Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• 2. Выявлены нарушения по вопросу наличия и соответствия локальных нормативных актов законодательству об образовании:
• неисполнение полномочий образовательной организацией
• нарушение лицензионных требований
• Процедура приема обучающихся в образовательную организацию по образовательной программе дошкольного образования в 2018 году осуществлялась с нарушениями законодательства в сфере образования
• нарушения в структуре образовательных программ
• нарушение требований законодательства об образовании по ведению официального сайта
• 4. Выявлены нарушения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ:
• Процедура аттестации педагогических работников

Нарушенный правовой акт:

• пункт 18.3.1 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 07 апреля 2014 года № 276
• пункты 9.1, 9.2 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Минобрнауки России от 28.12.2015 № 1527
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177
• пункт 9 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»,
• пункт 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015
• пункт 5 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункты «ж», "з" пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• части 1, 2, 7 статьи 18 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• часть 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункты 6, 9, 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 года № 293
• части 6 статьи 14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196
• пункт 18.2.2 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897
• пункты 16, 19.3, 19.11 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказ Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373
• пункт 9 статьи 2, часть 4 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2.13 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• части 1, 2, 3 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• П. 2.9 Положения о платных услугах, разделом III, п. 3.2 Положения о режиме работы , п. 3.1 Положения об осуществлении текущего контроля успеваемости и пром. аттестации уч-ся установлено понятие «годовой календарный учебный график». п. 9 Положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся установлено, что аттестация учащегося, условно переведенного в следующий класс, по соответствующему предмету проводится по заявлению родителей (зак. предст.); п. 12 Положения о переводе установлено, что при отрицательном результате аттестации руководитель Учреждения вправе по ходатайству родителей (зак. предст.) уч-ся назначить повторную аттестацию; п. 13 Положения о переводе установлено, что если уч-ся, условно переведенный в следующий класс, не ликвидирует в течение 1 четверти уч. года академическую задолженность по предмету, он не может быть переведен в след. класс; п. 15 Положения о переводе установлено, что решение пед. совета школы в отношении уч-ся, оставленных на повторный год обучения, доводится до сведения родителей (зак. предст.) классным руководителем. Положением о порядке и условиях осуществления перевода воспитанников из МБОУ «Ючкинская школа», осуществляющего образ. деятельность по ОП ДО, в другие организации, осуществляющие образ.деятельность по ОП ДО. не установлено фиксирование в заявлении о зачислении обучающегося факта ознакомления родителей (зак. предст.) с уставом организации, лицензией н, учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, и заверение личной подписью родителей (зак. предст.) несовершеннолетнего обучающегося;осуществление по заявлениям родителей (зак. предст.) несовершеннолетних обучающихся при приеме в порядке перевода на обучение по ОП ДО выбора языка образования, родного языка из числа языков народов РФ, в т.ч. р. яз. как родного языка;
• Образовательная организация не создала условия и не организовала дополнительное профессиональное образование по образовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Колычевой Т.И., учителя математики, Миловкиной Е.С., учителя русского языка и литературы, Сыресиной А.А., учителя биологии, географии, Котиной Р.В., учителя иностранного языка, Кирьяновой О.Б., учителя музыки.
• 1. В нарушение требований части 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), частей 1, 2, 7 статьи 18 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» на момент проведения проверки образовательная организация неправомерно осуществляет образовательную деятельность по адресу, не предусмотренному лицензией: Вологодская область, Вожегодский район, пос. Ючка, ул. Школьная, что подтверждается договором безвозмездного временного пользования имуществом от 01 сентября 2016 года; 2. В нарушение требований подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966, далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности, образовательная организация осуществляет образовательную деятельность при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения по адресу: Вологодская область, Вожегодский район, пос. Ючка, ул. Школьная, что подтверждается сведениями из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 08 мая 2019 года; В нарушение подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности образовательной организацией не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся по адресу: Вологодская область, Вожегодский район, пос. Ючка, ул. Школьная - отсутствует заключение о соответствии объектов защиты обязательным требованиям пожарной безопасности по вышеуказанным местам осуществления образовательной деятельности
• В ОО отсутствуют заявления о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов РФ, в том числе р. яз. как родного языка родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся Сидоренко М.А. (заявление от 25 октября 2018 г.), Подшиваловой Е.С. (заявление от 25 сентября 2018 г.) при приеме на обучение по образовательным программам дошкольного образования. образовательной организацией не представлены документы, подтверждающие ознакомление родителей (законных представителей) с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников Сидоренко М.А., Подшиваловой Е.С.; в журнале регистрации заявлений о приеме в дошкольную группу МБОУ «Ючкинская школа» не зарегистрированы: документы, представленные к заявлению о приеме родителями (законными представителями) воспитанника Сидоренко М.А.; копия документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) воспитанников Сидоренко М.А., Подшиваловой Е.С., представленной к заявлению о приеме; копия свидетельства о регистрации по месту жительства, медицинского заключения Подшиваловой Е.С., представленных к заявлению о приеме родителями (законными представителями) ребенка; пункта 14 Порядка приема: после регистрации заявления родителям (законным представителям) детей образовательной организацией выдано уведомление о зачислении, а не расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, перечне представленных документов, заверенная подписью должностного лица образовательной организации, ответственного за прием документов, и печатью образовательной организации, что подтверждается записями в журнале регистрации заявлений о приеме в дошкольную группу МБОУ «Ючкинская школа»
• В структуре ООП ДО отсутствуют уч. план, КУГ, дополнительный раздел «Краткая презентация программы». В структуре ООП НОО в содержании ООП НОО установлена ступень НОО, а не уровень;в разделе «Пояснительная записка» ООП НОО установлена обязательная предм. область «Филология»; отсутствуют планируемые результаты по уч. предметам «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке»;отсутствуют раб.программы внеурочной деятельности, содержание по учебным предметам «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке»; отсутствует описание обоснования необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами ООП НОО, механизмы достижения целевых ориентиров в системе условий, сетевой график (дорожная карта) по формированию необходимой системы условий, контроль состояния системы условий. в структуре АООП НОО ЗПР отсутствуют рабочие программы внеурочной деятельности, коррекц.-развивающих занятий, ритмики; описание обоснования необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами ООП НОО, механизмы достижения целевых ориентиров в системе условий, сетевой график (дорожная карта) по формированию необходимой системы условий, контроль состояния системы условий. В структуре ООП ООО по реализации ФГОС ООО отсутствует программа внеурочной деятельности «Истоки»; наименование уч. предмета История в уч. плане для 5-9 классов на 2018-2019 учебный год не соответствует требованиям пункта 18.3.1. ФГОС ООО. Доп. общеобразоват. общеразвив. программа «Лесоводство» содержит ссылку на Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (утвержден Приказом Минобрнауки России от 29 августа 2013 г. N 1008, утративший силу; не содержит КУГ методических материалов. Доп. общеобразоват. общеразвив. программа «Школа лидера»не содержит организационно-педагогических условий, календарного учебного графика, методических материалов.
• на официальном сайте ОО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://s07003.edu35.ru) в подразделе «Документы» не размещен образец договора об оказании платных образ. услуг;в подразделе «Образование» не размещены аннотации к РП по АООП для обуч. с УО, информация о формах обучения, нормат. сроках обуч. по доп. программам, о численности обучающихся по доп.программам, об описании ООП НОО и ООП ООО, о методических, разработанных ОО для обеспечения образов. процесса, об использовании при реализации указанных ОП электр. обучения и дистанц. образоват. технологий;в подразделе «Руководство. Педагогический состав» не размещена информация о телефонах, адресах эл. почты зам. руководителя ОО;в подразделе «Мат.-тех. обеспечение и оснащенность образоват. процесса» не размещены сведения о наличии оборудованных уч. кабинетов, объектов, для проведения практ. занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в т. ч. приспособленных для использования инвалидами и лицами с ОВЗ, о доступе к информац. системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ОВЗ, о наличии спец. технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ОВЗ;в подразделе «Стипендии и иные виды материальной поддержки» не размещена информация о трудоустройстве выпускников 2018 года;в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» не размещена информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.Отсутствует подраздел «Платные образовательные услуги» Образовательная организация своевременно не обновила информацию о приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности
• у образовательной организации отсутствует документы, подтверждающие выбор родителями (законными представителями) обучающихся курсов, входящих в часть, формируемую участниками образовательных отношений ООП НОО.
• Процедура аттестации педагогических работников проведена с нарушением требований Порядка проведения аттестации): пункта 5 Порядка проведения аттестации: педагогический работник Разумова Т.Д. подала заявления (от 10.12.2018) в аттестационную комиссию об аттестации на соответствие занимаемой должности «воспитатель»; пункта 9 Порядка проведения аттестации: отсутствует дата ознакомления Разумовой Т.Д. с приказом «Об аттестации педагогических работников МБОУ «Ючкинская школа» на соответствие» от 13.12.2018 №92; пункта 11 Порядка проведения аттестации: представление на Разумову Т.Д., воспитателя, содержит следующие сведения: дата рождения педагогического работника, сведения о наименовании ОУ, дата окончания образовательного учреждения, общий трудовой стаж, педагогический стаж, стаж работы в занимаемой должности. В представлении не содержатся следующие сведения: дата заключения по этой должности трудового договора, информация о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности; результаты предыдущих аттестаций (в случае их проведения); пункта 19 Порядка проведения аттестации: протокол заседания аттестационной комиссии от 21.01.2019 №2 содержит факт ознакомления педагогического работника с результатами аттестации, факт согласия решением аттестационной комиссии; пункта 20 Порядка проведения аттестации: в личном деле Разумовой Т.Д. отсутствует выписка из протокола; пункта 22 Порядка проведения аттестации: образовательной организацией не проведена процедура аттестации на соответствие занимаемой должности Куйбиной О.Н., воспитателя (приказ о переводе на другую работу от 31.08.2015 № 51), проработавшей в занимаемой должности более двух лет.