Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Документы об образовании
• Локальные номативные акты ОО
• Прием в образовательную организацию
• структура образовательных программ
• Лицензионные требования
• Официальный сайт образовательной организации
• Структура образовательной программы дошкольного образования. Программа развития ОО
• Аттестация и ДПО педагогических работников
• Дополнительное образование детей и взрослых
• Перевод обучающихся из образовательной организации в другую ОО
• Выбор учебных предметов. Индивидуальные учебные планы
• Паспорт доступности объекта. Отчет о самообследовании ОО.

Нарушенный правовой акт:

• Порядок выдачи свидетельств об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2013 №1145
• Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного при-казом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115
• часть 4 статьи 10, часть 2 статьи 54, часть 2 статьи 55 Федерального закона об образовании
• Порядок приема граждан на обучение по образова-тельным программам начального общего, основного общего и среднего общего образо-вания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Феде-рации от 22 января 2014 года № 32
• пункт 12 Порядка приема на обучение по образова-тельным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293, статья 14 Федерального закона об образовании
• федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373 федеральный государственный образовательный стандартосновного общего образования, утвержденного приказом Ми-нистерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897
• подпункты «д», «з», «г» пункта 6 Положения о лицензирова-нии образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966, статья 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273-ФЗ «Об образо-вании в Российской Федерации», раздел «Квалификационные характеристики долж-ностей работников образования», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года № 761н
• части 1, 2 статьи 29 Федерального закона об образовании, пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582; часть 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информа-ции», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785:
• пункт 7 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании
• пункт 9 статьи 2 Федерального закона об образова-нии; пункты 2.9., 2.12, 2.13 федерального государствен-ного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• пункт 5 части 3 статьи 28, пункт 8 части 1 статьи 48 Федерального закона об образовании; Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• пункты 13, 18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 года № 196; пункты 9, 22 статьи 2 часть 1 статьи 53, часть 1 статьи 61 Федерального закона об образова-нии
• часть 4 статьи 10, часть 1 статьи 61 Федерального закона об образовании
• Порядок и условия осуществления перевода обучаю-щихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2015 года № 1527
• часть 5 статьи 41 Федерального закона об образовании, пункт 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015, пункты 2.10, 2.13 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по основным общеобразовательным программа на дому или в медицинских организациях и и Порядка предоставления мер социальной поддержки детей-инвалидов и ВИЧ-инфицированных детей при обучении на дому, утвержденному постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 года № 1208
• пункт 1 части 3 статьи 44 Федерального закона об образовании
• пункт 12 Порядка обеспечения условий доступно-сти для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309
• пункты 5, 7, 8 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462
• проверка осуществляется в соответствии со статьями 7, 91, 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В левой части лицевой стороны бланка приложения к аттестатам об основном общем образовании, выданных в 2018 году выпускникам 9 класса не внесены наименования элективных курсов «Краеведение», «История Вологодского края», «Наша безопасность», «Трудности русского языка», «Математика: решение задач повышенной трудности», изученных выпускниками в объеме менее 64 часов за два учебных года, что подтверждается учебными планами на 2013-2014 учебный год; на 2015-2016 учебный год; на 2016-2017 учебный год; на 2017-2018 учебный год; сводной ведомостью успеваемости выпускников 2018 года); образовательной органи-зацией не определена последовательность указания дополнительных сведений. Образовательной организацией не пред-ставлена книга для регистрации выданных свидетельств оформленная в соответствии с требованиями пункта 5 Порядка выдачи свидетельств.
• В нарушение требований части 2 статьи 61 Федерального закона об образова-нии: в пункте 4.1. Положения о правилах приема, порядке и основаниях перевода, правилах отчисления и восстановления воспитанников дошкольной группы БОУ КМР «Алешинская школа» (утверждено приказом от 30.01.2017 года № 4) установлены сле-дующие основания для отчисления: на основании медицинского заключения о состоя-нии здоровья ребенка; в связи с достижением воспитанником дошкольной группы предельного возраста.10. В нарушение требований пункта 12 Правил оказания платных образователь-ных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706: в форме договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг не содержится сведений: о форме обучения, сроке освоения образовательной програм-мы (продолжительности обучения), вид документа (при наличии), выдаваемого обу-чающемуся после успешного освоения им образовательной программы.
• В заявлении о приеме от 25.12.2018 г. не зафиксирован подписью родителей воспитанника факт ознакомления с лицензией на осуществление образовательной деятельности, уставом образовательной организации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающегося; отсутствует заявление от родителей воспитанника о выборе языка образования, родного языка из числа народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка. В заявлениях родителей несовершеннолетних детей о приеме в первый класс: не зафиксирован в заявлении о приеме и не заверен личной подписью родителей ребенка факт ознакомления родителей ребенка с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся; неправомерно в заявлениях о приеме содержатся следующие сведения: о месте прописки ребенка, о перечне документов прилагаемых к заявлению; о предупреждении об ответственности, предусмотренной законодательством РФ за предоставление заведомо ложных документов; в личных делах обучающихся отсутствует: копия документа, удостоверяющего личность родителя ребенка, копия свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства; в журнале регистрации заявлений: не регистрируются документы, представленные родителями детей при подаче заявлений о приеме в 1 класс в 2018 году; расписка о документах, принятых при подаче заявления о приеме в 1 класс образовательной организацией родителям детей не выдается. В договорах о предоставлении общего образования, заключенных с родителями детей: в пунктах 1.1., 2.1. установлены ступени начального и основного общего образования; в пункте 3.1 установлен уровень среднего (полного) образования; не содержится сведений: вид образовательной программы, форма обучения, срок освоения образовательной программы, в пункте 4.3. не установлено ознакомление родителей детей, обучающихся с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся.
• В разделе «Планируемые результаты и содержание образовательной области» от-сутствуют планируемые результаты по предметам «Родной язык», «Литературное чте-ние на родном языке»; установлена образовательная область «Филология»; отсутствует содержание учебных предметов «Родной язык», «Литературное чте-ние на родном языке»; в структуре учебного плана отсутствуют: обязательные предметные области «Русский язык и литературное чтение», «Родной язык и родная литература», «ино-странные языки»; предметы «Родной язык», «Литературное чтении на родном языке»; в содержании образовательной программы содержится ссылка на базисный учебный план. В структуре рабочей программы по предмету «Музыка» не содержится тематиче-ского планирования с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы.
• Образовательной организацией не представлено дополнительные соглашения к трудовому договору о привлечение педагогического работника Володиной М.В. на должность «воспитатель»; не представлено дополнительные соглашения к трудовому договору о привлечение педагогического работника на должность «музыкальный руководитель»; не представлено дополнительные соглашения к трудовому договору о привлечение педагогического работника на должность «учитель»; образовательной организацией не представлены дополнительные соглашения к трудовым договорам о привлечение педагогических работников к реализации дополнительных общеобразовательных программ по должности «педагог дополнительного образования»; образовательной организацией не представлены документы, подтверждающие наличие по должности «педагог дополнительного образования» дополнительного про-фессионального образования у вышеуказанных педагогических работников. БОУ КМР «Алёшинская основная школа» не созданы безопасные условия обучения обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации: при отсутствии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске данного лица к педагогической деятельности педагогическую деятельность по должности учитель, которая была осуждена за преступление предусмотренное статьей 115 Уголовного кодекса Российской Федерации. Основные общеобразовательные программы дошкольного образования, начально-го общего и основного общего образования, адаптированные образовательные про-граммы дошкольного образования, начального общего и основного общего образова-ния не утверждены БОУ КМР «Горицкая СШ» в соответствии с договором о сетевой форме реализации отдельных разделов образовательной программы (адаптированной образовательной программы) для обучающихся с ограниченными возможностями здо-ровья, инвалидов, детей-инвалидов от 01.09.2018 года.
• в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержится сведений о положениях органов управления образовательной организации с приложением копий указанных положений; в подразделе «Документы» ( не размещены: план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации; в подразделе «Образовательные стандарты» не содержится информации о федеральных государственных образовательных стандартах об образовательных стандартах с приложением копии или гиперссылки на соответствующие документ в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержится информации: об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; в подразделе «Образование» не содержится информации: по адаптированным образовательным программам: о формах обучения, нормативных сроках обучения, об описании образовательной программы с приложением ее копии, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам ; об описании адаптированных образовательных программ для детей с интеллектуальными нарушениями, разработанных в соответствии с требованиями Базисного учебного плана специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» (VIII вид); в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)» отсутствует информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по образовательной программе дошкольного образования (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц).
• Не указан срок реализации, отсутствуют учебный план, календарный учебный график в структуре: основной общеобразовательной программы дошкольного образования БОУ КМР «Алешинская ОШ»; адаптированной общеобразовательной программы дошкольного образования БОУ КМР «Алешинская ОШ». В основной общеобразовательной программе дошкольного образования отсутст-вует: часть, формируемая участниками образовательных отношений, в которой должны быть представлены выбранные и/или разработанные самостоятельно участниками образовательных отношений программы, направленные на развитие детей в одной или нескольких образовательных областях, видах деятельности и/или культурных практиках, методики, формы организации образовательной работы; дополнительный раздел «Краткая презентация программы»; в адаптированной общеобразовательной программе дошкольного образования отсутствует дополнительный раздел «Краткая презентация программы». Программа развития БОУ КМР «Алешинская ОШ» на 2016-2020 годы (принята на заседании педагогического совета от 29.08.2016 г. протокол № 1, утвер-ждена приказом директором от 29.08.2016 г. № 86/1) не согласована с учредителем.
• Образовательной организацией не обеспечена непрерывность профессионального развития педагогических работников: по организации и осуществлению образовательной деятельности с детьми с ог-раниченными возможностями здоровья преподавателей ; образовательной организацией не представлены документы, подтверждающие прохождение аттестации педагогическими работниками по должности «педагог до-полнительного образования». Аттестация педагогических работников в целях подтвержде-ния соответствия педагогических работников занимаемой должности «педагог дополнительного образования» проводилась в форме квалификационного испытание - собеседование, что зафиксировано в протоколах заседаний от 17.10.2018 года; образовательной организацией не представлен распорядительный акт, содержащий список работников, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, с которым ознакомлены работники, прошедшие аттестацию на соответствие занимаемой должности 17.10.2018 г.; пункта 20 Порядка: в личных делах педагогических работников отсутствует вы-писка из протокола заседания аттестационной комиссии по аттестации педагогиче-ских работников от 17.10.2018 г., по факту оформлены аттестационные листы.
• Образовательной организацией не представлены документы, подтверждающие, что расписание занятий по дополнительным общеразвивающим программам составле-но с учетом пожеланий обучающихся, родителей (законных представителей) несовер-шеннолетних обучающихся и возрастных особенностей обучающихся; в Положении о количестве учащихся в объединении, их возрастные категории, продолжительности учебных занятий в объединении, порядке промежуточной и итоговой аттестации, обучении по индивидуальному учебному плану, в том числе по ускоренному обучению (утверждено приказом от 30.01.2017 года № 4) установлен порядок проведения итоговой аттестации. Образовательной организацией не представлены распорядительные акты о приеме на обучение по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам, об отчислении обучающихся из образовательной организации в связи с завершение обучения по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам. Отсутствуют учебный план с указанием форм промежуточной аттестации, календарный учебный график, организационно-педагогические условия, методические и оценочные материалы в структуре: дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-педагогической направленности «Дружина юных пожарных 3-4 класс» ; «Дружина юных пожарных», «Юный инспектор дорожного движения 1-4 класс», «Юный инспектор дорожного движения 6 класс»; дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы физкуль-турно-спортивной направленности «ОФП», «Школьный спортивный клуб», «ЮНАРМИЯ»; дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы естествен-нонаучной направленности «Школьное лесничество»; дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы художест-венной направленности «Мир русской православной музыки».
• В заявлении родителей (законных представителей) воспитанника (от 01.09.2018 г.) об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию не указаны: дата рождения, направленность группы; в приказе «Об отчислении из дошкольной группы» от 03.09.2018 г. № 63 не указана принимающая организация; образова-тельной организацией не представлены документы, подтверждающие выдачу родите-лям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося личного дела. В заявлении родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося (от 31.08.2018 г.) об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию не указаны: дата рождения, класс обучения; в заявлении родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося (от 31.08.2018 г.) об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию не указаны: дата рождения, класс обучения, наименование принимающей организации (в случае переезда в другую местность населенный пункт); образова-тельной организацией не представлены документы, подтверждающие выдачу родите-лям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося: личного дела, выписки из классного журнала с текущими отметками, заверенную печатью образова-тельной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица). В приказе «Об отчислении детей из дошкольной группы» от 30.05.2018 г. № 52: установлена ступень дошкольного образования; приказ издан на основании заявлений родителей (законных представителей) воспитанников (от 29.05.2018 г.) в связи с завершение освоения образовательной программы дошкольного образования.
• Для обучающихся на дому, в соответствии с приказом от 31.08.2018 г. № 83/2, образовательной организацией разработаны: адаптированная рабочая программа на 2018-2019 учебный год по программе VIII вида в 4 классе (надомное обучение), утверждена приказом от 31.08.2018 г. № 85; индивидуальная адаптированная образователь-ная программам основного общего образования для обучающихся с умственной отста-лостью, утверждена приказом от 31.08.2018 г. № 85; индивидуальная рабочая программам по адаптированной об-щеобразовательной программе для детей с глубокой умственной отсталостью, утвер-ждена приказом от 31.08.2018 г. № 85; структура индивидуального учебного плана для вышеуказанных обучающихся не соответствует требованиям Базисного учебного плана специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» (VIII вид), утвержденного приказом Минобразования РФ от 10.04.2002 № 29/2065-п (далее базисный учебный план специальных (коррекционных) образовательных учреждений) в части наименования учебных предметов, общеобразовательных областей, количества часов недельной нагрузки. Выбор учебного предмета «Истоки», входящего в часть учебного плана, формируемую участниками образовательных отношений, а также выбор модуля «основы православной культуры» учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики» осуществлены родителями (законными представителями) обучающихся позже, чем утверждены учебные планы.
• Образовательной организацией не представлены документы, устанавливающие сроки, форму проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его прове-дения; отчет о результатах самообследования (утвержден приказом директора от 31.08.2018 г. № 83) содержит аналитическую справку и показатели деятельности, за 2017-2018 учебный год, а не календарный 2017 год; в отчете о самообследовании отсутствуют показатели деятельности «Нюксенская СОШ», подлежащие самообследованию в соответствии с приказом Минобрнауки России от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию»; образовательной организацией не представлены документы, подтверждающие направление отчета о самообследовании учредителю в установленные сроки; образовательной организацией оформлен отчет о результатах самообследования с нарушением установленных сроков, позднее 20 апреля 2018 года. При проведении обследования и паспортизации объектов и предоставляемых на нем услуг (паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры № 935, утвер-жден 18.10.2013 г.) на здание по адресу: 161105, Вологодская область, Кирилловский район, п. Шиндалово, д. 6 «б», в состав комиссии не включены представители общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, где расположен объект, на котором планируется проведения самообследования и паспортизации; образовательной организацией не представлен паспорт доступности объекта со-циальной инфраструктуры на здание по адресу: 161105, Вологодская область, Кирил-ловский район, п. Шиндалово, д. 8б.