Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Структура образовательнеых программ
• Локальные нормативные акты
• Прием в образовательную организацию
• Отчет о самообследовании
• Формы промежуточной аттестации
• Порядок заполнения диплома о СПО
• Порядок проведения аттестации педагогических работников
• Устав образовательной организации

Нарушенный правовой акт:

• пункты 3, 4 части 3 статьи 12, части 7 статьи 74 Федерального закона об образовании; приказ Министерства образования и науки РФ от 02.07.2013 года № 513
• пункты 9, 22 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 1 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 30 Федерального закона об образовании; пункты 5, 10, 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 года № 292
• часть 2 статьи 55, части 1 статьи 92 Федерального закона об образова-нии; Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Ми-нистерства образования и науки Российской Федерации России от 23 января 2014 года № 36
• пункты 2, 3, 6, 7 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 года № 291; пункты 7.13, 7.14, 8.3 федерального государствен-ного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профес-сии 151903.02 Слесарь, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 02 августа 2013 года № 871; пункты 3, 13 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании, пункты 7, 8 Порядка проведения самообследования образовательной рганизацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462, Показателей деятельности профессиональной образовательной организации, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2013 года № 1324
• часть 1 статьи 58 Федерального закона об образовани; пункты 12, 30, 33 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 464; приказ Министерства образования и науки РФ от 29 октября 2013 г. N 1199.
• пункт 4.2, подпункты «а», «г» пункта 5.3, пункт 5.4., пункт 20 Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 октября 2013 года № 1186
• пункты 6, 11 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• часть 1 статьи 30 Федерального закона об образовании; части 6, 7, 10, 12 статьи 60 Федерального закона об образовании; часть 2 статьи 55 Федерального закона об образовании; пункт 4 части 2 статьи 25, часть 5 статьи 26 Федерального закона об образовании
• пункт 1 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 30 Федерального закона об образовании
• проверка осуществляется в соответствии со статьями 7, 91, 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• отсутствуют формы промежуточной аттестации в учебном плане, организационно-педагогические условия и методические материалы в структуре основных программ профессионального обучения по профессии рабочего, должности служащего по профессии «Каменщик», «Стропальщик», «Швея», «Машинист (кочегар) котельной», «Сварщик ручной дуговой сварки плавящим покрытым электродом» срок обучения 3 месяца; отсутствуют формы промежуточной аттестации в учебном плане, календарный учебный график, организационно-педагогические условия и методические материалы в структуре: основной программы профессионального обучения по программе повышения квалификации по профессии «Каменщик», «Швея» срок обучения 1 месяц; в структуре образовательной программы для подготовки квалифицированного рабочего в ФКП образовательного учреждения № 11 по профессии 16771 Подсобный рабочий (утверждена директором ФКП образовательного учреждения № 11 от 27.08.2018 года) в учебном плане не указаны формы промежуточной аттестации, отсутствуют планируемые результаты, организационно-педагогические условия, календарный учебный график и методические материалы; образовательной программы для подготовки квалифицированного рабочего в ФКП образовательного учреждения № 11 по профессии 16771 Подсобный рабочий (утверждена директором ФКП образовательного учреждения № 11 от 27.08.2018 года); в нарушение требований части 7 статьи 74 Федерального закона об образова-нии, перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 02.07.2013 года № 513: ФКП образовательного учреждения № 11 реализует основную программу про-фессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящим покрытым электродом», не предусмотренной в перечне профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение.
• В образовательной организации по организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения не разработаны и не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие: формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежу-точной аттестации; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отноше-ний между организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представи-телями) несовершеннолетних обучающихся; порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускорен-ное обучение, в пределах осваиваемой программы профессионального обучения; порядок зачета организацией учебных предметов, курсов, дисциплин (моду-лей), освоенных в процессе предшествующего обучения по основным профессиональ-ным образовательным программам и (или) дополнительным профессиональным про-граммам (при наличии); порядок организации и проведения итоговой аттестации.
• При приеме на обучение в образовательное учреждение по основной программе профессионального обучения по профессии «Подсобный рабочий»: обучающиеся не были ознакомлены с образовательными программами и доку-ментами, регламентирующими права и обязанности обучающихся, что подтверждается листом ознакомления обучающихся (ознакомлены 04.09.2018 г. 23 человека, группа № 22, срок обучения с 03.09.2018 г. по 28.09.2018 г.); отсутствуют заявления о приеме на обучение (8 человек) по основной программе профессионального обучения по профессии «Подсобный рабочий» (группа № 22, срок обучения с 03.09.2018 г. по 28.09.2018 г.), зачисленных на обучение приказом от 31.08.2018 года № 31-к.; в листе ознакомления обучающихся при приеме на обучение в образовательное учреждение по основным программам профессионального обучения неправомерно ус-тановлено ознакомление со свидетельством о государственной аккредитации; в разделе 2 «Состав приемной комиссии» Положения о приемной комиссии ФКП образовательного учреждения № 11 не регламентированы полномочия ответственного секретаря приемной комиссии; прием на обучение по образовательной программы СПО по профессии 15.01.30 Слесарь осуществляется приемной ко-миссией при отсутствии ответственного секретаря приемной комиссии; в разделе 2 «Порядок приема обучающихся» Поло-жения о порядке приема обучающихся ФКП образовательного учреждения № 11 установлены сроки приема на образовательную программу среднего профессионального образования с 01 июля по 24 августа текущего года; в форме заявления о приеме на обучение по основ-ной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии 15.01.30 Слесарь, в заявлениях обучающихся от 08.08. 2018 года: указана профессия, для обучения по которой планируется поступать в образовательную организацию, без указания условий обучения и формы получения образования (в рамках контрольных цифр приема).
• Образовательной организацией не проведено самообследование организации за отчетный период 2018 календарный год; по факту отчетным периодом в отчете о ре-зультатах самообследования (принят педагогическим советом 12 февраля 2019 года, протокол № 9 и утвержден директором от 12 февраля 2019 года) является 2017-2018 учебный год; ФКП образовательного учреждения № 11 не представлены документы, подтвер-ждающие направление отчета о результатах самообследования учредителю в срок не позднее 20 апреля текущего года. Образовательной организацией по профессиональным модулям разработаны про-граммы практик (утверждены директором ФКП образовательное учреждение № 11 от 31.08.2018 г.), включающие в себя учебную и производственную практики. В рабочих программах профессиональных модулей указана необходимость педа-гогическим работникам проходить повышение квалификации 1 раз в 5 лет; образовательной организацией представлены методические рекомендации по внеаудиторной работе без обоснования расчета времени, затрачиваемого на ее выполнение.
• В плане учебного процесса основной профессиональной образовательной про-граммы среднего профессионального образования по программе подготовки квалифи-цированных рабочих, служащих по профессии 15.01.30 Слесарь: не установлена форма промежуточной аттестации (экзамен квалификационный) по профессиональным модулям: П.М.01 Слесарная обработка деталей, изготовление, сборка и ремонт приспособлений, режущего и измерительного инструмента; П.М.02 Сборка, регулировка и испытание сборочных единиц, узлов и механизмов машин, оборудования, агрегатов; П.М.03 Разборка, ремонт, сборка и испытание узлов и механизмов оборудования, агрегатов и машин; не определена трудоемкость по практическим работам и лекционным занятиям, установленным в рабочих программах дисциплин (модулей); форма промежуточной аттестации (зачет, дифференцированный зачет, экзамен) определена как итоговая аттестация в рабочих программах дисциплин: «Безопасность жизнедеятельности», «Основы материаловедения», «Основы слесарных и сборочных работ», «Технические измерения», «Основы электротехники», «Техническая графика», «Физическая культура»; в основную профессиональную образовательную программу среднего профес-сионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии 15.01.30 Слесарь не включены компоненты, обеспечивающие воспитание и обучение обучающихся; код 151903.02 в наименовании рабочих программ дисциплин и модулей (по образовательной программе среднего профессионального образования по профессии «Слесарь») не соответствует коду, установленному в перечне профессий и специальностей среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 29 октября 2013 г. N 1199.
• В правой части оборотной стороны бланка титула диплома о среднем профес-сиональном образовании: после строки, содержащей надпись «Настоящий диплом свидетельствует о том, что», не указана на отдельной строке фамилия выпускника; не указано на отдельной строке с выравниванием по центру слова «по профессии»; в бланке приложения к диплому о среднем профес-сиональном образовании: в правой колонке первой страницы приложения в разделе «Сведения об образо-вательной программе среднего профессионального образования и о квалификации» не указаны трудоемкость в академических часах в графе «Общее количество ча-сов» и оценка, полученная при промежуточной аттестации в графе «Оценка» по по профессиональным модулям; в графах «Наименование учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практик», «Общее количество часов», «Оценка» после слова «Практика» не указаны на отельных строках таблицы последовательно сведения обо всех видах практик: наименование практик, продолжительность практик (цифрами, в неделях со словом «неделя» в соответствующем числе и падеже), оценка за каждую практику; графа «Курсовые работы (проекты) четвертой страницы приложения заполнена, но образовательной программе по профессии 15.01.30 Слесарь данная графа не заполняется; раздел «Дополнительные сведения» приложения заполнен не в соответствии с пунктом 5.6. Порядка заполнения дипломов о среднем профессиональном образова-нии; ФКП образовательное учреждение № 11 не определены: последовательность внесения в диплом о среднем профессиональном образова-нии учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) ; последовательность указания дополнительных сведений последовательность внесения; в ФКП образовательное учреждение № 11 ведется «Книга выдачи докумен-тов государственного образца о среднем профессиональном образовании (диплом)»; в книгу регистрации дипломов о среднем профессиональном образовании в 2018 году не внесены следующие сведения: наименование присвоенной квалификации (по факту внесено только наименование профессии слесарь).
• Положение о порядке аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности подготовке к новому учебному году ФКП образовательного учреждения № 11 (утверждено директором ФКП образовательного учреждения № 11 11 января 2017 года) разработано на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений», утратившего силу; приказами образовательной организации от 04 мая 2017 года № 10 о/д, 30 августа 2018 года № 23 о/д «О комиссии по аттестации на соответствие занимаемой должности» создана аттестационная комиссия при отсутствии в ее составе заместителя председателя; аттестация педагогических работников Устинова А.В., Дошина В.Н., Лауцис Л.В., Осипова А.С. на соответствие занимаемой должности «преподаватель» проведена при отсутствии представлений на данных работников руководителя ФКП образовательное учреждение № 11;
• Устав федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 11 Федеральной службы исполнения и наказания утвержден приказом ФСИН России от 24.01.2014 г. № 39, зарегистрирован в Межрайонной инспекции Фе-деральной налоговой службы России № 4 по Вологодской области 25.02.2014 г., ГРН 2143532003426 (далее устав) не соответствует требованиям Федерального закона об образовании: уставом не установлен порядок принятия образовательной организацией локальных нормативных актов; пунктом 6.5 устава к документам об образовании отнесены: диплом о СПО по программе подготовки квалифицированных рабочих; свидетельство о получении ПО, удостоверение о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке; справка об обучении в образовательном учреждении; в пункте 8.1 устава не установлено ознакомление обучающихся с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации (для образовательных программ среднего профессионального образования), с образовательными программами, документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся; уставом не установлены: срок полномочий, порядок принятия решений и выступления от имени образовательной организации совета Учреждения; структура, порядок формирования, срок полномочий, порядок принятия решений и выступления от имени образовательной организации педагогического совета.
• Образовательной организацией не представлены локальные нормативные акты по основным программам среднего профессионального образования, регламентирующие: формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости; языки обучения по реализуемым образовательным программам, в т.ч. об обучении на иностранных языках, или о ведении образовательной деятельности на иностранном языке; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между организацией и обучающимися; порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы (при наличии); порядок зачета организацией результатов освоения обучающимися учебных пред-метов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при наличии); порядок заполнения, учета и выдачи документов об образовании и о квалификации и их дубликатов; порядок пользования педагогическими работниками библиотеками и информаци-онными ресурсами, а также доступа с информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.