Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• нарушение лицензионных требований
• нарушения лицензионных требований
• нарушения при заполнении, выдаче документов об образовании, документов об обучении
• нарушения при разработке дополнительных образовательных программ
• Выявлены нарушения соблюдения требований законодательства об образовании, регулирующих право на занятие педагогической деятельностью:
• Выявлены нарушения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ, нарушения требований законодательства при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья

Нарушенный правовой акт:

• пункт 22 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897
• раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• подпункты «а, д, ж, з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• подпункт «а» пункта 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 № 115
• пункты 4, 6 Порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2013 № 1145
• пункт 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196
• пункт 32 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• Отсутствуют документы, подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном основании сооружений, территорий, необходимых для осуществления образ. деятельности по уч.предмету «Физическая культура» в рамках основных ООП НОО, ООО, СОО по адресу: Волог. область, Кирилловский р-н, с. Ферапонтовское, ул. Слободская. ОО представлен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом №1 от 01 сентября 2019 года между Администрацией сельского поселения Ферапонтовское Кирилловского муниципального района и БОУ КМР «Ферапонтовская СШ» по адресу: Волог. область, Кирилловский р-н, с. Ферапонтовское, ул. Слободская для обеспечения спортивной деятельности. Договор не содержит предмета договора, кадастрового номера земельного участка, перечня передаваемого в пользование имущества. Данный договор не подтверждает законное основание пользования ОО спортивным комплексом СП Ферапонтовское для реализации ООП НОО, ООО, СОО по уч. предмету «Физическая культура». на должность учителя начальных классов принята Трубникова А.Н., не имеющая ВПО/СПО по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо ВПО/СПО и ДПО по направлению деятельности в образовательном учреждении; не обеспечена непрерывность профессионального развития Бибиксаровой Е.В., учителя р. яз., по профилю пед. деятельности не реже чем один раз в 3 года;в штатном расписании ОО на 01.09.2019 отсутствует должность «учитель-дефектолог», необходимая для проведения коррекционно-развивающих занятий с обучающимися с УО (интеллектуальными нарушениями), с НОДА (вариант 6.4) в соответствии с рекомендациями ПМПК. ОО осуществляет образоват. деятельность при отсутствии сан.-эпидем. заключения по адресу: Волог. область, Кирилловский район, с. Ферапонтовское, ул. Слободская; в ОО отсутствует заключение органа ГПН, подтверждающих соответствие зданий, строений, сооружений и помещений требованиям пожарной безопасности, по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Ферапонтовское, ул. Слободская
• Образовательной организацией представлен договор о сетевой форме реализации отдельных разделов образовательной программы (адаптированной образователь-ной программы) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, детей-инвалидов от 02 сентября 2019 года, заключенный между бюджетным общеобразовательным учреждением Кирилловского муниципального района «Ферапонтовская средняя школа имени Героя Советского Союза А.В. Андреева» и бюджетным общеобразовательным учреждением «Талицкая средняя школа» (далее - договор), который не соответствует требованиям статьи 15 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» части 2: - пунктом 1.2 договора установлено, что образовательная программа, в том чис-ле адаптированная, разрабатывается и утверждается БОУ КМР «Ферапонтовская СШ» самостоятельно, а при необходимости возможно согласование отдельных разделов АОП (или индивидуальных учебных планов) обучающегося с БОУ КМР «Талицкая средняя школа»; - пунктом 4.1 договора установлено, что специалисты БОУ КМР «Талицкая средняя школа» самостоятельно определяют и реализуют объем и перечень занятий коррекционной направленности; части 3: договором не установлены уровень, вид части образовательной про-граммы, реализуемой с использованием сетевой формы; отсутствует указание на порядок реализации образовательной программы, объем ресурсов, используемых каждой организацией, реализующей образовательные программы посредством сетевой формы. Образовательной организацией не представлены документы, подтверждающие ознакомление родителей (законных представителей) обучающихся с реализацией адаптированных основных общеобразовательных программ в сетевой форме.
• В нарушение требований подпункта «а» пункта 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 № 115, в левой части оборотной стороны бланка приложения к аттестату об основном общем образовании (регистрационный номер 03504000004886) в графе «Наименование учебных предметов» наименование учебного предмета «Обществознание» не соответствует наименованию учебного предмета «Обществознание (включая экономику и право)» в учебном плане основного общего образования (утвержден приказом №131 от 29.08.2018). В нарушение требований пунктов 4, 6 Порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2013 № 1145, в Книге учета и записи выданных свидетельств об окончании специального (коррекционного) класса отсутствуют дата и номер распорядительного акта об отчислении выпускника из образовательной организации.
• Дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы (согласованы на заседании педагогического совета 28.08.2019, протокол №1, утверждены приказом № 159 от 30 августа 2019 года) не соответствуют требованиям пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196, далее Порядок, пункта 9 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части отсутствия учебного плана, календарного учебного графика, оценочных и методических материалов, организационно-педагогических условий. Дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы «Конструирование и моделирование», «Общая физическая подготовка» содержат ссылку на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, что не соответствует требованиям пункта 3 Порядка. Дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа «Конструирование и моделирование» имеет научно-познавательную, техническую направленность, что не соответствует требованиям пункта 9 Порядка. Дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа «Юный эколог» содержит ссылку на Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 29.018.2013 № 1008, утративший силу.
• в нарушение требований статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н, на должность учителя начальных классов принята Трубникова А.Н. (приказ о приеме работника на работу от 31 августа 2017 года № 10), не имеющая высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшего профессионального образования или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательном учреждении.
• В образовательной организации отсутствуют документы и материалы о проведении групповых и индивидуальных коррекционно-развивающих занятий, учителем-дефектологом с Малининой М.В. (заключение Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Вологодской области №1 от 13 марта 2019 года № 18), Угрюмовым О.А. (заключение Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Вологодской области №1 от 19 апреля 2018 года № 23), Соломеиным Д.А. (заключение Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Вологодской области №1 от 15 октября 2018 года № 42), Ивановой П.А. (заключение Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Вологодской области №1 от 08 ноября 2016 года № 1088/01-2; перечень мероприятий по психолого-педагогической реабилитации от 13.12.2016 № 1461/03-04); не представлены документы, подтверждающие проведение занятий учителями по восполнению индивидуальных пробелов в знаниях с Ивановой П.А. (заключение Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Вологодской области №1 от 08 ноября 2016 года № 1088/01-2; перечень мероприятий по психолого-педагогической реабилитации от 13.12.2016 № 1461/03-04). В нарушение требований пункта 3 части 6 статьи 28, пункта 1 части 3 статьи 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» учебные планы начального общего, основного общего образования (утверждены приказом от 29.08.2019 № 148) утверждены при отсутствии реализации права родителей (законных представителей) обучающихся на осуществление выбора учебных предметов, курсов, дисциплин, входящих в часть учебного плана, формируемую участниками образовательных отношений.