Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• нарушения при проведении процедуры аттестации на соответствие занимаемой должности
• Процедура приема обучающихся в образовательную организацию по образовательной программе начального общего образования, процедура переводаобучающихся в 2019 году осуществлялась с нарушениями законодательства в сфере образования:
• нарушения порядка расследования несчастных случаев
• нарушения требований к структуре и содержанию официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет"
• нарушения при установлении наличия и соответствия локальных нормативных актов законодательству об образовании
• Выявлены нарушения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ.
• нарушения при организации обучения по доп.программам
• образовательная организация не обеспечила обучение навыкам оказания первой помощи педагогических работников
• Выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предусмотренные статьей 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• нарушения при разработке образовательных программ
• нарушения при проведении процедуры самообследования
• нарушения при заполнении, учете и выдаче свидетельств об обучении

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• пункты 11, 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• пункт 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177
• пункты 9, 10.1, 13, 14, 18,20 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32
• подпункт «б» пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27 июня 2017 года № 602
• пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582; часть 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785
• Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" п.23 «г», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты» п. 5.6.3 «Размещать под актовыми залами, а также в подвальных этажах помещения категорий В1-В3 не допускается»
• пункты 11.3, 11.6, 14 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897
• №:1598 от 19.12.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
• пункт 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015
• пункт 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462
• пункт 6 Порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2013 № 1145
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• В нарушение требований пункта 8 части 1 статьи 48, части 2 статьи 49 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 (далее Порядок проведения аттестации): пункта 11 Порядка проведения аттестации: в представлении на педагогического работника Левашову Г.В. содержатся сведения о дате рождения, общем стаже, педагогическом стаже, стаже работы в данном учреждении, стаже работы в данной должности; пункта 20 Порядка проведения аттестации: выписка из протокола №1 от 22.10.2019 подписана членами аттестационной комиссии (председателем, членами аттестационной комиссии); содержит сведения, не установленные Порядком проведения аттестации; отсутствует в личном деле педагогического работника.
• Форма заявления о приеме, заявления родителей (зак. представителей) о приеме Коруновой А.Э. (от 03.06.2019), Зайцева Е.А. (от 03.06.2019) неправомерно содержат инф-ю об обучении, посещении других ОО;факт согласия родителей (зак. предст.) обучающихся на осуществление псих.-пед. и мед.-соц. сопровождения; не содержат след. сведения: место рождения ребенка, контактный телефон второго родителя;отсутствуют заявления родителей (зак. предст.) детей на выбор языка образования; в форме заявления о приеме, в заявлениях родителей (зак. предст.) о приеме обучающихся отсутствует факт ознакомления родителей (зак. предст.) с документами, регламентирующими орг-ю и осуществление образов. деятельности, правами и обязанностями обуч-ся;факт согласия на обработку перс. данных родителей и ребенка в порядке, установленном законодат. РФ; заявления родителей (зак. предст.) о приеме обучающихся содержат список предст. документов; в журнале регистрации заявлений о приеме в школу отсутствует регистрация свидет-ва о регистрации ребенка по месту жительства; в л.д. Зайцева Е.А., Коруновой А.Э. отсутствует свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства;приказ о зачислении в ОО издан с нарушением срока. Форма расписки в получении документов при поступлении в ОУ, расписка в получении док-в при поступлении в ОУ не содержит информацию о регистр. номере заявления о приеме ребенка в школу, указания на должность лица, ответств. за прием документов, не заверена печатью ОО.В договорах между БОУ ВО «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху» и родителями Зайцева Е.А., Коруновой А.Э. (от 03.06.2019) (далее договоры) не указаны вид, уровень ОП, форма обучения, срок освоения ОП (продолжит. обучения). Основания для отчисления, установленные пунктом 3.1. договоров, не соответствуют требованиям частей 1, 2 статьи 61 273-ФЗ «Об образовании в РФ». В заявлении об отчислении в порядке перевода Бисултанова Р.И. (от 04 октября 2019 года) не указана дата рождения обучающегося.
• В нарушение требований подпункта «б» пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27 июня 2017 года № 602, при расследовании несчастного случая, произошедшего 11.03.2019 на вечерней прогулке, образовательной организацией не составлены протоколы опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица, присутствовавшего на вечерней прогулке.
• на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (https://s12035.edu35.ru): в подразделе «Образование» не размещена информация об аннотации к рабочим программам учебных предметов с приложением их копий: «Второй иностранный язык», «Основы духовно-нравственной культуры народов России», «Литература Вологодской области», «География Вологодской области», «Физика», ОБЖ (8-9 классы), элективные курсы; программы курсов внеурочной деятельности «Основы русского жестового языка», «За страницами учебника географии», «Юные биологи» (6 класс), «Экология растений», «Удивительные животные», «Занимательная география» (7 класс) (к АООП ООО по ФГОС ООО), факультативного курса «Подготовка к ГИА», учебного предмета «Литература Вологодской области» (к АООП ООО по ФК ГОС) с приложением их копий; курсов внеурочной деятельности, курсов коррекционных курсов с приложением их копий к АООП НОО (вариант 1.3), к АООП НОО (вариант 1.4); не размещена информация о численности обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам; в подразделе «Вакантные места для приема» не размещены сведения о вакантных местах для приема по дополнительным общеобразовательным программам. Не обновлена информация в течение десяти рабочих дней «О поступлении в образовательное учреждение» в подразделе «Вакантные места для приема».
• приобретение, учет, хранение, заполнение, выдача документов об образовании, порядок уничтожения испорченных бланков документов об образовании;ЛНА, утверждающий образец и порядок выдачи документа об обучении;ЛНА по дополнительным общеобразовательным программам, регламентирующие: правила приема обучающихся;обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренному обучению, в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы; формы, периодичность и порядок промежуточной аттестации. Положением о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся бюджетного общеобразовательного учреждения Вологодской области «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху» не определен порядок осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности по инициативе совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося; п. 3.3 Положения установлено указание в заявлении об отчислении в порядке перевода программы обучения; п. 3.9 Положения установлено, что в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося или совершеннолетнему обучающемуся выдается справка об обучении или периоде обучения; п. 3.3 Положения установлено, что перевод обучающихся сопровождается получением подтверждения о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию.
• В нарушение требований пункта 3 части 6 статьи 28, пункта 1 части 3 статьи 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» учебные планы начального общего, основного общего образования (утверждены приказом от 30.08.2019 № 01-03/111) утверждены при отсутствии реализации права родителей (законных представителей) обучающихся на осуществление выбора учебных предметов, курсов, дисциплин, входящих в часть учебного плана, формируемую участниками образовательных отношений, планы внеурочной деятельности (утверждены приказом от 30.08.2019 № 01-03/115) утверждены при отсутствии реализации права родителей (законных представителей) обучающихся на осуществление выбора курсов, входящих в план внеурочной деятельности.
• В нарушение пунктов 2.5, 3.6 Положения о режиме занятий по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам бюджетного общеобразовательного учреждения Вологодской области «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху» (утверждено приказом №01-03/171 от 30.08.2019) расписанием работы творческих объединений дополнительного образования на 2019-2020 учебный год (утверждено директором) установлено время окончания занятий по дополнительной общеобразовательной программе «Хореография» (Г.Е. Полепкина) - 21.20 (во вторник и четверг).
• В нарушение требований пункта 11 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация не обеспечила обучение навыкам оказания первой помощи педагогических работников: Холодиловой О.Г., Ледневой А.А., Чертуниной М.С.
• Выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предусмотренные статьей 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»,в части нарушения требований пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: программа развития образовательной организации (утверждена приказом от 09.09.20194 № 01-03/204-11) не согласована с учредителем; нарушения пункта 11 части 3 статьи 28, пунктов 4.4.1, 4.4.2 Положения о ведении электронного классного журнала/электронного дневника в бюджетном общеобразовательном учрежденим Вологодской области «Грязовецкая школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху» (рассмотрено на заседании педагогического совета 28 августа 2015 года, протокол №1, утверждено приказом от 01 сентября 2015 года), пункта 5.14 Инструкции по ведению классных журналов (утверждена приказом от 30.05.2013 №01-03/38) - в образовательной организации своевременно (с 25.11.2019) не заполняются электронные журналы учителями-предметниками: темы уроков, оценка знаний обучающихся, посещаемость; - учителями допускается использование «корректирующей жидкости» при исправлениях в классном журнале; - журнал курсов внеурочной деятельности в 2019-2020 в учебном году в 5 классе по курсу «Истоки» не заполнен.
• В структуре АООП НОО глухих обучающихся (вариант 1.3) - далее АООП НОО (вариант 1.3) отсутствуют планируемые результаты по учебному предмету «Предметно-практическое обучение»; программа коррекционной работы в АООП НОО (вариант 1.3), АООП НОО глухих обучающихся (вариант 1.4) -далее - АООП НОО (вариант 1.4) не содержит описания спец. условий обучения и воспитания обучающихся с нарушением слуха, планируемые результаты освоения коррекц.-развив. области, механизмы реализации программы; программой внеурочной деятельности, УП АООП НОО (вариант 1.3), АООП НОО (вариант 1.4) предусмотрено осуществление содержания внеурочной деятельности по следующим направлениям: духовно-нравственное, общеинтеллектуальное; программой внеурочной деятельности АООП НОО глухих обучающихся (вариант 1.2) - далее - АООП НОО (вариант 1.2) не предусмотрены формы организации по духовно-нравственному и общеинтеллектуальному направлениям.В структуре АООП НОО (вариант 1.3), АООП НОО (вариант 1.4) отсутствуют оценочные и методические материалы. Учебные планы АООП НОО (вариант 1.3), АООП НОО (вариант 1.4), АООП НОО (вариант 1.2), АООП НОО слабослышащих и позднооглохших обучающихся, АООП НОО слабослышащих и позднооглохших обучающихся на 2015-2016-2019-2020 учебные годы не содержат форм промежуточной аттестации. УП по АООП ООО слабослышащих и позднооглохших обучающихся на 2016-2017, 2017-2018, 2018-2019, 2019-2020 учебный годы не содержат следующих учебных предметов: «Второй иностранный язык», «Основы духовно-нравственной культуры народов России»; в структуре АООП ООО слабослышащих и позднооглохших обучающихся отсутствуют планируемые результаты по учебному предмету «Основы духовно-нравственной культуры народов России»; в структуре АООП ООО отсутствуют программы по учебному предмету «Основы духовно-нравственной культуры народов России», «Литература Вологодской области», «География Вологодской области», программы элективных курсов, курсов внеурочной деятельности.
• В нарушение требований пункта 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462, образовательной организацией в ходе проведения самообследования отчетным периодом является 2017-2018 учебный год, а не предшествующий самообследованию календарный год.
• В нарушение требований пункта 6 Порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2013 № 1145, в Книге регистрации выдачи свидетельств отсутствуют дата и номер распорядительного акта об отчислении выпускника из образовательной организации.