Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• нарушения при проведении аттестации на соответствие занимаемой должности
• Выявлены нарушения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ, нарушения требований законодательства при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• не представлены локальные нормативные акты
• нарушения требований законодательства при разработке адаптированных образовательных программ, дополнительных образовательных программ
• нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предусмотренные статьей 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• нарушения порядка приема на инд.обучение, доп.программы, порядка перевода
• Выявлены нарушения требований законодательства об образовании при выдаче аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов; документов об обучениии
• Процедура приема обучающихся в образовательную организацию в 2019 году осуществлялась с нарушениями законодательства в сфере образования
• нарушения лицензионных требований
• внесение сведений в ФИС ФРДО в неполном объеме

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• пункты 6,9,11,20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• пункт 32 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015
• пункты 5,9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196
• пункт 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015
• Базисный учебный план специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» (VIII вид), утвержденных приказом Минобразования РФ от 10.04.2002 № 29/2065-п
• п. 2.9.3. федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599
• №:1598 от 19.12.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
• пункт 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462
• пункт 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015:
• пункт 2.7 Порядка регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях и Порядка предоставления мер социальной поддержки детей-инвалидов и ВИЧ-инфицированных детей при обучении на дому, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 29.12.2014 № 1208
• пункт 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177
• пункты 4, 6 приказа Минобрнауки России от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам»
• пункты 17, 18,19,20 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115
• пункты 3, 5 (1), 7 Порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24.02.2014 № 122
• пункты 9,13,18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32
• раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года № 761н
• подпункт «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• части 1, 5 постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (вместе с «Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"»)
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Образовательной организацией не представлен распорядительный акт о создании аттестационной комиссии; пункта 9 Порядка проведения аттестации: отсутствует факт ознакомления педагогического работника с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации (приказ «Об аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности в 2018/2019 учебном году» от 31.08.2018 № 124/3); В представлении на педагогического работника Косарева В.А. содержатся сведения о дате рождения, общем трудовом стаже, стаже педагогической работы, стаже работы в данном учреждении, стаже административной работы; Выписка из протокола №1 от 03.10.2018 подписана членами аттестационной комиссии (председателем, членами аттестационной комиссии); отсутствует факт ознакомления педагогического работника с выпиской из протокола; содержит сведения, не установленные Порядком проведения аттестации. В представлении на Косарева В.А. установлено указание сведений о повышении квалификации за последние 5 лет до прохождения аттестации.
• В образовательной организации отсутствуют документы и материалы о проведении групповых и индивидуальных коррекционно-развивающих занятий учителем-дефектологом, учителем-логопедом, педагогом-психологом с обучающимися; Учебный план основного общего образования (принят на педагогическом совете 23.03.2019, протокол № 6, утвержден приказом от 26.03.2019 № 37/1) утвержден при отсутствии реализации права родителей (законных представителей) обучающихся 8-9 классов на осуществление выбора учебных предметов, курсов, дисциплин, входящих в часть учебного плана, формируемую участниками образовательных отношений.
• Образовательной организацией не представлены локальные нормативные акты по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, регламентирующие: порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемых основных образовательных программ; порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта организации; требования к одежде обучающихся и обязательности ее ношения; порядок формирования аттестационной комиссии в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям
• Наименование учебных предметов в индивидуальных учебных планах по АООП НОДА (вариант 6.4), в расписании индивидуальных уроков и занятий на 2019-2020 учебный год (в СИПРах обучающихся) не соответствует требованиям пункта 2.9.3 ФГОС ОВЗ. Наименование учебных предметов в учебном плане по АООП УО (вариант 1) не соответствует требованию п. 2.9.3. ФГОС УО. В структуре АООП УО (вариант 1) отсутствуют планируемые предметные результаты по следующим учебным предметам: «природоведение», «биология», «география», «основы социальной жизни», «мир истории», «история Отечества», «обществоведение», «профильный труд». В структуре учебного плана АООП УО отсутствуют учебный предмет «письмо и развитие речи», общеобразовательная область «Производственное обучение» (трудовая практика). Отсутствуют в структуре АООП УО (вариант 1) - программы следующих учебных предметов: «природоведение», «биология», «география», «основы социальной жизни», «мир истории», «история Отечества», обществоведение», «профильный труд», программы коррекционно-развивающей области, курсов внеурочной деятельности, оценочные материалы, АООП НОДА (вариант 6.4) - календарный учебный график, оценочные материалы. Дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы не соответствуют требованиям пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196, далее Порядок, пункта 9 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части отсутствия учебного плана, календарного учебного графика, оценочных и методических материалов. Установлена художественно-эстетическая, общекультурная направленность дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ «Народные традиции», «Мир оригами».
• промежуточная аттестация обучающихся в 2018-2019 учебном году проведена по учебным предметам не в соответствии с датами и формами, установленными графиком административных контрольных работ за 2018-2019 учебный год (утверждено директором 22 апреля 2019 года). Образовательной организацией в ходе проведения самообследования не проведена оценка образовательной деятельности, содержания и качества подготовки обучающихся, организации учебного процесса, востребованности выпускников, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования. Образовательной организацией не представлены документы и материалы о качестве образования, анализе достижений в обучении и воспитании детей, о наличии и использовании методического обеспечения образовательного процесса в предметных учебных кабинетах, о контроле внеклассной работы по учебному предмету со способными (одаренными) обучающимися; о создании безопасных условий проведения учебных и внеурочных занятий по учебному предмету в соответствии с пунктами 2.2, 2.4, 3.10, 3.11, 3.13 Положения о внутришкольном контроле в БОУ «Кирилловская СШ» (согласовано Советом школы 31 мая 2016 года, протокол № 3, принято педагогическим советом 23.06.2016, протокол № 8, утверждено приказом № 125 от 23.06.2016); Образовательная организация не создала условия и не организовала дополнительное профессиональное образование следующим педагогическим работникам, реализующим адаптированные основные общеобразовательные программы для обучающихся: Амвросовой Н.С., Архиповой В.В., Васильевой И.Г., Веселовой О.А., Демидовой Г.В., Кишениной С.Н., Князевой М.А., Коноплевой Ю.С., Кораблевой С.Н., Корешкову С.В., Корешковой А.М., Кузьмину С.И., Лукичевой Г.А., Новоселовой В.Ю., Савиновой В.А., Самотокиной О.И., Семеновой В.Д., Филенковой С.В.
• Заявления об организации индивидуального обучения, поданные родителями (законными представителями) Борисовой П.А. (от 28.08.2019), Вечеринина Н.В. (от 28.08.2019), Зеленкова А.Н. (от 05.11.2019), Рогозина В.И. (от 11.09.2019), оформлено не в соответствии с требованиями пункта 2.7 Порядка регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях и Порядка предоставления мер социальной поддержки детей-инвалидов и ВИЧ-инфицированных детей при обучении на дому, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 29.12.2014 № 1208. В образовательной организации отсутствует приказ о зачислении обучающихся на следующие дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы: «Химическая лаборатория», «Видеостудия», «Управление БПЛА», «ОФП с подвижными играми», «ОФП со спортивными играми», «Школьное лесничество». Отсутствуют заявления родителей (законных представителей) об отчислении в порядке перевода Викторовой Т.Е., Роженчиковой С.В.
• В книге учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот, в книге учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей отсутствует подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат; Номера бланков внесены не в возрастающем порядке (с. 58, 60, 62, 64 книги учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот); записи в книге учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот, в книге учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей не заверены подписями классного руководителя, руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, и печатью организации, осуществляющей образовательную деятельность, отдельно по каждому классу; в книге учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей подпись руководителя отсутствует после каждой записи о выдаче дубликата; исправление (дата рождения выпускника), допущенное при заполнении книги учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот, не заверено руководителем образовательной организации, не скреплено печатью организации со ссылкой на номер учетной записи (с. 58). Записи в Книге учета и записи свидетельств, похвальных листов, выдаваемых окончившим курс обучения за 9 классов не заверены подписью классного руководителя и печатью образовательной организации, не проставлена дата и номер распорядительного акта об отчислении выпускника из образовательной организации.
• Заявления родителей (законных представителей) о приеме обучающихся неправомерно содержат данные свидетельства о рождении, адрес регистрации ребенка, место работы, паспортные данные родителей (законных представителей), содержат перечень документов, прилагаемых к заявлению; в заявлениях родителей (законных представителей) о приеме обучающихся отсутствует факт ознакомления родителей (законных представителей) с документами, регламентирующими осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся, факт согласия на обработку персональных данных родителей (законных представителей) и ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; приказ № 38/1 «О создании комиссий для приема обучающихся в 10-е профильные классы» был издан с нарушением сроков от 26 июня 2019 года; в журнале регистрации заявлений к участию в индивидуальном отборе в 10 класс отсутствует регистрация документов, прилагаемых к заявлению; В журнале регистрации заявлений в 10 класс не зарегистрированы документы, представленные родителями (законными представителями) обучающихся.
• - в штатном расписании образовательной организации на 01 сентября 2019 года (утверждено приказом от 02.09.2019 № 137) отсутствует должность «учитель-дефектолог», необходимая для проведения коррекционно-развивающих занятий с обучающимися с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), с нарушением опорно-двигательного аппарата (вариант 6.4) в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии; У Педагогических работников образовательной организации отсутствует непрерывность профессионального развития по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года: Медовикова Е.Н., учителя биологии, технологии по биологии, технологии; Самотокина О.И., учителя иностранного языка по иностранному языку.
• Образовательной организацией не внесены сведения о выданных документах об образовании выпускников 9 классов (в соответствии с приказами от 13.09.2019 и 25.09.2019)