Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Положение об оказании платных дополнительных образовательных услуг содержит ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты
• структура и содержание дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ не соответствует установленным законодательством об образовании требованиям
• положение омиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не соответствует установленным требованиям
• качество подготовки обучающихся по ОООП ОО не соответствует ФГОС
• образовательной организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты, установленные законодательством об образовании
• локальный нормативный акт не соответствует установленным законодательством об образовании требованиям
• нарушение порядка аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности
• образовательной организацией не созданы условия и не организовано дополнительное профессиональное образование педагогов дополнительного образования по профилю педагогической деятельности

Нарушенный правовой акт:

• Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706, приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 декабря 2013 года № 1315 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• пункты 3, 5 Порядка по дополнительным общеобразовательным программам
• части 2, 3, 4, 6 статьи 45 Федерального закона об образовании
• часть 1 статьи 30 Федерального закона об образовании, Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32, Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• пункт 5 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании
• статьи 7, 91, 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положение о Департаменте образования Вологодской области, утвержденное постановлением Правительства области от 20 октября 2009 года № 1586

Выданные предписания:

• Положение об оказании платных дополнительных образовательных услуг (принято педагогическим советом 30 августа 2018 года, протокол № 1 и утверждено приказом от 30 августа 2018 года № 200-О, далее положение) не соответствует Правилам оказания платных образовательных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706, приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 декабря 2013 года № 1315 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»: - пункт 1.1 положения содержит ссылку на приказ Министерства образования РФ от 10.07.2003 № 2994 «Об утверждении Примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере образования», утративший силу; - пункт 5.1.1 положения содержит ссылку на постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года № 552 «Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли», утратившее силу
• В нарушение пунктов 3, 5 Порядка по дополнительным общеобразовательным программам: - структура дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ социально-педагогической направленности «АБВГД-ка», «Решение задач повышенной сложности (6-11 классы), принятых педагогическим советом 30.08.2018, протокол № 1 и утвержденных приказом от 30.08.2018 № 202-о, не соответствует установленным требованиям в части отсутствия учебного плана с формами промежуточной аттестации, календарного учебного графика, оценочных материалов; - дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа социально-педагогической направленности «Решение задач повышенной сложности по русскому языку в 6 классе» (срок освоения: 34 часа, возраст обучающихся: 12-13 лет) разработана на основе федерального компонента государственного образовательного стандарта основного общего образования и примерной программы основного общего образования по русскому языку.
• Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (принято педагогическим советом 29 августа 2019 года, протокол № 1 и утверждено приказом от 30 августа 2019 года № 215-О, далее положение о комиссии) не соответствует требованиям, установленным частями 2, 3, 4, 6 статьи 45 Федерального закона об образовании: - пунктом 1.4 положения о комиссии установлены цели деятельности комиссии не в соответствии с требованиями части 2 статьи 45 Федерального закона об образовании; - пунктом 2.1 положения о комиссии не установлено, что комиссия создается также из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, в нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона об образовании; - пунктом 4.1 положения о комиссии установлена обязательность исполнения решения комиссии только для директора, требование обязательности исполнения решения комиссии для всех участников образовательных отношений отсутствует, что является нарушением части 4 статьи 45 Федерального закона об образовании; - положение о комиссии принято без учета мнения совета обучающихся и совета родителей.
• В нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона об образовании, Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196 (далее Порядок по дополнительным общеобразовательным программам), образовательной организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты: - регулирующие образовательные отношения: порядок зачета организацией результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность; порядок формирования аттестационной комиссии в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям; - регламентирующие организацию и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам: правила приема обучающихся; режим занятий обучающихся; обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренному обучению, в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы; форму обучения; формы аудиторных занятий; формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; порядок получения дополнительного образования на иностранном языке
• Правила приема граждан не соответствуют: - части 2 статьи 55 Федерального закона об образовании, пункту 7 Порядка приема: пунктами 3.5, 3.15 правил приема граждан в перечне документов не установлено ознакомление родителей с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности; - пунктам 11, 12 Порядка приема: пунктом 3.7.2 правил приема граждан при зачислении в десятый класс неправомерно установлено требование предоставления оригинала свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства для лиц, получивших основное общее образование в других образовательных учреждениях; - пункту 8 Порядка перевода: пунктом 3.7.3 правил приема граждан в перечне документов, представляемых родителями (законными представителями) для зачисления обучающегося в порядке перевода из другой образовательной организации, установлено предоставление справки об обучении; оригинала свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или свидетельства о регистрации по месту пребывания на закрепленной территории; - частям 2, 3 статьи 67, части 2 статьи 79 Федерального закона об образовании: пунктом 3.7.4 правил приема граждан установлены правила приема в специальный (коррекционный) класс и специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение; - пункту 9 Порядка приема: формой заявления о приеме (приложение № 1 к правилам приема граждан) не установлено предоставление сведений о месте жительства родителей (законных представителей) ребенка; содержится неправомерное требование предоставления родителями (законными представителями) сведений об адресе их электронной почты; - пункту 13 Порядка приема: формой заявления о приеме не установлено фиксирование подписью родителей (законных представителей) ребенка уточненного согласия на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
• В нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 (далее Порядок аттестации): - пунктов 8, 9 Порядка аттестации: в 2019 году аттестация педагога-библиотекаря Громовой Т.В. на соответствие занимаемой должности проведена при отсутствии распорядительного акта работодателя (в ходе проверки не представлен); в графике проведения аттестации (утвержден директором 30 августа 2018 года) не установлена дата аттестации педагогического работника, отсутствует дата ознакомления педагогического работника с графиком проведения аттестации; - пунктов 6, 10 Порядка аттестации: представление на педагога-библиотекаря Громову Т.В. от 27.05.2019 не внесено в аттестационную комиссию для проведения аттестации педагогического работника, так как приказ об утверждении аттестационной комиссии № 178-О издан 14 июня 2019 года; - пункта 11 Порядка аттестации: представление заместителя руководителя образовательной организации на педагога-библиотекаря Громову Т.В. (27.05.2019) содержит данные об опыте работы в муниципальном учреждении; в представлении отсутствуют сведения о дате заключения по этой должности трудового договора, результатах предыдущих аттестаций (в случае их проведения); - пункта 20 Порядка аттестации: выписка из протокола аттестационной комиссии на педагогического работника Громову Т.В. от 21 июня 2019 года № 2 заверена печатью образовательной организации.
• В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании: образовательной организацией не созданы условия и не организовано дополнительное профессиональное образование педагогов дополнительного образования по профилю педагогической деятельности Лобановой А.Н., Елисеевой Л.Н., Инюшиной З.Б., Куваевой Т.А., Обрядиной О.Ю., Милициной Н.А., Лебедевой О.В., Сычевой Т.Н. (приказы об утверждении состава педагогов дополнительного образования 2016-2018 гг.).