Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Организация обучения детей с ОВЗ. Оказание платных образовательных услуг. Прием в образовательную организацию
• Структура образовательных программ
• Порядок перевода. Договор об образовании
• Расследование несчастных случаев. Заполнение и учет документов об образовании
• Структура программ
• Дополнительное образование детей и взрослых
• Локальные нормативные акты разработаны образовательной организацией не в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере образования
• Официальный сайт образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.s12010.edu35.ru) раздел «Сведения об образовательной организации»

Нарушенный правовой акт:

• требования пункта 5 части 1 статьи 48, части 6 статьи 28, частей 1, 2, 3 статьи 79 Федерального закона об образовании; требований Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015
• требования статьи 14 Федерального закона об образовании, пункта 10.1 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32
• требования пункта 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293
• требования пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона об образовании, пункта 6 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706
• пункт 9 статьи 2 Федерального закона об образовании, пункты 2.11.1, 2.11.2, 2.11.3, 2.12, 2.13 федерального государственного образова-тельного стандарта, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 г. № 1155
• требования пункта 9 статьи 2, части 4 статьи 10 Федерального закона об образовании; пункта 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации России от 30.08.2013 № 1015; пунктов 16, 19.2, 19.3, 19.5, 19.10.1 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373; пунктов 2.6, 2.8, 2.9.3 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1598
• требования пунктов 6, 10, 10.1, 11, 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177
• требования пунктов 4, 9.2 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Минобрнауки России от 28 декабря 2015 года № 1527
• требования части 2 статьи 54 Федерального закона об образовании
• подпункт «а» пункта 5.2, пунктов 18, 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115
• пункты 16, 20 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27 июня 2017 года № 602
• требования Базисного учебного плана специальных (коррекци-онных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» (VIII вид), утвержденных приказом Минобразования РФ от 10.04.2002 № 29/2065-п (далее БУП СКОУ), пункта 9 статьи 2 Федерального закона об образовании, пункта 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015
• требования федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушения-ми), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1599 (далее ФГОС ОВЗ УО)
• пункты 9, 22 статьи 2 Федерального закона об обра-зовании, пунктов 5, 11, 13 Порядка по дополнительным программам
• пункт 18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года
• требования части 2 статьи 55, части 1 статьи 92 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об образовании)
• требования пункта 9 статьи 2, части 4 статьи 10 Федерального закона об образовании; пункта 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации России от 30.08.2013 № 1015; пунктов 16, 19.2, 19.3, 19.5, 19.10.1 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373; пунктов 2.6, 2.8, 2.9.3 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1598
• требования статьи 29 Федерального закона об образовании; пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Рос-сийской Федерации от 10 июля 2013 года № 582; пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информа-ции, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785
• требования пункта 9 статьи 2, части 4 статьи 10, части 3 статьи 12 Федерального закона об образовании; пункта 10 Порядка организации и осуществ-ления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015; пунктов 15, 18.1.2, 18.2.2 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897
• проверка осуществляется в соответствии со статьями 7, 91, 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• - у МБОУ «Ростиловская школа» отсутствуют документы, подтверждающие проведение с обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в 2018 2019 учебном году коррекционно-развивающих занятий учителем-логопедом и учителем-дефектологом, рекомендованных Центральной психолого-медико-педагогической комиссией Вологодской области (далее ЦПМПК Вологодской области): - образовательной организации не представлены документы и материалы, отра-жающие работу учителей - предметников со слабоуспевающими обучающимися и (или) имеющими стабильную неуспеваемость; - МБОУ «Ростиловская школа» не обеспечила в полном объеме оказание платных образовательных услуг в соответствии с дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Волшебная кисть» для обучающихся; - МБОУ «Ростиловская школа» приняла документы от родителей (законных представителей) воспитанников на основании приказа Управления образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 13 мая 2019 года № 324, а не основании направлений, полученных в рамках реализации государственной и муниципальной услуги, предоставляемой органами местного самоуправления, по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования. - в заявлениях родителей (законных представителей) отсутствует выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка; - зачисление детей в 1 класс МБОУ «Ростиловская школа» в 2019 году осуществлялось при отсутствии заявлений родителей (законных представителей) о выборе языка образования
• В целевом разделе основной образовательной программы дошкольного образования отсутствуют планируемые результаты освоения части, формируемой участниками образовательных отношений; в содержательном разделе отсутствует описание части, формируе-мой участниками образовательных отношений; в организационном разделе отсутствует описание особенности организации развивающей предметно-пространственной среды; в структуре отсутствуют учебный план на 2019-2020 гг., календар-ный учебный график на 2019-2020 гг., дополнительный раздел «Краткая презентация». В структуре основной программы начального общего образования отсутствуют:в целевом разделе планируемые результаты освоения обучающимися учебных предметов (курсов), входящих в часть, формируемую участниками образовательных отношений; в содержательном разделе рабочие программы учебных предметов (курсов), входящих в часть, формируемую участниками образовательных отношений; внеурочной деятельности; сроки проведения промежуточной аттестации в ка-лендарном учебном графике на 2019-2020 учебный год;в учебном плане установлены: предметная область «филология» вместо предметных областей «русский язык и литературное чтение», «иностранные языки»; федеральный компонент; в структуре адаптированной программы для обучающихся с задержкой психического развития (вариант 7.1.) отсутствуют: в целевом разделе отсутствуют планируемые результаты освоения обучающимися: учебных предметов «Родной язык», «Родная литература»; учебных предметов (курсов), входящих в часть, формируемую участниками образовательных отношений; в содержательном разделе рабочие программы учебных предметов «Родной язык», «Родная литература»; учебных предметов (курсов), входящих в часть, формируемую участниками образовательных отношений; внеурочной деятельности; в организационном разделе отсутствует календарный учебный график на 2019-2020 учебный год; в учебном плане установлены: предметная область «филология» вместо предметных областей «русский язык и литературное чтение», «иностранные языки»; федеральный компонент.
• в договорах об образовании на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего образования, заключенных с родителями (законными представителями) не указаны: вид образовательной программы, форма обучение. - отсутствуют заявления родителей (законных представителей) об отчислении в порядке перевода (представлены заявления о выдаче личного дела обучающихся ); - образовательной организацией в ходе проверки не представлены заявления родителей (законных представителей) о зачислении в порядке перевода; - заявления родителей (законных представителей) о зачислении по форме различны; локальным нормативным актом « Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся" форма заявления о зачислении в порядке перевода на обучение по образовательным программам начального общего и основного общего образования не установлена; - образовательной организацией в ходе проверки не представлены: заявления родителей (законных представителей) о выборе языка образования при зачислении в порядке перевода; - образовательной организацией в ходе проверки не представлены документы, подтверждающие письменное уведомление исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении. - МБОУ «Ростиловская школа» при наличии свободных мест зачислила в порядке перевода воспитанников Зажигину У.В. на основании приказа Управления образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 21 октября 2019 года № 778.
• Образовательной организацией не представлены следующие материалы по расследованию несчастного случая, произошедшего с обучающимся 03.04.2018 г.: документы, подтверждающие направление комиссией запроса в медицинскую организацию медицинского заключения о характере полученных повреждений здоро-вья в результате вышеуказанного несчастного случая и степени его тяжести; письменное объяснение от пострадавшего; протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица, проводившего учебное занятие; планы, эскизы, схемы, протокол осмотра и описания места несчастного случая; информация о проведенных мероприятиях по предупреждению травматизма с пострадавшим; медицинское заключение; выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательной деятельности и ответственных за это лиц. В левой части лицевой стороны бланка приложения к аттестатам об основном общем образовании, выданных выпускникам 9 класса не внесены в раздел «Дополнительные сведения» наименования курсов «Экология родного края», «Познай себя», «Твой профессиональный выбор», «Психология и выбор профессии», а также факультативы «Математика», «Русский язык», изученных выпускниками в объеме менее 64 часов за два учебных года. Книга регистрации выдачи аттестатов не содержит сведений о подписи уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат выпускникам 2019 года; записи в книге регистрации выдачи аттестатов отдельно по каждому классу не заверены подписями классного руководителя, директора и печатью образовательной организации. В нарушение требований пункта 7.1 Положения об утверждении порядка получения, учета, хранения, заполнения и выдачи документов об основном общем образовании в состав комиссии не включен руководитель образовательной организации; акт о списании и уничтожении бланков аттестатов и бланков приложений к аттестатам, бланков свидетельств об обучении от 24 июня 2019 года оформлен не в соответствии с требованиями.
• В адаптированной программе для обучающихся с умственной отсталостью установлен срок реализации АООП УО - 1- 4 классы; отсутствуют планируемые результаты по следующим учебным предметам: «природоведение», «биология», «география», «основы социальной жизни», «мир истории», «история Отечества», «этика», «обществоведение», «профильный труд»; отсутствуют рабочие программы по следующим учебным предметам: «природоведение», «биология», «география», «основы социальной жизни», «мир истории», «история Отечества», «этика», «обществоведение», «профильный труд»; отсутствуют рабочие программы по следующим коррекционным курсам: «логопедические занятия», «психокоррекционные занятия»; в структуре учебного плана АООП УО не соответствуют наименования обязательных предметных областей, обязательных учебных предметов; не содержится коррекционно-развивающей области; структура учебного плана индивидуального обучения по адаптированной программе для 3 класса для обучающегося с умственной отсталостью не соответствует в части: наименования обязательных предметных областей, обязательных учебных предметов; не содержит коррекционно-развивающей области; не определены количество часов и направления внеурочной деятельности. АООП УО вариант 1 разработана на основе требований федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования; - в структуре АООП УО вариант № 1 отсутствуют: планируемые результаты, содержание, программы по учебным предметам: общеобразовательных курсов: чтение и развитие речи, письмо и развитие речи; история отечества, музыка и пение, трудовое обучение, профессионально-трудовое обучение, трудовая практика; коррекционной подготовки: ритмика, развитие устной речи на основе изучения предметов и явлений окружающей действительности; школьного компонента и факультативных занятий; календарный учебный график; оценочные и методические материалы; наименование образовательных областей, учебных предметов в учебном плане АООП УО не соответствует требования БУП СКОУ
• - в структуре дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-педагогического направления «Ступеньки детства» (утверждена приказом от 30.08.2019 года № 199) не содержится: учебного плана с указанием форм промежуточной аттестации, календарного учебного графика; оценочные и методические материалы являются приложением к программе; - в структуре дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы художественной направленности «Вокальная студия» (утверждена приказом от 30.08.2018 года № 260): не содержится учебного плана с указанием форм промежуточной аттестации, оценочных материалов; содержится ссылка на нормативный документ утративший силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 г. № 1008 «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»; - дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа художественной направленности «Вокальная студия» не обновлена в 2019 году; - образовательной организацией в ходе проверки не представлены документы, подтверждающие, что расписание занятий по вышеуказанным дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам составленное по представлению педагогических работников с учетом пожеланий родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и возрастных особенностей обучающихся.
• Локальный нормативный акт «Положение об аттестации педагогических работников МБОУ «Ростиловская школа» на соответствие занимаемой должности» (утвержден приказом директора от 31.08.2016 года № 215) разработан не в соответствии с требованиями пунктов 9, 11, 12, 19, 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276; - в разделе «Общие положения» содержится ссылка на нормативный правовой документ утративший силу - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» в локальных нормативных актах: Порядок приема обучающихся для обучения по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам в МБОУ «Ростиловская школа» (утвержден приказом директора от 30.08.2018 года № 261, далее Порядок приема по дополнительным программам); Положение по организации и осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам в МБОУ «Ростиловская школа» (утвержден приказом директора от 30.08.2018 года № 261, далее Положение по дополнительным программам); - пунктом 2.4. Порядка приема по дополнительным программам установлено ознакомление со свидетельством о государственной аккредитации юридического лица; не установлено ознакомление с документами, регламентирующим права и обязанности обучающихся; образовательная организация осуществляет прием по дополнительным программам по форме заявления, не соответствующей образцу заявления, установленному приложением 1 к Порядку приема по дополнительным программам; - пунктом 3.2 Положения по дополнительным программам установлено проведение по содержанию всей образовательной программы в целом итоговой аттестации.
• в структуре адаптированной программы для обучающихся с задержкой психического развития (вариант 7.2.) отсутствуют: в целевом разделе отсутствуют планируемые результаты освоения обучающимися: учебных предметов «Родной язык», «Родная литература»; учебных предметов (курсов), входящих в часть, формируемую участниками образовательных отношений; в содержательном разделе рабочие программы учебных предметов «Родной язык», «Родная литература»; учебных предметов (курсов), входящих в часть, формируемую участниками образовательных отношений; внеурочной деятельности; отсутствует календарный учебный график на 2019-2020 учебный год; в учебном плане установлены: предметная область «филология» вместо предметных областей «русский язык и литературное чтение», «иностранные языки»; федеральный компонент; учебный план разработан на 4 года обучения, без учета пролонгирования сроков обучения: пять лет за счет введения первого дополнительного класса; - в структуре адаптированной программы для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи (вариант 5.2.) отсутствуют: в целевом разделе отсутствуют планируемые результаты освоения обучающимися: учебных предметов «Родной язык», «Родная литература»; учебных предметов (курсов), входящих в часть, формируемую участниками образовательных отношений; коррекционных курсов «Произношение», «Логопедическая ритмика», «Развитие речи»; в содержательном разделе рабочие программы учебных предметов «Родной язык», «Родная литература»; учебных предметов (курсов), входящих в часть, формируемую участниками образовательных отношений; внеурочной деятельности; коррекционных курсов «Произношение», «Логопедическая ритмика», «Развитие речи»; отсутствует календарный учебный график на 2019-2020 учебный год ; в учебном плане установлены: предметная область «филология» вместо предметных областей «русский язык и литературное чтение», «иностранные языки»; федеральный компонент.
• в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержится информации об органах управления и о положениях об органах управления с приложением копий указанных положений; в подразделе «Образование» несодержится информации о формах обучения, нормативных сроках обучения по дополнительным программам; об описании всех образовательных программы; об учебных планах по дополнительным программам ; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе основных и адаптированных образовательных программ); о календарном учебном графике по дополнительным программам ; об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, о численности обучающихся по реализуемым обра-зовательным программам; не размещены рабочие программы по внеурочной деятельности; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержится информации: об обеспечении доступа в здания, об условиях питания обучающихся, об условиях охраны здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; в подразделе «Образовательные стандарты» не содержится информации о: ФГОС НОО ОВЗ, ФГОС ДО, ФГОС УО с приложением копии или гиперссылки документа; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» отсутствует информация о заместителях директора, а именно: данные о контактных телефонах, электронной почте; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» не содержится информации об объеме образовательной деятельности на 2019 год; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового 2018 года; в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)» отсутствует информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) на 2019-2020 учебный год.
• Наименование основной программы основного общего образования не соответствует требованиям действующего законодательства; в содержание образовательной программы основного общего образования, адаптированной программы для детей с задержкой психического развития установлены ступени образования, а не уровни образования; в целевом разделе основной и адаптированнойпрограммы отсутствуют планируемые результаты освоения обучающимися: учебных предметов «Родной язык», «Родная литература»; учебных предметов (курсов), входящих в часть, формируемую участниками образовательных отношений; в содержательном разделе отсутствуют рабочие программы учебных предметов «Родной язык», «Родная литература»; учебных предметов (курсов), входящих в часть, формируемую участниками образовательных отношений; внеурочной деятельности; в организационном разделе отсутствует календарный учебный график на 2019-2020 учебный год; в учебном плане отсутствует количество часов, выделенное на учебные предметы «Родной язык», «Родная литература»; в разделе «Учебно-методическом комплексе на 2019-2020 учебный год» в структуре адаптированной образовательной программы установлена предметная область «филология»; в структуре учебного плана по адаптированной программы отсутствуют: предметная область «Родной язык и литературное чтение на родном языке»; учебные предметы «Родной язык», «Родная литература»; количество часов в неделю и формы промежуточной аттестации по учебным предметам «Родной язык», «Родная литература».