Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• нарушения при установлении наличия локальных нормативных актов законодательству об образовании
• нарушения при разработке образовательных программ
• нарушения требований к структуре и содержанию официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
• нарушения при проведении аттестации на соответствие занимаемой должности
• Выявлены нарушения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ
• нарушения требований законодательства об образовании при заполнении, учете и выдаче аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов
• 1. Процедура приема обучающихся в образовательную организацию в 2019 году и перевода обучающихся осуществлялась с нарушениями законодательства в сфере образования
• Выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предусмотренные статьей 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части нарушения пунктов 10, 11, 13 части 3 статьи 28 по обеспечению функционирования внутренней системы оценки качества образования, по осуществлению текущего контроля успеваемости и порядка его проведения, по индивидуальному учету результатов освоения обучающимися образовательных программ.

Нарушенный правовой акт:

• федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденный приказ Минобрнауки России от 09.03.2004 № 1312
• федеральный компонент государственного образовательного стандарта, утвержденный приказом Минобразования России от 05 марта 2004 года № 1089
• пункт 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• пункт 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015
• пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582; часть 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785
• пункты 5,9,11,14,20,22 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• подпункт «а» пункта 5.3, подпункт «а» пункта 5.2, пункт 5.3, 7, 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 № 115
• пункты 6, 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177
• пункты 9, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32
• пункты 3,7,5(1) Порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24.02.2014 № 122
• пункт 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• Образовательной организацией не представлены следующие локальные нормативные акты по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, регламентирующие порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемых основных образовательных программ; виды и условия поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности; порядок зачета организацией результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность; индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях; требования к одежде обучающихся и обязательности ее ношения; порядок формирования аттестационной комиссии в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям; документы, утверждающие положения о конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях; порядок выдачи справки об обучении или о периоде обучения; локальный нормативный акт, утверждающий образец и порядок выдачи документа об обучении; по дополнительным общеобразовательным программам, регламентирующие: правила приема обучающихся; режим занятий обучающихся; обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренному обучению, в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы; формы, периодичность и порядок промежуточной аттестации; форму обучения; формы аудиторных занятий; количество учащихся в объединении, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в объединении; порядок получения дополнительного образования на иностранном языке.
• 5. Перечень учебных предметов, установленных в пояснительной записке к УП ООП СОО, не соответствует перечню учебных предметов в УП (химико-биологический профиль). Количество учебных часов, отведенных на изучение учебного предмета «Физика» составляет 68 часов за 2 года обучения вместо 136 часов. количество учебных часов, отведенных на изучение учебного предмета «МХК» составляет 34 часов за 2 года обучения вместо 68 часов. Планируемые результаты освоения ООП СОО по р. яз. (на профильном уровне) не соответствуют требованиям ФК ГОС, утвержденного приказом Минобразования России от 05 марта 2004 года № 1089, по учебному предмету «Русский язык» (профильный уровень). В структуре ООП СОО МОУ «СОШ № 29» отсутствуют программы элективных курсов «Разноаспектный анализ текста и создание сочинения-рассуждения», «Нормы русского языка», «Практическая биология». Дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы «Я будущий кадет», «Ступеньки к школе» (рассмотрены на заседании методического совета 28.08.2019, протокол №1, приняты на заседании педагогического совета 28.08.2019, протокол № 1, утверждены приказом № 162 от 02.09.2019) не соответствуют требованиям пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196, далее Порядок, пункта 9 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части отсутствия методических материалов, организационно-педагогических условий. В нарушение требований пункта 22 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в учебном плане дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ «Я будущий кадет», «Ступеньки к школе» не определены перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения, последовательность модулей.
• На официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (http://school29popova.vlg.eduru.ru/): в подразделе «Образование» не размещены аннотации к рабочим программам элективных курсов «Разноаспектный анализ текста и создание сочинения-рассуждения», «Нормы русского языка», «Практическая биология», «Практикум решения задач по математике», «Избранные вопросы права» (к ООП СОО) с приложением их копий; не размещены аннотации к рабочим программам внеурочной деятельности (1-9 классы ООП НОО, АООП НОО, ООП ООО), аннотаций к рабочим программам внеурочной деятельности, ОДНКНР (к АООП ЗПР ООО), не размещены аннотации к рабочим программам «Родной язык» (русский), «Родная литература» (русская) с приложением их копий; не размещено описание дополнительной общеобразовательной программы.
• Отсутствует факт ознакомления Завируха Ю.Н., педагогического работника, с приказом «Об утверждении состава аттестационных комиссий; об утверждении графика проведения аттестации на соответствие занимаемой должности» от 04.09.2019 № 170, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись; В представлении на педагогического работника Завируха Ю.Н. содержатся сведения о дате рождения, наличии ученой степени, ученого звания, общем трудовом стаже, педагогическом стаже, стаже работы в данном учреждении, стаже работы в данном учреждении; в представлении содержится приложение; При проведении аттестации на соответствие занимаемой должности Завируха Ю.Н. отчитывалась о проделанной работе, в протоколе заседания аттестационной комиссии от 25 октября 2019 года содержатся вопросы к аттестуемому; Протокол заседания аттестационной комиссии не подписан заместителем председателя комиссии, членами аттестационной комиссии; Отсутствует дата составления выписки из протокола; отсутствует факт ознакомления педагогического работника с выпиской из протокола под роспись. Аттестационной комиссией образовательной организации не проведена аттестация на соответствие занимаемой должности педагогического работника Завируха Ю.Н., проработавшей в должности «педагог-библиотекарь» более 2 лет в данной организации (приказ о приеме на работу от 01.03.20196 № 07-к); В представлении на Завируха Ю.Н. установлено указание сведений о повышении квалификации за последние 5 лет до прохождения аттестации.
• в нарушение требований пункта 3 части 6 статьи 28, пункта 1 части 3 статьи 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» планы внеурочной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего образования (в том числе и по адаптированным основным общеобразовательным программам) (утверждены приказом от 30.08.2019 № 01-03/115) утверждены при отсутствии реализации права родителей (законных представителей) обучающихся на осуществление выбора курсов, входящих в план внеурочной деятельности. Образовательной организацией представлены заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся от 15.10.2019-18.10.2019 о зачислении на курсы внеурочной деятельности. Образовательной организацией в 2019-2020 учебном году реализуются курсы внеурочной деятельности «Умники и умницы» для обучающихся 1б класса при отсутствии выбора данного курса обучающимся и родителями (законными представителями) Некрасова Кирилла, Лешукова Кирилла; «Веселый карандаш» для обучающихся 1б класса при отсутствии выбора данного курса обучающимся и родителями (законными представителями) Аносовой Виктории; «Истоки» для обучающихся 3а класса при отсутствии выбора данного курса обучающимся и родителями (законными представителями) Паскиды Константина, Казакова Глеба, Галкина Шамиля.
• - в левой части оборотной стороны бланка приложения к аттестату о СОО Есюковой Е.А. в графе «Наименование учебных предметов» наименование учебных предметов «Русский язык (профильный)», «Обществознание (профильный)» не соответствует наименованию предметов в учебном плане (утвержден приказом от 01.09.2017 № 160); - в левой части оборотной стороны бланка приложения к аттестату о СОО Рачковой К.А. наименование учебных предметов «Химия (профильный)», «Биология (профильный)» не соответствует наименованию предметов в учебном плане (утвержден приказом от 01.09.2017 № 160); в бланке приложения к аттестату о СОО Есюковой Е.А. в графе «Наименование учебных предметов» не внесены сведения о результатах освоения выпускником учебных предметов «Мировая художественная культура», «Информатика и ИКТ», «Технология», Рачковой К.А. в графе «Наименование учебных предметов» не внесены сведения о результатах освоения выпускником учебных предметов «Информатика и ИКТ», «Технология» инвариантной части БУП ООП СОО; в бланке приложения к аттестату об ООО Арутюнян В.А. после строки, содержащей надпись «Дополнительные сведения», не внесены наименования учебных курсов, предметов, дисциплин, изученных выпускником в объеме менее 64 часов: «Решение химических задач повышенной сложности», «Решение физических задач» В книге учета и записи выданных аттестатов об ООО и похвальных грамот и книге учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей отсутствует подпись уполномоченного лица, выдавшего аттестат; в книге учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот в строках 167 (Замараев Д.А.) и 168 (Казакова Д.А.) (стр. 72-73) отсутствуют подписи получателей аттестатов. В книге учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот и книге учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей фиксируется факт выдачи похвальных листов, не предусмотренный Порядком.
• в личных делах Груничева Д.Л., Подлобниковой М.А. отсутствует свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства;в Журнале регистрации заявлений в первый класс (2019-2020 учебный год) отсутствует регистрация свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документа, содержащего сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории Груничева Д.Л., Подлобниковой М.А. В нарушение требований части 1 статьи 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует разрешение учредителя образовательной организации о приеме Никитина Д.А. (16.05.2011 г.р.), достигшего 8-летнего возраста. приказ о создании приемной комиссии по отбору в 10 класс, апелляционной комиссии издан с нарушением сроков (приказ от 29 мая 2019 года); образовательной организацией не представлен локальный нормативный акт, регламентирующий состав, порядок формирования и работы приемной комиссии и апелляционной комиссии; в журнале регистрации заявлений об участии обучающихся в индивидуальном отборе в 10 класс отсутствует указание на время поступления заявлений об участии в индивидуальном отборе и прилагаемых документов, представленных совершеннолетними обучающимися, родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся. отсутствуют заявления родителей (законных представителей) об отчислении в порядке перевода Хожиакбарова М.Д., Копосова М.С., Семеновой Т.М., Жукова М.Д., Рябковой У.Р. приказы об отчислении обучающегося в порядке перевода не содержат указания принимающей организации; приказ «Об изменении в контингенте школы» от 25.10.2019 № 61 издан с нарушением срока, позднее, чем в трехдневный срок
• ОО не приняты исчерпывающие меры по обеспечению результативности системной работы по оценке качества образования, включающей анализ состояния преподавания учебных предметов, уровень подготовки обучающихся и условий осуществления образовательной деятельности. Проведенный анализ классных журналов 2018-2019 учебного года показал: - необъективность выставления отметок за четверть обучающимся 9 «а» класса по учебному предмету «информатика и ИКТ», несоответствие отметок, полученных 16 обучающимися 9 «а» класса по учебному предмету «обществознание (включая экономику и право)» по итогам учебного года и по итогам ГИА. - отсутствие применения педагогически обоснованных и обеспечивающих высокое качество образования форм и методов обучения по предмету «физика» в 9 «а» классе - отсутствие применения педагогически обоснованных и обеспечивающих высокое качество образования форм и методов обучения по предмету «математика» в 4 «в» классе. - по учебному предмету «русский язык» (учитель Гасанова С.О.) в 9 «а» классе 11.11.2018 (первый день второй четверти) проведен контрольный диктант с грамматическим заданием по теме «Сложносочиненное предложение»; на последнем уроке в учебном году проведено сочинение на свободную тему и дано домашнее задание написать сочинение (отметки не выставлены); В процессе самообследования не проведена оценка образовательной деятельности, системы управления организации, содержания и качества подготовки обучающихся, востребованности выпускников, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования.