Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Структура программ
• Локальные нормативные акты образовательной организации не соответствуют требованиям действующего законодательства в сфере
• Заполнение аттестатов об основном общем образовании
• Договоры об образовании
• Прием в образовательную организацию. Порядок перевода обучающихся
• Официальный сайт образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://s01006.edu35.ru)
• Аттестация педагогических работников

Нарушенный правовой акт:

• пункт 9 статьи 2 Федерального закона об образова-нии, пункт 2.13 федерального государственного образовательного стандарта, утвер-жденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 г. № 1155, пункт 9 статьи 2 Федерального закона об образовании
• Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115 (далее Порядок)
• части 3, 4 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 (далее Порядок приема):
• Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293 (далее По-рядок приема ДОО)
• Порядок и условия осуществления перевода обучаю-щихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177 (далее Порядок перевода):
• требования Базисного учебного плана специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» (VIII вид), утвержденных приказом Минобразования РФ от 10.04.2002 № 29/2065-п (далее БУП СКОУ), пункт 9 статьи 2 Федерального закона об образовании
• требования федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1598
• пункты 16, 19.5, 19.10 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373, пункт 9 статьи 2; статья 10 Федерального закона об образовании
• статья 29 Федерального закона об образовании, пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информаци-онно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образова-тельной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, пункт 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 (далее Порядок):
• проверка осуществляется в соответствии со статьями 7, 91, 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В структуре АООП УО отсутствуют: планируемые результаты, содержание и программы по учебным предметам: общеобразовательных курсов: чтение и развитие речи, письмо и развитие речи; природоведение, биология, география, история отечества, обществознание, изобрази-тельное искусство, музыка и пение, физкультура, трудовое обучение, профессионально-трудовое обучение, трудовая практика; коррекционной подготовки: коррекционные занятия, ритмика, социально-бытовая ориентировка, развитие устной речи на основе изучения предметов и явлений окружающей действительности; школьного компонента и факультативных занятий; в структуре АООП УО отсутствуют: оценочные и методические материалы; в структуре АООП УО учебный план представлен не на уровень, а только для 5, 6, 8 классов. Проведенный анализ данных классных журналов, документов и материалов по успеваемости и качеству подготовки обучающихся 9 классов показал, что при осуществлении допуска выпускников к ГИА образовательной организацией не учитывался низкий уровень знаний отдельных обучающихся по учебным предметам, в том числе обучающего Родичева Н.А. по предмету «Математика». Образовательной организацией не приняты исчерпывающие меры для обеспечения качественной подготовки выпускника Родичева Н.А. к ГИА. Вследствие этого обучающийся получил неудовлетворительные результаты при прохождении ГИА по обязательному предмету «Математика» в дополнительный период в 2019 году.
• - Правила приема обучающихся МБОУ «Тороповская оош» разработаны не в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере образования: в пункте 1.12 Правил не установлено ознакомление родителей обучающихся с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся; в пункте 5.1 Правил не установлено ознакомление родителей обучающихся с образовательными программами; документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности; в пунктах 3.4, 4.3 Правил уста-новлено предоставление родителями обучающихся приказа о выбытии, заверенного подписью и печатью представителей предыдущей образовательной организации; пунктом 4.1. Правил установлен прием на адаптированную основную общеобразовательную программу для детей с умственной отсталостью на основании приказа управления образования Бабаевского муниципального района; в пункте 4.3. Правил установлено зачисление учеников в порядке перевода не позднее 7 рабочих дней, а е в течение 3 рабочих дней;формы заявлений разработаны не в соответствии с требованиями пункта 9 Порядка приема; форма договора о предоставлении общего образования разработана не в соответствии с требованиями части 2 статьи 54 Федерального закона об образовании; в форме договора о предоставлении общего образования установлены ступени образования, а не уровни; форма расписки, установлена в заявлении о приеме; в пунктах 2.6, 2.7 Положения об организации обучения больных детей на дому в МБОУ «Тороповская оош» (утвер-ждено приказом директора от 23.05.2017 года № 70) установлено общее количество ча-сов: для 1 4 классов до 8 часов в неделю; для 5 8 классов до 10 часов в неделю; в 9 классе до 11 часов в неделю; в пункте 2.6 также установлено, что решение об индивидуальном обучение принимает управление образования
• Не разработаны и не утверждены локальные нормативные акты, регламентирующий: порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваи-вающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги; порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемых основных образовательных программ; прием на обучение в организацию для прохождения про-межуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации (в установленных законом случаях); - раздел 2 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся МБОУ «Тороповская оош» (ут-верждено приказом от 09.12.2015 г. № 204) разработан не в соответствии с требования-ми раздела 2 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, по образовательным про-граммам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177; - разделом 4 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между - раздел 2 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обу-чающихся МБОУ «Тороповская оош» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) обучающихся (утверждено приказом от 21.10. 2015 г. № 167) установлен переход на обучение по дополнительной образовательной программе при отсутствии права на реализацию дополнительных образовательных программ лицензий;
• - пункта 17 Порядка: для учета выданных аттестатов об основном общем образовании МБОУ «Тороповская оош» ведется книга учета и записи аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот (пунктом 17 Порядка установлено ведение книги регистрации выданных документов об основном общем образовании); - пункта 18 Порядка: в книге учета и записи аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот МБОУ «Тороповская оош» отсутствуют подписи уполномоченного лица образовательной организации, выдавшего аттестаты в 2018 2019 учебном году; неправомерно содержатся сведения о годе поступления в образовательную организацию, о награждении похвальной грамотой; - пункта 19 Порядка: записи о выданных аттестатах об основном общем образо-вании в 2018 2019 учебном году не заверены подписью классного руководителя, ру-ководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, и печатью организации, осуществляющей образовательную деятельность
• -пунктами 1.1, 2.1 договоров о предоставлении общего образования, заклю-ченных с родителями (законными представителями) обучающихся установлены ступени начального общего, основного общего образования; при отсутствии права на реализацию дополнительных образовательных программ, установленного бессрочной лицензией от 19 октября 2016 года, серия 35Л01 № 0001801, регистрационный номер 9202, с приложением № 1, выданной Департаментом образования Вологодской области на осуществление образовательной деятельности, в договорах установлено: - пунктом 2.8 - обязательство школы по оказанию дополнительных образователь-ных услуг; - пунктом 2.10 - обязательство школы ознакомить обучающегося с дополнительными образовательными программами; - пунктом 3.10 - право родителей (законных представителей) знакомиться с дополнительными образовательными программами; - пунктом 4.5 право обучающегося на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг. Отсутствуют заявления родителей (законных представителей) об отчислении в порядке перевода, представлены заявления о выдаче личного дела обучающихсяот 16 июля 2019 года, от 11 июня 2019 года, от 04 июня 2019 года).
• В МБОУ «Тороповская оош» отсутствует жур-нал приема заявлений о приеме в детский сад; форма расписки в получении документов не содержит ин-формации о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, перечне представленных документов; подписи должностного лица образовательной организации, ответственного за прием документов; в заявлениях родителей (законных представите-лей) о приеме отсутствуют сведения о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка. В договорах об образовании по образовательным программам дошкольного образования, заключенных с родителями (законными представителями) воспитанников установлено: пунктами 2.1.2, 2.1.3 - право образовательной организации предоставлять дополнительные образовательные услуги, а также устанавливать и взимать за них плату; пунктом 2.4.2 - обязанность заказчика своевременно вносить плату за предостав-ляемые воспитаннику дополнительные образовательные услуги; разделом 4 - размеры, сроки и порядок оплаты дополнительных образовательных услуг. Отсутствует журнал приема заявлений (представлен журнал регистрации заявлений о приеме на обучение в школу); в журнале регистрации заявлений о приеме в школу не регистрируется свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории; в заявлениях родителей (законных представителей) о приеме в 1 класс не фиксируется и не заверяется личной подписью родителей факт ознакомления родителей с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности обучающихся; обучающиеся зачислены в 1 класс при отсутствии заявлений родителей на выбор изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка
• В структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования отсутствуют календарный учебный график, дополнительный раздел «Краткая презентация»; учебный план является приложением к ООП ДОО; в структуре основной общеобразовательной программы начального общего образования отсутствуют: в содержательном разделе: рабочие программы курсов внеурочной деятельности; в тексте раздела « Основное содержание духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся на ступени начального общего образования» установлена ступень начального общего образования, а не уровень; в календарном учебном графике на 2019-2020 учебный год не установлены сроки летних каникул; оценочные и методические материалы; рабочие программы предметов, курсов внеурочной деятельности являются прило-жениями к ООП НОО; в содержательном разделе АООП ЗПР вариант 7.1 отсутствуют: программы отдельных учебных предметов и курсов коррекционно-развивающей области и внеурочной деятельности; в организационный раздел АООП ЗПР вариант 7.1: включена программа вне-урочной деятельности; в календарном учебном графике на 2019-2020 учебный год не установлены сроки летних каникул;в часть, формируемую участниками образовательного процесса в структуре учебного плана АООП ЗПР вариант 7.1, АООП ЗПР вариант 7.2не включены часы на коррекционно-развивающую область и направления внеурочной деятельности на каждый год обучения;
• в разделе «Сведения об образовательной организации»: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не размещены сведения о положениях об органах управления; в подразделе «Документы» не разме-щены локальные нормативные акты по основной образовательной программе до-школьного образования; в подразделе «Образовательные стандарты» размещена информация об образователь-ных стандартах среднего общего образования; не содержится информации о ФГОС ОВЗ, ФК ГОС;в подразделе «Руководство. Педагогический состав» отсутствует информация о педагогических работниках, а именно: данные о повышении квалификации; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств и их расходовании за 2018 год; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образова-тельного процесса» не содер-жится информации: о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными воз-можностями здоровья, об условиях питания обучающихся, об условиях охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; в подразделе «Образование»:отсутствует информация об основных образовательных программах дошкольного образования, начального общего и основного общего образования, адаптированных общеобразовательных программах, а именно: о формах обучения, нормативных сроках обучения, об описании образовательной программы с приложением ее копии; о численности обучающихся; в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)» отсутствует информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по адаптированным образовательным программам.
• пункта 20 Порядка аттестации: на педагогических работников прошедших аттестацию на соответствие занимаемой должности, не позднее двух рабочих дней со дня ее проведения секретарем аттестационной комиссии не составлены выписки из протокола, содержащие сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) аттестуемого, наименовании его должности, дате заседания аттеста-ционной комиссии организации, результатах голосования, о принятом аттестационной комиссией организации решении; пункта 20 Порядка аттестации: работодатель не ознакомил педагогических работников с выпиской из протокола под роспись в те-чение трех рабочих дней после ее составления; пункта 20 Порядка аттестации: в личных делах педагогических работников отсутствуют выписки из протокола.