Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• нарушение порядка проведения процедуры аттестации на соответствие занимаемой должности
• Нарушение Порядка перевода
• установлено несоответствие содержания по основной образовательной программе среднего общего образования федеральному государственному образовательному стандарту
• 2. Выявлены нарушения наличия и соответствия локальных нормативных актов законодательству об образовании:
• нарушение лицензионных требований
• Выявлены нарушения законодательства об образовании при заполнении, аттестатов об основном общем и среднем общем образовании:
• Выявлены нарушения требований законодательства об образовании в части неисполнения полномочий, предусмотренных пунктами 5, 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Выявлены нарушения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ:
• 1. Процедура приема обучающихся в образовательную организацию в 2019 году осуществлялась с нарушениями законодательства в сфере образования:
• нарушения требований законодательства об образовании при разработке дополнительных образовательных программ

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• пункты 5,9,10,11,12,20,22 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• пункт 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177
• пункт 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706
• пункты 11.1, 11.2, 11.3, 11.4 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897
• пункты 12.1, 12.2, 12.3 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373
• части 1, 2, 7 статьи 18 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• часть 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункт «а» пункта 5.2 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115
• пункт 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015
• пункты 3, 13, 14Порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленными изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2014 года № 122
• пункты 9, 13, 14, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32
• пункты 3, 5, 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• аттестационной комиссией ОО не проведена аттестация на соответствие занимаемой должности педагогических работников, проработавших более 2 лет в данной организации;отсутствует факт ознакомления пед.работников с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям; Фактическая дата проведения аттестации педагогических работников Заричного С.Г., Неспанову Л.А., Канину Н.И. в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям (27 августа 2019 года) не соответствует дате проведения аттестации в списке аттестуемых педагогических работников 02.08.2019 (Заричный С.Г., Неспанова Л.А.; 20.09.2019 Канина Н.И.) (приложение №2 к приказу №78 от 23.05.2019); при проведении в 2019 году аттестации на соответствие занимаемой должности педагогическими работниками Заричным С.Г., Неспановой Л.А., Каниной Н.И. в аттестационную комиссию поданы заявления; представления на педагогических работников Заричного С.Г., Неспанову Л.А., Канину Н.И. содержат сведения о стаже работы в должности учителя, о стаже работы в МАОУ «Первомайская средняя школа»; работодатель ознакомил педагогических работников Заричного С.Г., Неспанову Л.А., Канину Н.И. с представлением с нарушением срока (дата ознакомления с представлениями 26 августа 2019 года, протокол заседания аттестационной комиссии 27 августа 2019 года); по результатам аттестации на соответствие занимаемой должности в личных делах Неспановой Л.А., учителя технологии, Каниной Н.И., педагога-психолога, Заричного С.Г., учителя технологии, отсутствует выписка из протокола аттестационной комиссии.
• В заявлении родителей (законных представителей) об отчислении Шелыгина Н. отсутствует указание на дату рождения ребенка.
• П. 3.4 Положения о порядке обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой ОП не установлено включение в ИУП предметн. областей «Р. яз и литерат. чт-е», «Родной язык и лит. чт-е на родном языке», «Ин. яз.» (заменено предметной областью «филология»); п. 4.3.1 Положения об ИУП не установлено включение в ИУП предметных областей «Р. язык и лит-а», «Родной яз. и родная лит-ра», «Ин. языки» (заменено предметной областью «филология»);п. 4.3.2. Положения об ИУП не установлено включение в ИУП «История России. Всеобщая история» (заменено учебным предметом «История»).В форме договора об оказании платн. доп. образоват. услуг отсутствуют телефон обучающегося, ответственность исполнителя, заказчика и обуч-ся, полная стоимость образоват. услуг, вид, направленность ОП, форма обучения, сроки освоения ОП (продолжительность обучения), вид документа (при наличии), выдаваемого обуч-ся после успешного освоения им соответствующей ОП.Положением о порядке получения, хранения, заполнения, учета и выдачи аттестатов об ООО и СОО и их дубликатов не установлен порядок уничтожения испорченных бланков док-в об образовании.ОО не представлены ЛНА по ДОП, регламентирующие:режим занятий обучающихся;обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренному обучению, в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы;формы, периодичность и порядок промежуточной аттестации;формы аудиторных занятий;количество учащихся в объединении, продолжительность учебных занятий в объединении;порядок получения дополнительного образования на иностранном языке;локальный нормативный акт, устанавливающий основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств этой организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц; договор об оказании платных образовательных услуг
• на момент проведения проверки образовательная организация неправомерно осуществляет образовательную деятельность по адресу, не предусмотренному лицензией на осуществление образовательной деятельности: Вологодская область, Кичменгско-Городецкий район, д. Курилово (спортивная площадка для реализации основных общеобразовательных программ и внеурочной деятельности).
• в левой части лицевой стороны бланка приложения к аттестатам об основном общем образовании, выданных 26 июня 2019 года выпускникам, не внесено наименование учебных курсов, изученных выпускниками в объеме менее 64 часов за два учебных года: «Знай и люби родной язык» (например, номер бланка приложения 03524004977433, 03524004977430), что подтверждается копиями аттестата об основном общем образовании, учебным планом за 2017-2018 учебный год (принят педагогическим советом от 31.08.2017, протокол № 1, согласовано председателем Управляющего совета 31.08.2017, протокол № 1, утверждено приказом от 31.08.2017 № 137); образовательной организацией не внесены в аттестаты о среднем общем образовании, выданные выпускникам в 2019 году, сведения об элективных курсах, изученных выпускниками в объеме менее 64 часов за два учебных года: «Эволюция органического мира» (химико-биологический профиль); «Практикум по решению задач повышенной сложности» (физико-математический профиль), что подтверждается учебными планами 10-11 классов 2017-2018, 2018-2019 гг., утвержденными приказами от 31 августа 2017 года № 137, 31 августа 2018 года № 178; электронными версиями аттестатов 03524003770922, 03524004977471 (выданы 21 июня 2019 года).
• ОО не создала условия и не организовала дополнительное профессиональное образование по ОП для обучающихся с ОВЗ пед. работников. Промежуточная аттестация обучающихся 11 кл. в 2018-2019 уч. году проведена по учебным предметам не в соответствии с формами, определенными учебным планом. индивидуальный учет результатов освоения образовательных программ обучающимися 11 профильного класса в 2018-2019 учебном году осуществлялся с нарушениями установленных требований: по химии (химико-биологический профиль) учителем Глебовой С.А. не выставлено ни одной отметки обучающимся за текущую успеваемость с 10.04.19 по 22.05.19; в ноябре проведено 9 уроков, у обучающихся по одной отметке (выставлен столбик отметок 28.11.18); в декабре по одной отметке за 11 уроков (17.12.18); с 14.01.19 по 04.03.19 у обучающихся нет отметок; по биологии (химико-биологический профиль) учителем Буниной Е.В. не осуществлялся учет индивидуального освоения программы обучающимися с 14.01.19 по 07.02.19 (12 уроков); с 01.04.19 по 22.04.19 (10 уроков), с 06.05.19 по 20.05.19 (7 уроков); по физике (физико-математический профиль) учителем Дурягиной С.Н. не выставлено ни одной отметки обучающимся в период с 19.03.19 по 13.05.19; - в образовательной организации электронные журналы в 2019-2020 учебном году не заполняются педагогом-предметником в день проведения уроков, отсутствует фиксация достижений обучающихся в электронном журнале в виде отметок по следующим учебным предметам: например, Окружающий мир (2АВ классы), Математика (2А класс), Химия, Физическая культура (8В класс), Физическая культура (3Б класс, с 06.09.2019; 5Б класс, с 29.09.2019), Физическая культура (7Б класс, с 09.09.2019), Основы безопасности жизнедеятельности (9А класс, с 25.09.2019), Основы духовно-нравственной культуры народов России (5Б класс).
• Образовательной организацией нарушено право обучающихся на каникулы: на основании приказа от 21.06.2019 № 126 «О проведении повторной промежуточной аттестации» обучающимся Шелыгина Н.В. (5 класс), Морозова В.М. (7 класс), Пугачева Р.Н. (7 класс), Попова А.В. (7 класс), Дурягина Д.С. (8 класс), Наволоцкого Д.И. (8 класс), Крылова В. (8 класс), Шумилова Р.А. (9 класс), Шарапова В.А. (9 класс) установлен срок ликвидации академической задолженности 20-21 июня 2019 года. В соответствии с календарным учебным графиком на 2018-2019 учебный год (согласовано на Управляющем совете 30.08.2018, принято на педагогическом совете 30.08.2018, протокол № 1, утверждено приказом от 31.08.2018 № 178) образовательной организацией установлены летние каникулы в период с 01.06.2019-31.08.2019. Срок ликвидации академической задолженности обучающимися 20 июня 2019 года установлен приказом от 21 июня 2019 года № 126 «О проведении повторной промежуточной аттестации». В уведомлении родителей (законных представителей) об академической задолженности по учебным предметам установлено проведение промежуточной аттестации второй раз по заявлению родителей о готовности к выполнению промежуточной аттестации и создание комиссии на основании заявления родителей.
• в заявл. родителей (зак. предст.) обуч-ся о приеме в 1 кл. отсутствует инф-я об адресе места жит-ва родителей (зак. предст.); в форме заявления о приеме, в заявлениях родителей (зак. предст.) обуч-хся о приеме в 1 кл. неправомерно затребованы сведения, не предусмотренные Порядком приема; в л/д обучающихся отсутствует свидет-во о регистрации ребенка по месту жительства;в форме заявления о приеме, в заяв. родителей (зак. предст.) обуч-ся о приеме в 1 кл. отсутствует факт ознакомления родит. (зак. предст.) обуч-ся с ОП и док-ми, регламентирующими орг-ю и осуществ-е образоват. деятельности, правами и обязанностями обуч-ся; Жукова Е.А. зачислена при отсутствии заявления родит. (зак. предст.) о приеме; в форме расписки о принятии док-ов в ОУ в перечне док-в неправомерно установлено предоставление мед. карты, отсутствует инф-я о регистр. номере заявления о приеме, установлено указание контактн. номеров заявителя, телефона ОО и УО, номера и даты направления, отсутствует указание на место печати;приказ о зачислении обучающихся в ОУ издан с нарушением установленного срока;заявление родит.й (зак. предст.) Жуковой Е.А. о приеме в 1 класс зарегистрировано в журнале регистрации заявлений в 1 кл. с нарушением срока.в заявлении о приеме Жаравиной В.С. в 10 кл. неправомерно затребованы сведения, не предусмотренные Порядком приема; не указан адрес места жительства родителей (зак. предст.); в заявлении о приеме Жаравиной В.С. в 10 кл. отсутствует факт ознакомл родит. (зак. представителей) с ОП и док-ми, регламентирующими орга-ю и осуществление обр.деятельности, правами и обязанностями обучающихся;Жаравина В.С. зачислена при отсутствии заявл. родит. (зак. предст.) о приеме.В ОО отсутствует журнал приема заявлений в 10 кл.;в состав апелляц.комиссии входит Екимовская С.В., являющаяся членом приемной комиссии; прием Жаравиной В.С. произведен с нарушением срока
• В структуре дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ отсутствуют уч. план, календарный учебный график, оценочные и методические материалы; Дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы содержат ссылку на Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 29.018.2013 № 1008, утративший силу. Дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа «Баскетбол» содержит ссылку на Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденное постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 233, утратившее силу; Дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы «Военная теория» (7-11 лет) содержит ссылку на федеральный компонент государственного стандарта основного общего образования, федеральный базисный учебный план для образовательных учреждений РФ, «Военная теория» (13-14 лет) содержит ссылку на федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, что не соответствует требованиям пункта 3 Порядка. Дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа «Строевая подготовка» (13-14 лет) имеет физкультурно-оздоровительную направленность, что не соответствует требованиям пункта 9 Порядка.