Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Выявлены нарушения законодательства об образовании при заполнении, учете и выдачи аттестатов об основном общем образовании
• Процедура приема обучающихся в образовательную организацию в 2019 году осуществлялась с нарушениями законодательства в сфере образования
• Содержание и качество подготовки обучающихся по ООП ООО не соответствует ФГОС
• нарушение лицензионных требований
• нарушения соблюдения требований к структуре и содержанию официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
• нарушения при разработке образовательных программ, функционирования внутренней системы качества образования
• Выявлены нарушения наличия и соответствия локальных нормативных актов законодательству об образовании
• Выявлены нарушения соблюдения требований законодательства об образовании, регулирующих право на занятие педагогической деятельностью:

Нарушенный правовой акт:

• пункта 5.2 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 № 115
• пункты 2.7, 2.9 Порядка регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях и Порядка предоставления мер социальной поддержки детей-инвалидов и ВИЧ-инфицированных детей при обучении на дому, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 29.12.2014 № 1208
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• пункты 9,10.1,13,14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32
• пункты 7,9,13,14,5,10 Порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24.02.2014 № 122
• раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н,
• подпункт «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582; части 3, 4 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785
• пункт 18.3 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897
• пункт 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015
• пункт 1 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177
• раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н
• Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• статьи 7, 91, 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• в левой части лицевой стороны бланка приложения к аттестатам об основном общем образовании, выданных 29 июня 2019 года выпускникам не внесено наименования учебных курсов, предметов, дисциплин, изученные выпускниками в объеме менее 64 часов за два учебных года: «Решение математических заданий повышенной сложности», «Совершенствование навыков грамотного письма» (например, номера бланков 03506000026984, 03506000026978, 03506000026972), что подтверждается копиями аттестатов об основном общем образовании, учебными планами за 2017-2018, 2018-2019 учебные годы; Положением о порядке закупки, учета, хранения, заполнения и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» (принято на педагогическом совете 29.08.2016, протокол № 1, утверждено приказом № 52/06 от 30.08.2016) не определена последовательность указания дополнительных сведений.
• Приказ о зачислении обучающихся в ОУ издан с нарушением установленного срока. Отсутствует приказ о зачислении Майшмаза С.В.;в Журнале регистрации 26.01.2019 осуществлена регистрация заявления № 59 о приеме в 1 класс Комиссарова К.И., не проживающего на закреплю тер-и.В заявлении о приеме в 1 кл. Майшмаза С.В. отсутствует факт ознакомления родителей (зак. представителей) с уставом ОО, с лицензией, со свидет. о гос. аккредитации, с ОП и др. документами, регламентирующими орг-ю и осуществление образ.деятельности, права и обязанности обучающихся, факт согласия на обработку перс. данных родителей (зак. представителей) и ребенка;форма заявления о приеме в 1 кл. неправомерно содержит указание на место регистр. ребенка; к заявлению о приеме в 1 кл. прилагаются «Доп. сведения», при приеме в ОО неправомерно затребован СНИЛС. В л/д Майшмаза С.В. отсутствует свидет. о регистрации ребенка по месту жительства;приказом «О начале приема документов в 1 класс» установлено предоставление родителями (зак. представителями) мед. карты. В перечне документов для предоставления отсутствует свидетельство о рождении ребенка; при приеме на обучение Майшмаза С.В. отсутствует заявление родителей (зак. представителей) детей о выборе языка.Отсутствует разрешение учредителя ОО о приеме детей, достигших 8-летнего возраста. Заявление об организации и/о для обучающегося оформлено не в соответствии с требованиями Отсутствует факт регистрации заявления в день его поступления.
• П. 1 приказа «О начале приема документов в 10 кл.»установлен срок приема документов до 01.08.2019, заседание комиссии по инд. отбору 01.08.2019.П. 1 приказа МОУ «СОШ № 9» «О начале приема документов в 10 класс» установлен срок приема документов в случае неукомплектованности класса;Пунктом 1 приказа МОУ «СОШ № 9» «О начале приема документов в 10 класс» установлен перечень документов, предоставляемых к заявлению об участии в индивидуальном отборе, не соответствует перечню, утвержденному Порядком индивидуального отбора.Заявления о зачислении в 10 класс подписаны той же датой, что и заявление на инд. отбор.Пунктом 10 приказа МОУ «СОШ № 9» «Об инд. отборе обучающихся в 10 профильные классы» от 26.06.2019 № 66а\03 установлено доп. преимущество при инд. отборе, что не соответствует пункту 8 приказа МОУ «СОШ № 9» «Об индивидуальном отборе обучающихся в 10 профильные классы»В заявлении о приеме в 10 класс отсутствует факт ознакомления родителей (законных представителей) с уставом ОО, с лицензией, со свидетельством о гос. аккредитации, с ОП и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся,факт согласия на обработку персональных данных родителей (законных представителей) и ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; заявление о приеме в 10 класс неправомерно содержит указание на место регистрации ребенка.
• на должность педагога-библиотекаря принята Шехурина А.Д. (приказ о приеме работника на работу от 27 августа 2018 года № 57а/04), не имеющая высшего профессионального (педагогического, библиотечного) образования (имеется диплом о среднем профессиональном образовании по специальности «Преподавание в начальных классах»); В нарушение требований подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности педагогические работники образовательной организации не соответствуют требованиям пункта 22 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897, в части отсутствия непрерывности профессионального развития педагогических работников по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года: Платоновой И.Н., Смирновой О.Е., учителей основ духовно-нравственной культуры народов России по основам духовно-нравственной культуры народов России; Прониной Л.А., учителя математики по математике; Хохловой М.В., учителя музыки по музыке.
• На официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (https://s10009.edu35.ru) в подразделе «Документы» не размещены план ФХД; ПВТР и коллект. договора; отчет о результатах самообследования; документ об установлении размера платы за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД ОО; предписания, отчеты об исполнении таких предписаний.в подразделе «Образование» не размещены РП внеурочной деятельности, к ООП НОО; к АООП ЗПР (вариант 7.2), к АООП НОДА (вариант 6.2); к АООП (вариант 4.2); к АООП ТНР (вариант 5.1); к АООП ЗПР (вариант 7.1) по музыке, основам религиозных культур и светской этики, родной язык, литературное чтение на родном языке, иностранному языку; РП к АООП ООО ЗПР; РП элективных и факультативных курсов, о методических и об иных документах, разработанных ОО для обеспечения образовательного процесса, об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;в подразделе «Руководство. Пед. (научно-педагогический) состав» не размещена информация об общем стаже работы пед. работников;в подразделе «Мат.-техническое обеспечение и оснащенность образоват.процесса» не размещены сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ОВЗ, об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ОВЗ;в подразделе «Стипендии и иные виды материальной поддержки» не размещена инф-я о наличии общежития, интерната, в т. ч. приспособленных для использования инвалидами и лицами с ОВЗ, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии, о трудоустройстве выпускников;в подразделе «ФХД» не размещена инф-я об объеме образоват. деятельности.
• календарный учебный график на 2019-2020 учебный год (принято Педагогическим советом 30.08.2019, протокол №1, согласовано Советом родителей 02.09.2019, протокол №1, утверждено приказом от 30.08.2019 № 54/06) не содержит информация о продолжительности учебного года, четвертей. Образовательной организацией не представлены документы и материалы, свидетельствующие о наличии системы внутреннего контроля качества образования.
• п. 2.5 Положения о переводе, отчислении и восстановлении учащихся МОУ СОШ №9 установлено, что учащиеся на уровнях НОО и ООО, не освоившие ОП уч. года и имеющие академ. задолженность по 2 и более предметам или условно переведенные в след. класс и не ликвидировавшие академ. задолженность по 1 предмету по усмотрению родителей (зак. представителей) оставляются на повторный год обучения или продолжают получать образование в иных формах.П 2.11 Положения о переводе установлено основание для перевода на основании решения суда.Положением о переводе не установлен порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации в другие организации. Образовательной организацией не представлены локальные нормативные акты по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, регламентирующие: порядок оформления, возникновения, приостановления и прекращения отношений между организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; правила внутреннего распорядка обучающихся,виды и условия поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности;порядок зачета организацией результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность;порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта организации; порядок посещения по выбору обучающегося мероприятий, которые проводятся в организации и не предусмотрены учебным планом;порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги;
• на должность педагога-библиотекаря принята Шехурина А.Д. (приказ о приеме работника на работу от 27 августа 2018 года № 57а/04), не имеющая высшего профессионального (педагогического, библиотечного) образования (имеется диплом о среднем профессиональном образовании по специальности «Преподавание в начальных классах»).