Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Нарушение обязательных требований законодательства РФ в области образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений
• Создание и организация работы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• нарушения при разработке образовательных программ
• Проведение самообследования образовательной организации
• Неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции образовательного учреждения
• отсутствие документов, подтверждающих включение в состав комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг представителей общественных объединений инвалидов
• Выявлены нарушения требований законодательства об образовании при заполнении, учете и выдачи документов об образовании и (или) о квалификации, документов о квалификации и их дубликатов
• нарушения Порядка перевода
• Выявлены нарушения требований законодательства об образовании при приёме обучающихся в образовательную организацию по образовательным программам среднего профессионального образования в 2019 году
• Выявлены нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной итоговой аттестации
• Выявлены нарушения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ
• нарушение лицензионных требований
• Неполнота внесения данных в ФИС ФРДО

Нарушенный правовой акт:

• пункт 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• пункт 2 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Минобрнауки России от 18.04.2013 № 292
• пункты 3,5,9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196
• пункт 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462
• пункты 9, 10 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309
• подпункт "б" пункта 5.3, пункты 5.4, 5.5, 5.6 Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 25.10.2013 № 1186
• пункты 11, 17 Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124
• пункты 16, 20, 21, 23, 43, 44 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 23.01.2014 № 36
• пункт 18 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.08.2013 № 968
• пункт 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 464
• подпункты «а», "ж", "з", "и" пункта 6, подпункта "е" пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• частей 1, 2, 7 статьи 18 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• части 1 постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (вместе с «Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"», далее ФИС ФРДО)
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• В форме договора на оказание платных образовательных услуг по профессиональной подготовке в БПОУ ВО «Череповецкий технологический колледж» отсутствуют сведения о виде образовательной программы; форме обучения, телефоне заказчика.
• пункта 2.1 Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в БПОУ ВО «Череповецкий технологический колледж» (утверждено директором 30.08.2019) в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, созданную приказом от 05.09.2019 № 182, не входят представители совершеннолетних студентов, родители (законные представители) несовершеннолетних студентов.
• Наименование доп. ОП «Настольный теннис», доп. общеразвивающей программы «Металл раскрывает секреты» не соответствует требованиям пункта 1 части 4 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы не соответствуют требованиям пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196, далее Порядок, пункта 9 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части отсутствия учебного плана, календарного учебного графика, оценочных и методических материалов, организационно-педагогических условий; в нарушение требований пункта 3 Порядка дополнительная общеразвивающая программа «Металл раскрывает секреты» содержит ссылку на федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования; в нарушение требований пункта 9 Порядка не определена направленность дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ. Наименование образовательной программы профессионального обучения программы профессиональной подготовки рабочих, служащих 18559 Слесарь-ремонтник (утверждена директором 05.06.2019) не соответствует требованиям пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 2 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Минобрнауки России от 18.04.2013 № 292. В нарушение требований пункта 9 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в структуре образовательной программы профессионального обучения программы профессиональной подготовки рабочих, служащих 18559 Слесарь-ремонтник отсутствуют календарный учебный график
• Образовательной организацией не представлена аналитическая часть отчета о проведении самообследования
• Выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предусмотренные статьей 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в части нарушения требований пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: образовательная организация не создала условия и не организовала дополнительное профессиональное образование педагогических работников; Программа развития образовательной организации не согласована с учредителем; пунктов 1.7, 1.8, 1.9 Положения о порядке индивидуального учета результатов освоения обучающимися БПОУ ВО «Череповецкий технологический колледж» образовательных программ и хранения в архивах информации о результатах на бумажных и (или) электронных носителях (утверждено директором 19.012.2016): на момент проведения выездной проверки в журналах учебных занятий группы 194 (иностранный язык), 278 (иностранный язык, история) отсутствуют темы проведенных занятий, отсутствуют отметки по учебным дисциплинам. В ходе выездной проверки установлено, что 05 ноября 2019 года в образовательной организации были отменены учебные занятия при отсутствии объективных причин (на основании приказа «О дистанционном обучении» от 30.10.2019 № 238 в БПОУ ВО «Череповецкий технологический колледж» проводилось обучение работников по программе Оказание первой медицинской помощи). Образовательной организацией не представлены документы, подтверждающие выполнение домашних заданий студентами.
• Образовательной организаций не представлено документов, подтверждающих включение в состав комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг представителей общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории, где расположен объект, при проведении обследования и паспортизации.
• в дипломах о среднем профессиональном образовании (дата выдачи 27 июня 2019 года) после строки, содержащей надпись «Квалификация», квалификация в дипломах о среднем профессиональном образовании указана не в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования; Положением о порядке заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и о квалификации и их дубликатов (принято на Совете БПОУ ВО «Череповецкий технологический колледж» 28.03.2019, протокол №2, утверждено и.о. директора, далее - Положение) не определена последовательность учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) образовательной программы среднего профессионального образования; в Положении отсутствует указание тем курсовых проектов (работ); в дипломах о среднем профессиональном образовании (дата выдачи 27 июня 2019 года) в графе «Курсовые проекты (работы)» не указаны наименования учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), по которым выполнялся курсовой проект (работа); Положением не определена последовательность указания дополнительных сведений.
• В заявлении студентки о переводе не зафиксирован с заверением личной подписью факт соответствия обучающегося требованию, указанному в абзаце втором пункта 8 Порядка перевода; В личном деле Тернового К.В. отсутствует студенческий билет.
• В заявлениях о приеме на обучение обучающихся отсутствует факт ознакомления с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся; прием заявлений по специальности 29.02.04 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий осуществлялся 12, 13 августа 2019 года; при подаче заявления о приеме поступающими не были представлены оригинал или ксерокопия документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации; Правилами приема не установлены специальности, входящие в перечень специальностей, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования); отсутствует приложение к приказу о зачислении лиц, рекомендованных приемной комиссией к зачислению и представивших оригиналы соответствующих документов (пофамильный перечень указанных лиц); прием заявлений о приеме, оригиналов документов об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации осуществлялся после 15 августа 2019 года; абитуриенты, подавшие заявления 16 августа, 19 августа 2019 года, зачислены в образовательную организацию приказом от 19 августа 2019 года № 46-К. Отсутствуют документы о приеме на обучение по дополнительной общеобразовательной программе «Настольный теннис».
• Нарушены сроки (позднее чем за шесть месяцев до начала государственной итоговой аттестации) ознакомления студентов с программой государственной итоговой аттестации, требованиями к выпускным квалификационным работам, а также критериями оценки знаний, утвержденными образовательной организацией (представлены протоколы собрания от 18.01.2019 по специальностям: 43.02.10 Туризм; 49.02.01 Физическая культура; 29.02.04 Конструирование, моделирование и технологи швейных изделий. В протоколах ознакомления по специальностям /профессиям 15.02.08 Технология машиностроения; 22.01.03 Машинист крана металлургического производства; 23.01.03 Автомеханик; 15.01.20 Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике; 15.01.30 Слесарь; 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки) отсутствует дата ознакомления. В программах государственной итоговой аттестации отсутствуют даты рассмотрения их на педагогическом совете. Дата заседания педагогического совета на титульном листе Программы ГИА по профессии СПО 13.01.10 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по отраслям) (26.11.2018) не соответствует дате протокола заседания педагогического совета 28.11.2018. Тема выпускной квалификационной работы у студента Шапошникова Павла Александровича в приказе от 01.01.2019 № 146-КУ «О закреплении тем ВКР» не соответствует теме ВКР протоколе государственной экзаменационной комиссии №2 от 18.06.2019
• образовательная организация не обеспечивает реализацию в полном объеме основной профессиональной образовательной программы - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии 23.01.03 Автомеханик (далее ОПОП СПО), а именно: вместо учебных дисциплин, предусмотренных учебным планом ОПОП СПО, расписанием занятий систематически проводится обучение студентов вождению транспортных средств категорий «В», «С»
• ОО осуществляет образоват. деятельность по адресу, не предусмотренному лицензией, на основании договора о сотрудничестве и взаимодействии между БПОУ ВО «Череповецкий технологический колледж» и МАОУ ДПО «Череповецкий межрайонный учебный центр»: Вол.обл, Череповецкий р-н, д. Ясная Поляна, ул. Механизаторов, 3 (уч. площадка). У БПОУ ВО «Череповецкий технологический колледж» отсутствуют документы, подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном основании земельных участков для практических занятий по вождению автомобиля обучающихся профессии «Водитель автомобиля категории «В», «С» по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д. Ясная Поляна, ул. Механизаторов, 3 (учебная площадка); образовательная организация осуществляет образовательную деятельность при отсутствии сан.-эпид. заключения по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д. Ясная Поляна, ул. Механизато-ров, 3 (учебная площадка); отсутствует сан.-эпид. заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по ОП проф. обучения; в ОО отсутствует заключение органа ГПН, подтверждающих соответствие зданий, строений, сооружений и помещений требованиям пожарной безопасности, по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д. Ясная Поляна, ул. Механи-заторов, 3 (учебная площадка);в ОО по ОП профессионального обучения не созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ОВЗ в соответствии со статьей 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;в ОО отсутствуют согласованные с ГИБДД МВД РФ программы подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, заключение о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям - для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д. Ясная Поляна, ул. Механизаторов, 3 (учебная площадка).
• Образовательной организацией не внесены в ФИС ФРДО сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации по дополнительным профессиональным программам, основной программе профессионального обучения.