Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (9 шт.):

• нарушение при проведении процедуры аттестации на соответствие занимаемой должности
• нарушения требований законодательства при разработке образовательных программ
• Неполнота внесения данных в ФИС ФРДО
• нарушения требований законодательства при заполнении Книги регистрации выданных документов об образовании
• При проведении обследования и паспортизации, в состав комиссии не включены представители общественных объединений инвалидов
• Выявлены нарушения требований законодательства при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья:
• Нарушение обязательных требований законодательства РФ в области образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений
• Выявлены нарушения требований к содержанию официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
• Выявлены нарушения соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ:

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• пункты 5,22,10,11,12,19 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 (далее Порядок проведения аттестации):
• пункты 2.9.3, 4.4 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598
• пункт 2.9.3 федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599
• пункт 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015
• части 1, 5 постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (вместе с «Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"»)
• пункты 5, 6 приказа Минобрнауки России от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам»
• пункт 10 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309
• пункт 2.9.1 приложения к федеральному государственному образовательному стандарту образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденному приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599
• пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582; часть 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785
• пункт 32 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• аттестационной комиссией образовательной организации не проведена аттестация на соответствие занимаемой должности педагогического работника Колосовой М.Я., проработавшей в должности «педагог-организатор», «воспитатель» более 2 лет в данной организации (с 01.09.2015); в должности «социальный педагог» более 2 лет в данной организации (с 01.09.2017); при проведении в 2017 году аттестации на соответствие занимаемой должности педагогическими работниками Любимовой Т.Н., Душичевой Л.Ф. в аттестационную комиссию поданы заявления, что подтверждается журналом регистрации заявлений педагогических работников в аттестационную комиссию по проведению аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности; представление на Душичеву Л.Ф., учителя, неправомерно содержит следующие сведения: дату рождения, дату окончания учебного заведения, стаж работы в данной должности, на педагогических должностях, в данном учреждении; отсутствует факт ознакомления педагогического работника Душичевой Л.Ф.с представлением; представление на педагогического работника хранится в личном деле Л.Ф. Душичевой.
• В структуре АООП УО (Вариант 1) 1-4 класс отсутствуют программы «Развитие психомоторики и сенсорных процессов», «Коррегирующая гимнастика».Наименование уч. предметов «изобразительное искусство», «чтение», «математика», «физическая культура» в уч. плане по АООП УО на 2019-2020 уч. год, «изобразительная деятельность» в учебном плане по АООП УО (Вариант 2) 1, 3 классы на 2019-2020 уч. год не соответствует требованиям пункта 2.9.3 ФГОС УО; Наименование уч. предметов в уч. плане по АООП УО (Вариант 8.4) 2 класс на 2019-2020 учебный год «изобразительная деятельность», «профильный труд» не соответствует требованиям пункта 4.4 ФГОС ОВЗ.В структуре АООП УО (Вариант 8.4) отсутствуют планируемые результаты, программа учебного предмета «окружающий природный мир», что не соответствует требованию пунктов 2.9.3, 4.4 ФГОС ОВЗ. в структуре АООП УО (вариант 1), АООП УО (вариант 2), АООП УО отсутствуют оценочные материалы.в структуре АООП УО (вариант 8.4) отсутствуют календарный учебный график, оценочные материалы.Уч. план по АООП УО 5-9 класс на 2019-2020 уч. год, учебный план по АООП ГУО 6-8 классы на 2019-2020 уч. год не соответствуют Базисным учебным планам специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» (VIII вид), утвержденных приказом Минобразования РФ от 10.04.2002 № 29/2065-п, в части наименования учебных предметов. Формы промежуточной аттестации по русскому языку, установленные учебным планом на 2019-2020 учебный год (вариант 1), не соответствуют формам промежуточной аттестации, установленным пунктом 3.12 Положения о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (принято на заседании Педагогического совета от 22.08.2017, протокол № 1, утверждено приказом от 23.08.2017 № 66
• В нарушение требований частей 1, 5 постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (вместе с «Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"») образовательной организацией не внесены сведения о выданных свидетельствах об обучении.
• Наименование Книги регистрации выданных документов об образовании, отсутствие в Книге регистрации выданных документов об образовании даты и номера распорядительного акта об отчислении выпускника из образовательной организации не соответствует требованиям пункта 5 приказа Минобрнауки России от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам» (далее - Порядок выдачи свидетельства об обучении); Книга регистрации выданных документов об образовании не содержит; записи в книге регистрации выдачи свидетельств не заверены подписями классного руководителя, руководителя образовательной организации и печатью образовательной организации отдельно по каждому классу, отсутствует дата и номер распорядительного акта об отчислении выпускника из образовательной организации, что не соответствует требованиям пункта 6 Порядка выдачи свидетельства об обучении.
• При проведении обследования и паспортизации (паспорт доступности объектов социальной инфраструктуры (ОСИ), утвержденный директором 12 декабря 2016 года) по адресу: 162560, Вологодская область, Шекснинский район, рабочий поселок Шексна, ул. Гагарина, д. 13, в состав комиссии не включены представители общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, где расположен объект.
• Наименование разделов СИПР, отсутствует описание условий реализации потребности в уходе и присмотре в части деятельности по уходу и присмотру, перечня необходимых специальных материалов и средств (п. 3.2.7 Положения о специальной индивидуальной программе развития обучающегося МОУ «Шекснинская школа-интернат для обучающихся с ОВЗ»; не описаны средства мониторинга и оценки динамики обучения, что не соответствует требованиям п. 2.9.1 приложения к ФГОС УО, утвержденному приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599;В нарушение пункта 2.4 Положения о СИПР отсутствует подпись родителя (законного представителя) о согласовании СИПР. В нарушение пунктов 3.3, 4.5, 5.2 Положения о психолого-медико-педагогическом консилиуме МОУ «Шекснинская школа-интернат для обучающихся с ОВЗ» (утверждено приказом от 29.08.2016 №59 (далее Положение о ПМПк) образовательной организацией не представлены психолого-педагогические карты оценки динамики развития на каждого ребенка; в нарушение пункта 3.5 Положения о ПМПк отсутствует сведения об ознакомлении родителей (законных представителей) с заключениями специалистов, коллегиальным заключением ПМПк; в нарушение пункта 4.4 Положения о ПМПк в состав ПМПк не включен фельдшер, что подтверждается приказом «О работе школьного ПМПК» от 30.08.2018 № 76; в нарушение пункта 3.4 Положения о ПМПк заключение ПМПк не содержит обобщенной характеристики состояния психофизического развития ребенка и программу специальной помощи. образовательной организацией не представлены документы, подтверждающие обеспечение всех обучающихся индивидуальными коррекционно-развивающими занятиями учителем-логопедом, педагогом-психологом, учителем-дефектологом в 2019-2020 учебном году в соответствии с заключениями Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Вологодской области № 1.
• Пп. 4.2, 5.8 Положения о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), п. 2.1.7 Порядка перевода, отчисления и восстановления обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам установлен перевод в следующий класс условно обучающихся, имеющих по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету;П. 4.3 Положения установлен срок прохождения промежуточной аттестации по соответствующим учебному предмету, курсу не более двух раз в период с 01 июня по 01 ноября текущего года.П. 2.1.8 Порядка перевода установлено, что учащиеся, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента её образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение либо на обучение по индивидуальному учебному плану.П. 3.1 порядка оформления, возникновения, приостановления и прекращения отношений между организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся предусмотрено изменение образовательных отношений в случае изменения условий получения образования по дополнительной образовательной программе: при переходе обучающихся на обучение по другой дополнительной образовательной программе, пп. 1, 3, 4 Порядка зачета результатов освоения учащимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность установлен зачет результатов по дополнительным образовательным программам, что не предусмотрено лицензией на осуществление образовательной деятельности.Пп. 37, 38 Порядка создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения установлено применение к обучающимся мер дисциплинарного взыскания.ОО не представлен ЛНА, регламентирующий порядок обучения по индивидуальному учебному плану.
• На официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (http://www.s28027.edu35.ru/): в подразделе «Документы» не размещены документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (зак. предст.) за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД в ОО, реализующей образовательные программы начального общего, основного образования; в подразделе «Образование» не размещены информация об описании ОП, об аннотации к РП курсов внеурочной деятельности, о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, а также об использовании при реализации образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; в подразделе «Образовательные стандарты» не размещена информация о федеральном государственном образовательном стандарте начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденном приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598; в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не размещена информация о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе фамилию, имя, отчество (при наличии) работника, занимаемую должность (должности), преподаваемые дисциплины, ученую степень (при наличии), ученое звание (при наличии), наименование направления подготовки и (или) специальности, данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), общий стаж работы, стаж работы по специальности; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не размещена информация о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
• в образовательной организации отсутствуют документы и материалы о проведении индивидуальных и групповых коррекционно-развивающих занятий учителем-дефектологом до 2019-2020 учебного года.