Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• В нарушение частей 1, 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по н6адзору в сфере образования и науки от 29 мая 2017 года № 785, пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (http://pioner35.ru): в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствует информация о коллегиальных органах управления образовательной организацией (указанных в Уставе ЧПОУ «Пионер»), сведения о положениях о коллегиальных органах управления с приложением копий указанных положений; заполнен подраздел «Образовательные стандарты» (данный раздел заполняться не должен, так как основные программы профессионального обучения не реализуются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или образовательными стандартами);в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не указаны общий стаж работы, стаж работы по специальности педагогических работников;
• 2. Наименование «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств подкатегории «А1», «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» не соответствует пункту 3 части 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положению о лицензировании образовательной деятельности. В нарушение пункта 3 части 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966 (Приложения к Положению о лицензировании образовательной деятельности) в тексте «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств подкатегории «А1», «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» указывается «рабочая программа», «примерная программа». В пояснительной записке «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств подкатегории «А1», «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» нормативные правовые акты, на основании которых разработана образовательная программа указаны без учета последних изменений (последней редакции). В нарушение пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в «Программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств подкатегории «А1», «Программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», «Программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» отсутствует календарный учебный график, оценочные материалы.
• В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом ЧПОУ «Пионер» не установлены формы, периодичность и порядок те-кущего контроля успеваемости. 4.5. Наименование документа о квалификации, выдаваемого обучающимся, указанного в Положении о порядке выдачи заполнении и хранении свидетельств об окончании обучения в ЧПОУ «Пионер», утв. 19 января 2018 года, не соответствует части 10 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 4.6. В нарушение пункта 13 приказа Минобрнауки России от 18 апреля 2013 года № 292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» в Положении о порядке выдачи заполнении и хранении свидетельств об окончании обучения в ЧПОУ «Пионер», утв. 19 января 2018 года, не установлен порядок учета выдачи дубликата свидетельства о профессии рабочего, должности служащего. В нарушение пункта 13 приказа Минобрнауки России от 18 апреля 2013 года № 292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» в Положении о порядке выдачи заполнении и хранении свидетельств об окончании обучения в ЧПОУ «Пионер», утв. 19 января 2018 года, отсутствует порядок заполнения свидетельства о профессии рабочего, должности служащего.
• Наименование образовательной программы, указанное в образцах свидетельства о профессии водителя, не соответствует пункту 3 части 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положению о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966 (Приложению к Положению о лицензировании образовательной деятельности). Порядок, формы и периодичность проведения промежуточной аттестации, установленные в Положении о проведении промежуточной аттестации и итоговой аттестации ЧПОУ «Пионер», утв. 19 января 2018 года, не соответствуют порядку, формам и периодичности проведения промежуточной аттестации, указанных учебном плане «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств подкатегории «А1», «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В».
• В нарушение требований подпункта «з» подпункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966, ЧПОУ «Пионер» не созданы безопасные условия обучения обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации: отсутствуют документы, подтверждающие соответствие зданий, строений, сооружений и помещений обязательным требованиям пожарной безопасности по адресу осуществления образовательной деятельности: Вологодская область, г. Вологда, ул. Канифольная (что подтверждается ответом МЧС, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в ИС АКНДПП, скриншот прилагается; договором аренды части земельного участка от 01 июля 2016 года). В нарушение требований подпункта «ж» подпункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966, у ЧПОУ «Пионер» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, по адресам: Вологодская область, г. Вологда, ул. Канифольная; Вологодская область, г. Вологда, ул. Конева, д. 16а (что подтверждается ответом Роспотребнадзора, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, 25 февраля 2019 года; договором аренды нежилого помещения от 01 декабря 2013 года, договором аренды части земельного участка от 01 июля 2016 года).
• В нарушение пункта 2.2. Положения о возникновении и прекращении отношений с обучающимися в ЧПОУ «Пионер», утв. 19 января 2018 года: - обучающиеся принимаются на основании анкеты, а не личного заявления; - обучающимися, принятыми и зачисленными 17 января 2018 года, медицинские заключения представлены 24 января 2019 года (Маркушина Ю.А.), 24 января 2019 года (Балан А.В.), 30 января 2019 года (Мельникова Э.Д.), 5 марта 2019 года (Копылова Е.В.), 4 февраля 2019 года (Ошуркова А.О.), 19 февраля 2019 года (Шевелев Д.С.), 13 февраля 2019 года (Яковлев И.Д.), 14 февраля 2019 года (Горбунов С.С.), 8 февраля 2019 года (Воробьева К.Н.), 18 февраля 2019 года (Никитинская В.В.), 22 января 2019 года (Неуступова А.Ю.).
• В нарушение статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 21 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 года № 706, в пункте 4.1. Положения о правилах приема, порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений в ЧПОУ «Пионер», утвержденного 27 сентября 2014 года, указано, что обучающиеся могут быть отчислены и исключены из Автошколы по следующим основаниям: неуспеваемость, непосещение занятий, в связи с переменой места жительства (выезд за пределы города). В нарушение пункта 2 части 10 статьи 60, статьи 74 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 5.1. Положения о правилах приема, порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений в ЧПОУ «Пионер», утвержденного 27 сентября 2014 года, указано, что окончанием обучения считается получение обучающимся свидетельства об окончании Автошколы, которое выдается после успешной сдачи внутренних экзаменов по теории и практическому вождению. 4.2. В нарушение статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 21 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 года № 706, в пункте 3.1. Порядка и оснований перевода и отчисления обучающихся в ЧПОУ «Пионер», утвержденного 19 января 2018 года, указано, что обучающиеся могут быть отчислены из Автошколы по следующим основаниям: неуспеваемость (по итогам промежуточной и итоговой аттестации), систематический пропуск занятий (30% и более, от общего числа занятий) без уважительных причин, появления на занятиях в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, нарушение Правил внутреннего распорядка для обучающихся.
• В нарушение Правил оказания платных образовательных услуг: в договорах от 17 января 2019 года, с Мокрушиной О.Н.; Балан Р.Ю.; Мельниковым Д.В.; в договоре от 6 декабря 2018 года с Меньшиковой Г.В.; в договорах от 24 января 2019 года с Киринцевой М.Г., Никитинским В.В.; в договоре от 28 января 2019 года, заключенном с Калининым М.Н.; в договоре от 23 января 2019 года, заключенном с Воробьевым Н.А.; и др.: - стороны названы «Представитель несовершеннолетнего», «Обучаемый» и «Обучающий» (нарушение пункта 2 Правил); - не указаны вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности) (нарушение пункта 12 Правил); - не указаны сроки освоения образовательной программы (продолжитель-ность обучения) (нарушение пункта 12 Правил); - не указаны права, обязанности и ответственность заказчика, ответствен-ность исполнителя, обучающегося (нарушение пункта 12 Правил); - в пункте 2.12. договора неверно указан вид документа, выдаваемого обу-чающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы) (нарушение пункта 12 Правил, пункта 2 части 10 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); - не указан порядок изменения договора (нарушение пункта 12 Правил); - в пункте 2.15. договора указаны основания прекращения образовательных отношений, не предусмотренные статьей 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 21 Правил («В случае неуспеваемости, грубого нарушения дисциплины, несоблюдения установленного режима занятий, отсутствия на занятиях более 20% учебного времени, в случае несвоевременного представления документов, необходимых для регистрации в ГИБДД «Обучающий» вправе расторгнуть настоящий договор.»).
• 3. В нарушение пункта 25 приказа Минобрнауки России от 27 июня 2017 года № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность», пункта 4 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не представлен журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися.
• Устав ЧПОУ «Пионер» не соответствует требованиям действующего законодательства: вид (наименование) образовательных программ, реализуемых ЧПОУ «Пионер» и указанных в пунктах 2.7, 2.7.1, 2.7.2, 3.1 Устава ЧПОУ «Пионер» не соответствует пункту 3 части 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положению о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966 (Приложению к Положению о лицензировании образовательной деятельности); в нарушение пункта 31 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 4.1. Устава ЧПОУ «Пионер» указано, что участниками образовательного процесса являются работники (преподаватели, мастера производственного обучения вождению), обучающиеся родители (законные представители несовершеннолетних обучающихся); в нарушение статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 4.2. Устава ЧПОУ «Пионер» указано, что обучающиеся обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; в нарушение части 4 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 6.8. Устава ЧПОУ «Пионер» указано, что в Учреждении созданы коллегиальные органы управления, в том числе общее собрание работников, обучающихся, родителей (законных представителей несовершеннолетних обучающихся); в нарушение части 5 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе ЧПОУ «Пионер» не указаны срок полномочий и порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления; в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом ЧПОУ «Пионер» не установлены права, обязанности и ответственность иных работников образовательной организации.
• 10. В соответствии с Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее - ФИС ФРДО, информационная система, Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 729, внесению в информационную систему подлежат, в том числе сведения о документах о квалификации, выданных после 31 августа 2013 года, и дубликатах указанных документов (удостоверениях о повышении квалификации, дипломах о профессиональной переподготовке, свидетельствах о профессии рабочего, должности служащего). На основании пунктов 4, 5 Правил представление сведений в ФИС ФРДО осуществляется выдавшими документы о квалификации организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Сведения о документах о квалификации, выданных с 1 сентября 2013 года, подлежат внесению в ФИС ФРДО в течение 60 дней с даты выдачи указанных документов. В нарушение вышеуказанных требований ЧПОУ «Пионер» не внесены све-дения о выданных документах о квалификации в ФИС ФРДО.
• 5. В нарушение пункта 7 приказа Минобрнауки России от 14 июня 2013 года № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией», приказа Минобрнауки России от 10 декабря 2013 года № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» отчет о самообследовании не содержит результаты анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию. 6. В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не представлены документы, подтверждающие функционирование внутренней системы оценки качества образования в соответствии с Положением о внутренней системе оценки качества образования в ЧПОУ «Пионер», утв. 19 января 2018 года.
• В нарушение требований пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ЧПОУ «Пионер» не реализована в полном объеме «Программа профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В», утвержденная 29 января 2016 года и согласованная с УГИБДД УМВД России 29 января 2016 года при обучении Аленевской А.В., Корзининой И.Н., Короткова И.Н., Котова М.С., Крыловой В.Н., Мамедова К.С., Митяниной М.Р., Пановой С.Н., Пестеревой А.Л., Хомутинниковой В.А., Шитикова Д.С., Щербина Р.П. (обучение осуществлялось с 14 декабря 2018 года, обучающиеся отчислены на основании приказа № 9В/18 в связи с завершением обучения 21 февраля 2019 года); Беловой Н.А., Бугаевой Т.П., Голубевой Э.В., Зубова А.А., Зязиной К.В., Каргинова Е.В., Космыниной П.В., Кузнецова Р.В., Меньшиковой А.Д., Павлухина Н.А., Рогалева А.С., Селяниновой А.М., Смекалова А.А., Степаненко А.И., Темнова И.С., Туевой Н.А., Юн В.Е. (обучение осуществлялось с 05 октября 2018 года, обучающиеся отчислены на основании приказа № 7В/18 в связи с завершением обучения 12 декабря 2018 года)
• В нарушение части 8 статьи 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 3.3. Положения о возникновении и прекращении отношений с обучающимися в ЧПОУ «Пионер», утвержденном 19 января 2018 года, указано, что учебные планы и программы подготовки водителей транспортных средств разрабатываются ЧПОУ «Пионер» на основании государственных образовательных стандартов. В нарушение части 2 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 3.9. Положения о возникновении и прекращении отношений с обучающимися в ЧПОУ «Пионер», утвержденном 19 января 2018 года, указано, что основными формами обучения являются теоретические, лабораторно-практические, практические и контрольные занятия. В нарушение статьи 74 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 4.2. Положения о возникновении и прекращении отношений с обучающимися в ЧПОУ «Пионер», утвержденном 19 января 2018 года, указано, что допуск к внутреннему экзамену проводится на основании приказов. В нарушение статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 21 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 года № 706, в пункте 4.6. Положения о возникновении и прекращении отношений с обучающимися в ЧПОУ «Пионер», утвержденном 19 января 2018 года, указано, что ЧПОУ «Пионер» вправе отчислить из числа обучающихся на следующих основаниях: нарушение правил внутреннего распорядка для обучающихся, прекращение посещения занятий без уважительных причин (самовольное оставление учебного заведения).

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• В нарушение частей 1, 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по н6адзору в сфере образования и науки от 29 мая 2017 года № 785, пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (http://pioner35.ru): в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствует информация о коллегиальных органах управления образовательной организацией (указанных в Уставе ЧПОУ «Пионер»), сведения о положениях о коллегиальных органах управления с приложением копий указанных положений; заполнен подраздел «Образовательные стандарты» (данный раздел заполняться не должен, так как основные программы профессионального обучения не реализуются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или образовательными стандартами);в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не указаны общий стаж работы, стаж работы по специальности педагогических работников;
• 2. Наименование «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств подкатегории «А1», «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» не соответствует пункту 3 части 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положению о лицензировании образовательной деятельности. В нарушение пункта 3 части 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966 (Приложения к Положению о лицензировании образовательной деятельности) в тексте «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств подкатегории «А1», «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» указывается «рабочая программа», «примерная программа». В пояснительной записке «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств подкатегории «А1», «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» нормативные правовые акты, на основании которых разработана образовательная программа указаны без учета последних изменений (последней редакции). В нарушение пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в «Программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств подкатегории «А1», «Программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», «Программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» отсутствует календарный учебный график, оценочные материалы.
• В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом ЧПОУ «Пионер» не установлены формы, периодичность и порядок те-кущего контроля успеваемости. 4.5. Наименование документа о квалификации, выдаваемого обучающимся, указанного в Положении о порядке выдачи заполнении и хранении свидетельств об окончании обучения в ЧПОУ «Пионер», утв. 19 января 2018 года, не соответствует части 10 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 4.6. В нарушение пункта 13 приказа Минобрнауки России от 18 апреля 2013 года № 292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» в Положении о порядке выдачи заполнении и хранении свидетельств об окончании обучения в ЧПОУ «Пионер», утв. 19 января 2018 года, не установлен порядок учета выдачи дубликата свидетельства о профессии рабочего, должности служащего. В нарушение пункта 13 приказа Минобрнауки России от 18 апреля 2013 года № 292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» в Положении о порядке выдачи заполнении и хранении свидетельств об окончании обучения в ЧПОУ «Пионер», утв. 19 января 2018 года, отсутствует порядок заполнения свидетельства о профессии рабочего, должности служащего.
• Наименование образовательной программы, указанное в образцах свидетельства о профессии водителя, не соответствует пункту 3 части 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положению о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966 (Приложению к Положению о лицензировании образовательной деятельности). Порядок, формы и периодичность проведения промежуточной аттестации, установленные в Положении о проведении промежуточной аттестации и итоговой аттестации ЧПОУ «Пионер», утв. 19 января 2018 года, не соответствуют порядку, формам и периодичности проведения промежуточной аттестации, указанных учебном плане «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств подкатегории «А1», «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», «Программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В».
• В нарушение требований подпункта «з» подпункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966, ЧПОУ «Пионер» не созданы безопасные условия обучения обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации: отсутствуют документы, подтверждающие соответствие зданий, строений, сооружений и помещений обязательным требованиям пожарной безопасности по адресу осуществления образовательной деятельности: Вологодская область, г. Вологда, ул. Канифольная (что подтверждается ответом МЧС, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в ИС АКНДПП, скриншот прилагается; договором аренды части земельного участка от 01 июля 2016 года). В нарушение требований подпункта «ж» подпункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966, у ЧПОУ «Пионер» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, по адресам: Вологодская область, г. Вологда, ул. Канифольная; Вологодская область, г. Вологда, ул. Конева, д. 16а (что подтверждается ответом Роспотребнадзора, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, 25 февраля 2019 года; договором аренды нежилого помещения от 01 декабря 2013 года, договором аренды части земельного участка от 01 июля 2016 года).
• В нарушение пункта 2.2. Положения о возникновении и прекращении отношений с обучающимися в ЧПОУ «Пионер», утв. 19 января 2018 года: - обучающиеся принимаются на основании анкеты, а не личного заявления; - обучающимися, принятыми и зачисленными 17 января 2018 года, медицинские заключения представлены 24 января 2019 года (Маркушина Ю.А.), 24 января 2019 года (Балан А.В.), 30 января 2019 года (Мельникова Э.Д.), 5 марта 2019 года (Копылова Е.В.), 4 февраля 2019 года (Ошуркова А.О.), 19 февраля 2019 года (Шевелев Д.С.), 13 февраля 2019 года (Яковлев И.Д.), 14 февраля 2019 года (Горбунов С.С.), 8 февраля 2019 года (Воробьева К.Н.), 18 февраля 2019 года (Никитинская В.В.), 22 января 2019 года (Неуступова А.Ю.).
• В нарушение статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 21 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 года № 706, в пункте 4.1. Положения о правилах приема, порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений в ЧПОУ «Пионер», утвержденного 27 сентября 2014 года, указано, что обучающиеся могут быть отчислены и исключены из Автошколы по следующим основаниям: неуспеваемость, непосещение занятий, в связи с переменой места жительства (выезд за пределы города). В нарушение пункта 2 части 10 статьи 60, статьи 74 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 5.1. Положения о правилах приема, порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений в ЧПОУ «Пионер», утвержденного 27 сентября 2014 года, указано, что окончанием обучения считается получение обучающимся свидетельства об окончании Автошколы, которое выдается после успешной сдачи внутренних экзаменов по теории и практическому вождению. 4.2. В нарушение статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 21 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 года № 706, в пункте 3.1. Порядка и оснований перевода и отчисления обучающихся в ЧПОУ «Пионер», утвержденного 19 января 2018 года, указано, что обучающиеся могут быть отчислены из Автошколы по следующим основаниям: неуспеваемость (по итогам промежуточной и итоговой аттестации), систематический пропуск занятий (30% и более, от общего числа занятий) без уважительных причин, появления на занятиях в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, нарушение Правил внутреннего распорядка для обучающихся.
• В нарушение Правил оказания платных образовательных услуг: в договорах от 17 января 2019 года, с Мокрушиной О.Н.; Балан Р.Ю.; Мельниковым Д.В.; в договоре от 6 декабря 2018 года с Меньшиковой Г.В.; в договорах от 24 января 2019 года с Киринцевой М.Г., Никитинским В.В.; в договоре от 28 января 2019 года, заключенном с Калининым М.Н.; в договоре от 23 января 2019 года, заключенном с Воробьевым Н.А.; и др.: - стороны названы «Представитель несовершеннолетнего», «Обучаемый» и «Обучающий» (нарушение пункта 2 Правил); - не указаны вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности) (нарушение пункта 12 Правил); - не указаны сроки освоения образовательной программы (продолжитель-ность обучения) (нарушение пункта 12 Правил); - не указаны права, обязанности и ответственность заказчика, ответствен-ность исполнителя, обучающегося (нарушение пункта 12 Правил); - в пункте 2.12. договора неверно указан вид документа, выдаваемого обу-чающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы) (нарушение пункта 12 Правил, пункта 2 части 10 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); - не указан порядок изменения договора (нарушение пункта 12 Правил); - в пункте 2.15. договора указаны основания прекращения образовательных отношений, не предусмотренные статьей 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 21 Правил («В случае неуспеваемости, грубого нарушения дисциплины, несоблюдения установленного режима занятий, отсутствия на занятиях более 20% учебного времени, в случае несвоевременного представления документов, необходимых для регистрации в ГИБДД «Обучающий» вправе расторгнуть настоящий договор.»).
• 3. В нарушение пункта 25 приказа Минобрнауки России от 27 июня 2017 года № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность», пункта 4 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не представлен журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися.
• Устав ЧПОУ «Пионер» не соответствует требованиям действующего законодательства: вид (наименование) образовательных программ, реализуемых ЧПОУ «Пионер» и указанных в пунктах 2.7, 2.7.1, 2.7.2, 3.1 Устава ЧПОУ «Пионер» не соответствует пункту 3 части 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положению о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966 (Приложению к Положению о лицензировании образовательной деятельности); в нарушение пункта 31 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 4.1. Устава ЧПОУ «Пионер» указано, что участниками образовательного процесса являются работники (преподаватели, мастера производственного обучения вождению), обучающиеся родители (законные представители несовершеннолетних обучающихся); в нарушение статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 4.2. Устава ЧПОУ «Пионер» указано, что обучающиеся обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; в нарушение части 4 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 6.8. Устава ЧПОУ «Пионер» указано, что в Учреждении созданы коллегиальные органы управления, в том числе общее собрание работников, обучающихся, родителей (законных представителей несовершеннолетних обучающихся); в нарушение части 5 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе ЧПОУ «Пионер» не указаны срок полномочий и порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления; в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом ЧПОУ «Пионер» не установлены права, обязанности и ответственность иных работников образовательной организации.
• В соответствии с Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее - ФИС ФРДО, информационная система, Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 729, внесению в информационную систему подлежат, в том числе сведения о документах о квалификации, выданных после 31 августа 2013 года, и дубликатах указанных документов (удостоверениях о повышении квалификации, дипломах о профессиональной переподготовке, свидетельствах о профессии рабочего, должности служащего). На основании пунктов 4, 5 Правил представление сведений в ФИС ФРДО осуществляется выдавшими документы о квалификации организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Сведения о документах о квалификации, выданных с 1 сентября 2013 года, подлежат внесению в ФИС ФРДО в течение 60 дней с даты выдачи указанных документов. В нарушение вышеуказанных требований ЧПОУ «Пионер» не внесены све-дения о выданных документах о квалификации в ФИС ФРДО.
• В нарушение пункта 7 приказа Минобрнауки России от 14 июня 2013 года № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией», приказа Минобрнауки России от 10 декабря 2013 года № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» отчет о самообследовании не содержит результаты анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию. В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не представлены документы, подтверждающие функционирование внутренней системы оценки качества образования в соответствии с Положением о внутренней системе оценки качества образования в ЧПОУ «Пионер», утв. 19 января 2018 года.
• 13. В нарушение требований пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ЧПОУ «Пионер» не реализована в полном объеме «Программа профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В», утвержденная 29 января 2016 года и согласованная с УГИБДД УМВД России 29 января 2016 года при обучении Аленевской А.В., Корзининой И.Н., Короткова И.Н., Котова М.С., Крыловой В.Н., Мамедова К.С., Митяниной М.Р., Пановой С.Н., Пестеревой А.Л., Хомутинниковой В.А., Шитикова Д.С., Щербина Р.П. (обучение осуществлялось с 14 декабря 2018 года, обучающиеся отчислены на основании приказа № 9В/18 в связи с завершением обучения 21 февраля 2019 года); Беловой Н.А., Бугаевой Т.П., Голубевой Э.В., Зубова А.А., Зязиной К.В., Каргинова Е.В., Космыниной П.В., Кузнецова Р.В., Меньшиковой А.Д., Павлухина Н.А., Рогалева А.С., Селяниновой А.М., Смекалова А.А., Степаненко А.И., Темнова И.С., Туевой Н.А., Юн В.Е. (обучение осуществлялось с 05 октября 2018 года, обучающиеся отчислены на основании приказа № 7В/18 в связи с завершением обучения 12 декабря 2018 года)
• В нарушение части 8 статьи 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 3.3. Положения о возникновении и прекращении отношений с обучающимися в ЧПОУ «Пионер», утвержденном 19 января 2018 года, указано, что учебные планы и программы подготовки водителей транспортных средств разрабатываются ЧПОУ «Пионер» на основании государственных образовательных стандартов. В нарушение части 2 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 3.9. Положения о возникновении и прекращении отношений с обучающимися в ЧПОУ «Пионер», утвержденном 19 января 2018 года, указано, что основными формами обучения являются теоретические, лабораторно-практические, практические и контрольные занятия. В нарушение статьи 74 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 4.2. Положения о возникновении и прекращении отношений с обучающимися в ЧПОУ «Пионер», утвержденном 19 января 2018 года, указано, что допуск к внутреннему экзамену проводится на основании приказов. В нарушение статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 21 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 года № 706, в пункте 4.6. Положения о возникновении и прекращении отношений с обучающимися в ЧПОУ «Пионер», утвержденном 19 января 2018 года, указано, что ЧПОУ «Пионер» вправе отчислить из числа обучающихся на следующих основаниях: нарушение правил внутреннего распорядка для обучающихся, прекращение посещения занятий без уважительных причин (самовольное оставление учебного заведения).