Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• структура образовательных программ не соответствует установленным требованиям
• наименование основных образовательных программ не соответствует установленным требованиям
• нарушение порядка приема в 1 класс образовательной организации в 2019 году
• нарушения при заполнении бланков аттестатов об основном общем образовании
• нарушение порядка приема в образовательную организацию при осуществлении индивидуального отбора в 10 класс в 2018 году
• несоответствие структуры адаптированных образовательных программ установленным требованиям
• нарушение порядка проведения аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности
• нарушение требований к структуре сайта и размещению информации
• нарушение прав участников образовательных отношений
• нарушение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности (по адресам, не указанным в действующей лицензии)
• несоответствие календарного учебного графика и рабочих программ установленным требованиям
• нарушение порядка отчисления обучающихся из образовательной организации в порядке перевода

Нарушенный правовой акт:

• пункт 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015
• часть 3 статьи 12 Федерального закона об образовании
• Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32
• подпункт «а» пункта 5.2 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115
• Порядок организации индивидуального отбора обучающихся при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов или профильного обучения, утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2014 года № 122; Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32
• пункты 2.9.3, 2.8 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1598
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• части 1, 2 статьи 29 Федерального закона об образовании, пункт 3.3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785, часть 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»
• пункт 3 части 6 статьи 28, пункт 1 части 3 статьи 44, части 5, 9 статьи 58 Федерального закона об образовании
• части 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», часть 1 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 19.10.1, пункт 19.5 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373
• пункт 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• - в структуре ООП НОО (УМК «Перспективная начальная школа», «Начальная школа 21 века», Л.В. Занков) отсутствуют рабочие программы курсов внеурочной деятельности; оценочные материалы по основам религиозных культур и светской этики, физической культуре, музыке, технологии, изобразительному искусству; - в структуре АООП для слабовидящих отсутствуют планируемые результаты отдельных учебных предметов и курсов коррекционно-развивающей области, программы отдельных учебных предметов, курсов коррекционно-развивающей области и курсов внеурочной деятельности, методические материалы, оценочные материалы по музыке, технологии; - в содержательном разделе АООП ЗПР отсутствуют рабочие программы по иностранному языку, курсам внеурочной деятельности, коррекционно-развивающей области, учебный план на 2018-2019 учебный год, оценочные материалы по музыке, физической культуре, изобразительному искусству, технологии; - в структуре основной образовательной программы среднего общего образования на 2018-2020 учебные годы (по реализации ФК ГОС), принятой педагогическим советом 29 августа 2018 года (протокол № 1), утвержденной приказом от 30 августа 2018 года № 241-ОД (далее ООП СОО), отсутствуют рабочие программы учебных предметов и элективных курсов, методические материалы; - образовательной организацией реализуется элективный курс «Трудные вопросы информатики», не установленный учебным планом ООП СОО (10-11 классы) на 2018-2019 учебный год (принят педагогическим советом 29 августа 2018 года, протокол №1, утвержден приказом от 30 августа 2018 года № 241-ОД-А);
• наименование ООП СОО, основной образовательной программы начального общего образования на 2015-2019 учебные годы (в редакции приказа от 30 августа 2018 года № 243-ОД-А, далее ООП НОО), адаптированной основной образовательной программы начального общего образования обучающихся с задержкой психического развития (вариант 7.1) (в редакции приказа от 30 августа 2018 года № 244-ОД), адаптированной основной образовательной программы начального общего образования для слабовидящих детей (вариант 4.1) (в редакции приказа от 30 августа 2018 года № 245-ОД) не соответствует требованиям законодательства в сфере образования в части отсутствия указания на общеобразовательную программу;
• Процедура приема обучающихся в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в 2019 году осуществлялась с нарушениями законодательства в сфере образования: - пункта 9 Порядка приема: заявления родителей (законных представителей) о приеме ребенка в 1 класс, поданные в период с 24.01.2019 по 21.02.2019 (далее заявления о приеме), содержат сведения о месте регистрации с индексом, адресе фактического проживания родителей (законных представителей); не содержат сведений об адресе места жительства ребенка; - пункта 13 Порядка приема: в заявлениях о приеме не зафиксирован и не заверен личной подписью факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся; не зафиксировано подписью родителей (законных представителей) ребенка согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка; - пункта 18 Порядка приема: в журнале регистрации заявлений от приеме не зарегистрированы документы, представленные родителями (законными представителями): копии документов, удостоверяющих личность родителей (законных представителей) ребенка.
• в бланки приложений к аттестатам об основном общем образовании, выданных в 2018 году выпускникам Кокиной А.А., Берсеневой Е.М., Гагариной И.Ю., Савченко М.В., Лешуковой И.П., Рыжковой К.А., Степановой Д.Р., Гореловой Е.Н., Подольской К.А., Лешукову С.О., Сакулину И.А., Воробьеву И.С., Медведевой И.Н., Басалаеву А.Н., Баевой А.Л., Кокшарову А.Ю., Воронину А.Л., Корепиной К.И., Опрдину М.А., Дубовикову Р.С., Баринову Ю.А., Басалаеву И.В., Подольской Я.В., Карачеву А.Н., Щукиной Т.Н., Подольской Д.С., Коноплевой А.А., Сверчковой Е.Ф., - внесены наименования учебных (элективных) курсов, изучение которых не установлено учебным планом на 2016-2017 учебный год (утвержден приказом от 31.08.2016 № 187-01) и учебным планом на 2017-2018 учебный год (утвержден приказом от 30.08.2018 № 234-01): курс подготовки к ГИА по математике, подготовка к ГИА по обществознанию, курс подготовки к ГИА по географии, расчеты по химическим уравнениям, многообразие живых организмов, подготовка к ОГЭ по химии, основы экологии, за страницами учебника истории, практикум по русскому языку, решение задач по информатике в форме ГИА, решение задач по физике;
• Процедура приема обучающихся в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего общего образования в 2018 году осуществлялась с нарушениями законодательства в сфере образования, а именно: - пункта 5 Порядка индивидуального отбора: для проведения индивидуального отбора в 10 класс Рыжкова С.О., Дербина Н.А., Ворониной Е.М., Никонова Н.В., Дресвянина А.А. затребованы характеристики из образовательных организаций, в которых обучались выпускники; - пункта 9 Порядка приема: заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся о приеме детей в 10 класс образовательной организации от 02.07.2018 не содержат сведения о месте рождения ребенка, месте жительства родителей (законных представителей), факта ознакомления родителей (законных представителей), подтвержденного их подписью, с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся; неправомерно содержат требование предоставления родителями (законными представителями) сведений о контактных телефонах ребенка (домашнем/мобильном), изучаемом иностранном языке, профиле обучения, документов: копии свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства (пребывания), медицинских документов установленной формы (медицинской карты); - пунктов 9, 12, 14 Порядка приема: при зачислении Никонова Н.В., Дресвянина А.А., Лешуковой Н.В., Рыжкова С.О. в 10 класс образовательной организацией затребованы документы, содержащие сведения о регистрации ребенка по месту жительства, что подтверждается справками администрации сельских поселений от 02.07.2018, 23.07.2018; приказ о зачислении в 10-е профильные классы от 07.08.2018 издан с нарушением установленного Порядком приема срока (заявления о приеме от 02.07.2018).
• - в части, формируемой участниками образовательных отношений, учебного плана адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования для детей с ЗПР (вариант 7.1) (в редакции приказа от 30 августа 2018 года № 244-ОД, далее АООП ЗПР), адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования для слабовидящих детей (вариант 4.1) (в редакции приказа от 30 августа 2018 года № 245-ОД, далее АООП для слабовидящих), учебного плана АООП ЗПР на 2018-2019 учебный год (утвержден приказом от 27 февраля 2018 года № 45-ОД-Б), учебного плана АООП для слабовидящих на 2018-2019 учебный год (утвержден приказом от 30 августа 2018 года № 244-ОД-А) количество часов, отведенных на коррекционно-развивающую область и внеурочную деятельность, составляет менее 10 часов в неделю, что не соответствует требованиям ФГОС НОО ОВЗ (не менее 5 часов в неделю на коррекционно-развивающую область и не более 5 часов в неделю на внеурочную деятельность); - в структуре АООП ЗПР отсутствуют планируемые результаты предметных областей «иностранные языки», «русский язык и литературное чтение» (заменены предметной областью «филология»); в структуре АООП для слабовидящих отсутствуют программы формирования универсальных учебных действий, духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся с ОВЗ при получении начального общего образования, формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни;
• - пунктов 2, 5 Порядка проведения аттестации: аттестация на соответствие занимаемой должности педагогических работников Нестеровой О.А., Лукьяновой Н.Г., Ворониной Н.И., Крюковой В.В., Тельминова А.П. проведена по письменным заявлениям работников (от 20.02.2019, 26.02.2019); - пунктов 11, 12 Порядка: представления руководителя образовательной организации на вышеуказанных педагогических работников от 22.02.2019, 26.02.2019 содержат сведения об общем трудовом стаже и стаже педагогической работы; - пункта 22 Порядка: образовательной организацией проведена аттестация на соответствие занимаемой должности воспитателя Адониной Т.Н., проработавшей в занимаемой должности менее двух лет в данной организации (приказ о приеме на работу от 01 сентября 2017 года № 70); - пунктов 5, 22 Порядка: образовательной организацией своевременно не проведена аттестация на соответствие занимаемой должности педагога-организатора Лукьяновой Н.Г. (дата заключения трудового договора по этой должности 25.04.2015); педагога-библиотекаря Нестеровой О.А. (дата заключения трудового договора по этой должности 01.09.2015); социального педагога Ворониной Н.Н. (дата заключения трудового договора по этой должности 01.03.2012); - пунктов 5, 22 Порядка: аттестационной комиссией образовательной организации 26.03.2019 проведена аттестация на соответствие занимаемой должности учителя Крюковой В.В., проработавшей в должности «учитель» менее 2 лет в данной организации (дата заключения трудового договора по этой должности 25.09.2017);
• на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» http://s17001.edu35.ru/: - в подразделе «Образование» не размещены аннотации к рабочим программам по физике (базовый уровень), технологии, ОБЖ, элективных курсов; не размещена рабочая программа по биологии (базовый уровень) за 11 класс; рабочие программы к адаптированной основной общеобразовательной программе для слабовидящих по иностранному языку, основам религиозных культур и светской этики, рабочие программы к адаптированной основной общеобразовательной программе для обучающихся с задержкой психического развития (вариант 7.2) по иностранному языку, основам религиозных культур и светской этики; - в подразделе «Руководство. Педагогический состав» содержится информация о дате рождения педагогических работников, не размещена информация о стаже работы по специальности.
• план внеурочной деятельности ООП НОО (утвержден приказом от 30 августа 2018 года № 255-ОД) составлен без документов, подтверждающих право обучающихся и их родителей (законных представителей) на выбор учебных предметов, курсов, входящих в план внеурочной деятельности; по факту образовательной организацией представлены заявления родителей (законных представителей) обучающихся 1-4 классов о зачислении обучающихся на курсы внеурочной деятельности, поданных после 30 августа 2018 года; обучающиеся 2 а класса Бобров К., Бугаевский Д., имеющие академическую задолженность по русскому языку за 2017-2018 учебный год (приказ «О переводе в следующий класс» от 30 мая 2018 года № 131-ОД), оставлены на повторное обучение по адаптированным образовательным программам без предоставления данным обучающимся права пройти промежуточную аттестацию во второй раз, что подтверждается приказами «Об организации обучения по АООП НОО» от 31 мая 2018 года № 136-ОД-А, 04 июня 2018 года № 139-ОД-А;
• Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Никольска» своевременно не заявилось в лицензирующий орган для переоформления лицензии в связи с дополнением ее сведениями об адресах мест осуществления образовательной деятельности. Данное нарушение привело к тому, что МБОУ «СОШ № 1 г. Никольска» с 01 сентября 2018 года неправомерно осуществляет образовательную деятельность по адресам, не предусмотренным действующей лицензией: Вологодская область, г. Никольск, ул. Кузнецова, д. 47 А (стадион); Вологодская область, г. Никольск, ул. Кузнецова, д. 51 (спортивный комплекс).
• календарный учебный график на 2018-2019 учебный год в структуре ООП НОО не содержит сроков проведения промежуточной аттестации; отсутствует тематическое планирование в структуре рабочих программ по учебным предметам; в структуре рабочих программ внеурочной деятельности (утверждены приказом от 01 сентября 2018 года № 257-ОД) отсутствуют результаты освоения курсов внеурочной деятельности, тематическое планирование
• образовательной организацией изданы приказы об отчислении в порядке перевода обучающихся Слепухина М.С. от 22.03.2019 № 10-У, Корепина Б.В. от 04.04.2019 № 13-У без указания принимающей организации;