: заявления обучающихся о приеме на обучение по дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе Основы ПДД с элементами практического вождения на автотренажере», зачисленных на обучение приказом от 05.11.2019 г. № 58-К «О зачислении обучающихся» (25 человек); документы, представленные вышеуказанными обучающимися при приеме на обучение: оригинал или ксерокопия документа, удостоверяющего личность и гражданство; оригинал или ксерокопию документа об образовании.
• Выпускниками 2019 года выпускная квалификационная работа по образовательной программе среднего профессионального образования по профессии 23.01.03 Автомеханик выполнена только в виде письменной экзаменационной работы; отсутствуют документы, подтверждающие право выбора тем выпускной квалификационной работы; не закреплены приказом директора темы выпускных практических квалификационных работ; отсутствуют документы, подтверждающие, что до сведения студентов не позднее чем за шесть месяцев до начала государственной итоговой аттестации, были доведены программа государственной итоговой аттестации, требования к выпускным квалификационным работам, а также критерии оценки знаний, утвержденные образовательной организацией; результаты государственной итоговой аттестации пвыставлены на основе защиты письменной экзаменационной работы; отсутствует протокол решения государственной экзаменационной комиссии. К проведению квалификационного экзамена по основным программам профессионального обучения по программам подготовки (переподготовки, повышения квалификации) водителей транспортных средств не привлекаются представители работодателей; квалификационный экзамен по основной программе профессионального обучения по подготовке водителей транспортных средств категорий «В», «С» (в рамках реализации основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования по профессии 23.01.03 Автомеханик) включает в себя только проверку теоретической части, что подтверждается контрольно-оценочными средствами к квалификационному экзамену по ПМ.02. Транспортировка грузов и перевозка пассажиров.
• В зачетной книжке отсутствует запись результатов промежуточной аттестации по УД.01 Основы проектной деятельности (индивиду-альный проект); запись результатов промежуточной аттестации (экзамены) по МДК.01.01 уст-ройство автомобилей в 6 семестре в зачетной книжке произведена не в соответствии с учебным планом (в учебном плане в 6 семестре дифференцированный зачет); в соответствии с записями в зачетной книжке общее количество часов 192 часа, учебным планом программы установлено изучение учебной дисциплины «Обществознание» в коли-честве 162 часов. Образовательной организацией в ходе проведения проверки не представлены документы и материалы, характеризующие содержание и качество подготовки обу-чающихся. Образовательная организация не исполняет в полном объеме свои полномочия: отсутствует должный контроль за объектами контроля и работой педагогических работников: учебно-методическое обеспечение; наличие (разработка) рекомендаций по выполнению лабораторно-практических работ; наличие (разработка) материала для проведения текущей, промежуточной аттестации и итоговой аттестации); научно-методическая деятельность (наличие и разработка фондов оценочных средств по дисциплинам и модулям); организация проведения учебных занятий (выполнение учебного плана; регулярное проведение контроля (не реже 1 раза в месяц) за успеваемостью обучающихся и проведение работы по повышению качества образования); преподавателями своевременно не заполняются журналы учета теоретического обучения; мастерами производственного обучения своевременно не заполняются индивидуальные книжки учета обучению вождению автотранспортных средств.
• В договорах об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на платной основе, заключенных c роди-телями (законными представителями) № 02-25/111 от 10.10.2018, № 02-25/115 от 16.11.2018, № 02-25/82 от 23.08.2018, отсутствует указание на вид, уровень образовательной программы; в договорах об образовании по дополнительным программам обучения на платной основеот 05.04. 2019 года № 8-01, от 05.04. 2019 года № 8-02 отсутствуют следующие сведения: место нахождения или место жительство заказчика; вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); в пункте 1.1 договора установлено, что основная программам профессионального обучения реализуется в пределах федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта; в пункте 1.3. договора указана очная форма обучения, что не соответствуют приказу от 05.04.2019 года № 20-к «О зачислении обучающихся»; в пункте 4.3. договора установлено применение к обучающемуся, достигшего 16 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания; в пункте 4.3. договора установлено невыполнение обязанностей обучающимся по дополнительным образовательным программам, что противоречит пункту 1.1. договора; платные образовательные услуги по вышеуказанным договорам оказаны БПОУ ВО «ВКТ» не в полном объеме, а именно: учебные предмет «Вождение транспортных средств категории «В» (с механической трансмиссией») в полном объеме не выдан, что подтверждается индивидуальными книжками учета обучению ТС категории «В».
• В подраздел «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержится сведений о положениях об органах управления с приложением копий указанных положений; в подраздел «Документы» не размещены: образец договора об оказании платных образовательных услуг; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования; в подраздел «Образование» не содержится информации: по всем дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам, дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения: о формах обучения, нормативных сроках обучения, об описании образовательной программы с приложением ее копии, об учебном плане с приложением его копии, об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии), о календарном учебном графике с приложением его копии, о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, о численности обучающихся; об использовании при реализации всех образовательных программ БПОУ ВО «ВТК» электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержится информации: о наличии оборудованных учебных кабинетов, средств обучения и воспитания; в подразделе «Стипендии и иные виды материальной поддержки» не содержится информации о трудоустройстве выпускников 2019 года; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» не содержится информации о поступлении финансовых и материальных средств об их расходовании по итогам финансового года;в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)» не содержится информации о количестве вакантных мест для приема (перевода) по дополнительным профессиональным программам; по основным программам профессионального обучения; по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам.
• Наименование дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, дополнительных профессиональных программ, сновной программы профессионального обучения не соответствуют требованиям части 3 статьи 12 Федерального закона об образовании; в структуре дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ не содержится: организационно-педагогических условий, учебного плана с указанием форм промежуточной аттестации, календарного учебного графика, оценочных и методических материалов; не установлена направленность; образовательной организацией в ходе проверки не представлены документы, подтверждающие, что расписание занятий по вышеуказанным дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам составленное по представлению педагогических работников с учетом пожеланий родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и возрастных особенностей обучающихся. В структуре дополнительных профессиональных программ не содержится: организационно-педагогических условий, учебного плана с указанием форм промежуточной аттестации, календарного учебного графика, оценочных и методических материалов; описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения; лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессио-нальную программу и прошедшим итоговую аттестацию, образовательной организацией выдаются свидетельства о профессии рабочего, должности служащего. В структуре основной программы профессионального обучения не содержится: организационно-педагогических условий, календарного учебного графика, методических материалов; оценочные материалы являются приложением к программе; в пояснительной записке вышеуказанной программы содержатся ссылки на нормативный правовой документ утративший силу (Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования).
• - содержатся ссылки на нормативные правовые документы утратившие силу в локальных нормативных актах: в пункте 1.1. Режима занятий обучающихся по основным программам профес-сионального обучения и дополнительным профессиональным программам; в пункте 1.1. Положения о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации по дополнительным общеобразовательным программам; в пунктах 1.1. и 5.2. Правил внутреннего распорядка для обучающихся; в пункте 1.1. Положения об организации и реализации дополнительных обще-образовательных программ ; - пунктом 2.4. Правил внутреннего распорядка установлен допуск к экзаменационной сессии; пунктом 5.4. Правил внутреннего распорядка установлено, что учебная нагрузка обучающегося устанавливается в зависимости от курса и программы обучения; не определен порядок и условия восстановления в колледж обучающихся, отчисленного по инициативе колледжа; в пунктах 11, 15.1 Правил приема на обучение в БПОУ ВО «ВТК» по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения установлено ознакомление поступающих со свидетельством о государственной аккредитации, а также в приложении 1 к данным правилам; образовательной организацией не установлен образец и порядок выдачи сертификата (или удостоверения) по завершению реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ; локальным нормативным актом образовательной организации не установлен порядок ведения и заполнения индивидуальных книжек учета обучению ТС.
• В нарушение требований части 6 статьи 28, пункта 1 статьи 74 Федерального закона об образовании, пунктов 11 и 13 Порядка по основным программам профессионального обучения: до завершения освоения основной программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» проведен квалификационный экзамен и выданы свидетельства о профессии рабочего, должности служащего следующим обучающимся. Вышеуказанный факт свидетельствует о реализации основной программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» не в полном объеме в соответствии с учебным планом. В нарушение требований пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании: программа развития БПОУ ВО «Вологодский технический колледж» на 2014-2019 гг. (утверждена директором 18.09.2014 года) не согласована с учредителем.