Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• не разработаны и не приняты локальные нормативные акты
• нарушение порядка аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности
• несоответствие структуры образовательных программ начального общего образования требованиям законодательства об образовании
• образовательной организацией не созданы условия и не организовано дополнительное профессиональное образование педагогических работников
• образовательная организация своевременно не заявилась в лицензирующий орган для переоформления лицензии в связи с дополнением ее сведениями об адресе места осуществления образовательной деятельности. Данное нарушение привело к тому, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Вологодского муниципального района «Перьевская основная школа» с 2011 года неправомерно осуществляет образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования по адресу, не предусмотренному лицензией на осуществление образовательной деятельности: 160511, Вологодская область, Вологодский район, п. Перьево, ул. Лесная, д. 3. В ходе проверки вышеуказанное нарушение лицензионных требований МБОУ ВМР «Перьевская основная школа» устранено. На основании заявления лицензиата, актов проверок приказом Департамента образования Вологодской области от 25 апреля 2019 года № 548-ПП Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Вологодского муниципального района «Перьевская основная школа» (МБОУ ВМР «Перьевская основная школа») переоформлена действующая лицензия в части приложения № 1 с дополнением его адресом места осуществления образовательной деятельности: 160511, Вологодская область, Вологодский район, п. Перьево, ул. Лесная, д. 3.
• нарушение порядка перевода обучающихся из одной ОО в другую
• несоответствие образовательных программ дошкольного образования требованиям законодательства об образовании
• несоответствие структуры образовательных программ основного общего образования требованиям законодательства об образовании
• нарушение порядка заполнения и выдачи аттестатов об основном общем образовании
• нарушение требований к структуре и порядку наполнения сайта

Нарушенный правовой акт:

• часть 1, пункт 1 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании, Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• пункты 12.2, 12.6, 19.3, 19.5 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• части 1, 2, 7 статьи 18 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», часть 1 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
• пункты 5, 6, 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177:
• пункт 9 статьи 2 Федерального закона об образовании
• пункты 2.9, 2.13 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• часть 3 статьи 12 Федерального закона об образовании
• пункты 11, 11.1, 11.3, 11.4, 18.2.2 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2010 года № 1897:
• пункт 9 статьи 2 Федерального закона об образовании, пункт 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015
• Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115
• части 1, 2 статьи 29 Федерального закона об образовании, пункт 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785, пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582:
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• МБОУ ВМР «Перьевская основная школа» не разработаны и не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие организацию и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, а именно: - обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренному обучению, в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы; порядок получения дополнительного образования на иностранном языке;
• - пункта 6 Порядка проведения аттестации: приказом образовательной организации от 24 января 2019 года № 18 создана аттестационная комиссия без указания в ее составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии; - пункта 11 Порядка проведения аттестации: представление руководителя образовательной организации на педагогического работника Никулину Л.Н. от 25.01.2019 содержит сведения о дате рождения педагога, общем трудовом стаже и стаже педагогической работы, наличии званий, ученой степени, ученого звания, награждений; не содержит мотивированной всесторонней и объективной оценки деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором; - пункта 19 Порядка проведения аттестации: протокол аттестационной комиссии от 25 февраля 2019 года № 1 подписан председателем и секретарем, подписи членов комиссии отсутствуют; - пункта 20 Порядка проведения аттестации: педагогический работник Никулина Л.Н. по результатам аттестации на соответствие занимаемой должности ознакомлена с аттестационным листом (дата проведения аттестации 25.02.2019); - пункта 20 Порядка проведения аттестации: выписка из протокола аттестационной комиссии от 25 февраля 2019 года № 1 подписана председателем комиссии, скреплена печатью образовательной организации; - пункта 22 Порядка проведения аттестации: приказом от 24 января 2019 года № 18 установлено проведение аттестации на соответствие занимаемой должности учителя Никулиной Л.Н., проработавшей в занимаемой должности менее двух лет в данной организации (выписка из приказа о приеме на работу от 01 сентября 2018 года № 50);
• - в структуре основной общеобразовательной программы начального общего образования МБОУ ВМР «Перьевская основная школа» на 2015-2019 гг. (принята педагогическим советом 27 августа 2015 года, протокол № 1 и утверждена приказом от 27 августа 2015 года № 147 с последующими изменениями, далее ООП НОО) отсутствуют календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов и внеурочной деятельности, оценочные материалы; не определено содержание и результаты освоения учебных предметов «литературное чтение на родном языке», ОРКиСЭ; - в учебном плане на уровень освоения ООП НОО не представлены обязательные предметные области «русский язык и литературное чтение», «родной язык и литературное чтение на родном языке», «иностранный язык» и обязательные учебные предметы «родной язык», «литературное чтение на родном языке»; отсутствует часть, формируемая участниками образовательных отношений; - в рабочей программе по русскому языку ООП НОО для 1-4 классов (утверждена приказом от 29 августа 2018 года № 128) отсутствуют предметные результаты и содержание предмета «родной язык», изучаемого интегрированно с учебным предметом «русский язык»; - в рабочей программе по литературному чтению ООП НОО для 1-4 классов (утверждена приказом от 29 августа 2018 года № 128) отсутствуют предметные результаты и содержание предмета «литературное чтение на родном языке», изучаемого интегрированно с учебным предметом «литературное чтение»;
• образовательной организацией не созданы условия и не организовано дополнительное профессиональное образование педагогических работников, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, по программе обучения детей с ограниченными возможностями здоровья: - воспитателей дошкольных групп Муравиной Е.Н., Переваловой Т.Л. (приказ о назначении педагогической нагрузки в дошкольных группах на 2018-2019 учебный год от 21.08.2018 № 119); - учителей Синицыной Е.Л., Синицыной С.В. (приказ о назначении педагогической нагрузки на 2018-2019 учебный год от 03.09.2018 № 135);
• - родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся в 2018 году в образовательную организацию поданы заявления о согласии на перевод детей в другую образовательную организацию; - в заявлениях родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся Комаровой К. (не датировано), Карандышевой Ю. (от 28.08.2018) о согласии на перевод не указаны отчество обучающегося, дата рождения, класс обучения; - образовательной организацией изданы приказы об отчислении обучающихся от 27.08.2018 № 7, 28.08.2018 № 8 без указания принимающей организации; - в приказах об отчислении обучающихся указано основание для отчисления: справка-подтверждение из принимающей образовательной организации;
• отсутствуют учебный план и календарный учебный график в структуре образовательных программ: - основной образовательной программы дошкольного образования; - адаптированной программы дошкольного образования детей с ЗПР; - адаптированной программы дошкольного образования для детей с ТНР; - адаптированной программы дошкольного образования детей с УО); наименование образовательной программы дошкольного образования не соответствует требованиям законодательства в сфере образования в части отсутствия указания на основную общеобразовательную программу; - в образовательной программе дошкольного образования, адаптированной программе дошкольного образования детей с ЗПР, адаптированной программе дошкольного образования для детей с ТНР, адаптированной программе дошкольного образования детей с УО отсутствует дополнительный раздел «Краткая презентация программы»; - в организационном разделе образовательной программы дошкольного образования, адаптированной программы дошкольного образования детей с ЗПР, адаптированной программы дошкольного образования для детей с ТНР, адаптированной программы дошкольного образования детей с УО не содержатся особенности организации традиционных событий, праздников, мероприятий;
• в структуре основной общеобразовательной программы основного общего образования на 2015-2019 гг. (ФК ГОС), утвержденной приказом от 29 августа 2015 года № 147, отсутствуют методические и оценочные материалы; - рабочие программы учебных предметов «литература», «немецкий язык (второй иностранный язык)», «обществознание» основной общеобразовательной программы основного общего образования (ФГОС ООО), утвержденной приказом от 27 августа 2015 года № 147, разработаны не на уровень освоения образовательной программы; - в рабочей программе по обществознанию не определено содержание предмета в 9 классе, отсутствует тематическое планирование; - в рабочих программах по немецкому языку (второму иностранному) и литературе не определено содержание предмета в 9 классе;
• подпункта «а» пункта 5.2 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов: в бланки приложений к аттестатам об основном общем образовании, выданных в 2018 году выпускникам Ковшиковой Ю.Р. (номер бланка 03506000012703), Лазареву И.А. (номер бланка 03506000012705), Мараковой Д.В. (номер бланка 03506000020160), Овчаренко В.В. (номер бланка 03506000012708), Сальникову А.К. (номер бланка 03506000012706), Черепановой А.Е. (номер бланка 03506000020307), Шиловскому В.Ю. (номер бланка 03506000012707), не внесены наименования факультативов по математике «Функции и графики», по русскому языку «Подготовка к ГИА по русскому языку», изученных выпускниками в объеме менее 64 часов за два учебных года (учебный план 8-9 классов на 2017-2018 учебный год, утвержденный приказом от 31.08.2017 № 134); - пункта 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов: в книгу регистрации выданных документов об основном общем образовании в 2018 году номера бланков аттестатов внесены не возрастающем порядке (стр. 44-47); - пункта 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов: записи в книге регистрации выданных документов об основном общем образовании в 2018 году заверены подписями классного руководителя, руководителя образовательной организации и уполномоченного лица, выдавшего аттестат;
• на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://s08030.edu35.ru): - в подразделе «Документы» не размещена копия документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг; в подразделе «Образование» отсутствует информация об описании основной образовательной программы дошкольного образования с приложением ее копии, об аннотации к рабочим программам по адаптированным основным общеобразовательным программам начального общего и основного общего образования с приложением их копий; не размещены копии программ внеурочной деятельности «Азбука истоков» (1 класс), «Истоки» (2-4 классы), «Проект это интересно» (5 класс), «Дружина юных пожарных» (2-3 классы); отсутствует информация об использовании при реализации образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; подраздел «Образовательные стандарты» не содержит информацию о федеральном государственном образовательном стандарте дошкольного образования с приложением его копии; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» размещены неполные данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке педагогических работников; в подразделе «Материально-техническое обеспечение образовательного процесса» отсутствует информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по адресу: п. Перьево, ул. Лесная, д. 3 (дошкольные группы), об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; подраздел «Платные образовательные услуги» не содержит информацию о порядке оказания платных образовательных услуг; подраздел «Вакантные места для приема» не содержит информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) по образовательным программам дошкольного образования.