Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Оказание платных образовательных услуг
• Заполнение аттестатов об основном общем образовании
• Прием в образовательную организацию
• При проведении федерального государственного контроля качества образования установлено не соответствие качества подготовки обучающихся МБОУ «СОШ № 27» по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего образования требованиям федеральных государственных образовательных стандартов. Установлено, что в течение 2 лет образовательной организацией не обеспечивается качество подготовки обучающихся выпускников 9-ч классов. Доля обучающихся, допущенных к государственной итоговой аттестации (далее ГИА): в 2018 году 72 из 78 (92%), в 2019 году 60 из 61 (98%). Число обучающихся, не освоивших образовательные программы за уровень основного общего образования и не допущенных к ГИА, составило 7 обучающихся. Проведенный анализ данных классных журналов, документов и материалов по успеваемости и качеству подготовки обучающихся 9 классов показал, что при осуществлении допуска выпускников к ГИА образовательной организацией не учитывался низкий уровень знаний отдельных обучающихся по учебным предметам, а также наличие у учащихся неудовлетворительных отметок за четверти учебного года. Образовательной организацией не проведен объективный анализ результатов освоения обучающимися учебных предметов и уровня подготовки обучающихся. Количество обучающихся, получивших на ГИА неудовлетворительные результаты (основной период): в 2018 году 7 обучающихся, в 2019 году 11 обучающихся (9 обучающихся 2019 года, 3 обучающихся 2018 года). Образовательной организацией не приняты исчерпывающие меры для обеспечения качественной подготовки выпускников к ГИА. Вследствие этого 4 обучающихся получили неудовлетворительные результаты при прохождении ГИА по обязательному предмету «Математика» в дополнительный период в 2019 году (2 обучающихся 2019 года, 2 обучающихся 2018 года).
• Локальные нормативные акты образовательной организации не соответствуют требованиям действующего законодательства в сфере
• Официальный сайт образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://s11010.edu35.ru)

Нарушенный правовой акт:

• пункт 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706
• пункт 5.2 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115
• Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего об-щего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Рос-сийской Федерации от 22 января 2014 года № 32 (далее Порядок приема)
• часть 1, пункт 1 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 30 Федерального закона об образовании, требований Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196 (далее Порядок по дополнительным общеобразовательным программам)
• Порядок организации индивидуального отбора обучающихся при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24.02.2014 № 122 (далее Порядок индивидуального отбора)
• Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 (далее Порядок приема)
• Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки от 14.02.2014 года № 115
• часть 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об образовании)
• статья 29 Федерального закона об образовании, пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в инфор-мационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Рос-сийской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, пункт 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информа-ции, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785
• проверка осуществляется в соответствии со статьями 7, 91, 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В форме договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг, в договорах, заключенных с родителями (законными представителями) учащихся Салтиковой К.О. (от 12.01.2018 года), Тушеватого М.А. (от 16.10.2018 года) отсутствуют следующие сведения: вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); форма обучения; вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); полная стоимость образовательных услуг; место жительство и телефон учащегося, заказчика
• В бланки аттестатов об основном общем образовании, выданные обучающимся в 2019 году, в дополнительные сведения не внесены наименования учебных курсов «Вокруг тебя мир», «Избранные вопросы математики», «Основные вопросы орфографии и синтаксиса», «Трудные вопросы русского языка. Подготовка к ОГЭ», «Подготовка к ОГЭ по русскому языку», изученные выпускниками в объеме менее 64 и предусмотренные учебными планами образовательной организации за весь уровень основного общего образования.
• В Журнале регистрации заявлений о приеме в 1 класс не регистрируются доку-менты, представленные родителями (законными представителями) детей при подаче заявления о приеме в образовательную организацию, в том числе не зарегистрированы заявления о приеме в первый класс в отношении обучающихся, зачисленных в 1 класс на 2019-2020 учебный год согласно приказам директора образовательной организации: Александров Е.С., Безрукова О.В., Глухов С.А., Данилов С.А., Звонарёва Ю.А., Корнюш В.Д., Макаров К.Е., Малинин М.О., Мачулка Е.А., Носкова Д.А., Окунева Т.А., Орлова Т.Д., Попова Е.Н., Салтыкова Е.О., Смирнова Е.О., Соколов М.Н., Утешева О.С., Харитонова В.Е., Южаков П.Д. (приказ от 28.01.2019 № 31); Кабанов М.А. (приказ от 04.02.2019 № 45); Белова А.С. (приказ от 12.02.2019 № 54); Скорнякова Е.А. (приказ от 22.02.2019 № 69); Ваганов Т.Д. (приказ от 17.05.2019 № 191); Бриневец К.А. (приказ от 05.07.2019 № 237); приказ о зачислении в образовательное учреждение издан с нарушением уста-новленного срока (7 рабочих дней) в отношении Рогозина А.И., зачисленного приказом от 05.06.2019 № 218, а заявление подано 24.05.2019 и Смелкова М.С., зачисленного приказом от 15.04.2019 № 143, а заявление подано 19.03.2019; в приказах о зачислении в контингент образовательного учреждения на 2019 -2020 учебный год от 05.07.2019 № 237 под № 2 и № 3 указано одно и тоже лицо - Беляева Анастасия Михайловна; Цепелюк Диана Евгеньевна, зачислена дважды: приказом о зачислении в контингент образовательного учреждения на 2019 -2020 учебный год от 05.07.2019 № 23 и приказом о зачислении в контингент образовательного учреждения на 2019 -2020 учебный год от 14.06.2019 № 223; приказы о зачислении в контингент образовательного учреждения в контингент образовательного учреждения на 2019 -2020 учебный год изданы ранее, чем поданы заявления.
• В пунктах 1.3, 1.4 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления учащихся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 27» установлены ступени начального общего, основного общего и среднего общего образования; локальным нормативным актом образовательной организации не установлены порядок уничтожения испорченных бланков документов об образовании; последовательность внесения дополнительных сведений в документах об образовании; в преамбуле формы договора об оказании платных образовательных услуг содержится ссылки на нормативные правовые акты утратившие силу, излишне указана информация о свидетельстве о государственной аккредитации; в пункте 3.9 Правил приема в МБОУ «СОШ № 27» (далее Правила приема) установлена регистрация заявлений с указанием формы подачи заявления; в пункте 3.11 Правил приема установлен срок осуществления административных процедур приема и рассмотрения заявления о приеме не позднее 6 рабочих дней; пункт 5.17 Правил приема содержит норму об установлении иного порядка индивидуального отбора в случае наличия свободных мест; в пункте 5.18 Правил приема установлен срок принятия решения о результатах индивидуального отбора до 31 августа; в пункте 5.5 Правил приема перечень документов, предоставляемых к заявлению об участии в индивидуальном отборе, не соответствует установленным требованиям (в форме заявления (приложение 6 к Правилам приема) также указан перечень документов); в пункте 5.9 Правил приема установлен срок приема заявлений об участии в индивидуальном отборе по 31 августа текущего года. Образовательной организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты по дополнительным программам: режим занятий обучающихся; обучение по индивидуальному учебному плану; форму обучения; формы аудиторных занятий; формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; порядок получения дополнительного образования на иностранном языке.
• В подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствуют сведения о положении о родительском комитете с приложением копии указанного положения; в подразделе «Документы» не размещены: план финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год; отчет о результатах самообследования за 2018 год, документ об утверждении стоимости обучения по каждой дополнительной общеобразовательной программе, документ об установлении размеры платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствуют сведения о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об условиях питания, об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; в подразделе «Образование» отсутствуют: сведения об использовании при реализации основных, адаптированных, дополнительных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; описание основных, адаптированных, дополнительных образовательных программ; аннотации к рабочим программам дисциплин; не размещены рабочие программы по каждой дисциплине в составе адаптированных образовательных программ; не размещена рабочая программа по предмету «Обществознание (вкл. экономику и право) по уровню среднего общего образования; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» отсутствует информация о контактных телефонах, адресах электронной почты образовательной организации заместителей руководителя; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» не размещен план фи-нансово-хозяйственной деятельности на 2019 год; в подразделе «Вакантные мета для приема (перевода) отсутствует информация о количестве вакантных мест по дополнительным и адаптированным образовательным программам