Причина проверки:

осуществление контроля за принятыми юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) мерами по устранению нарушений обязательных требований в связи с истечением срока предписания от 29.03.2019 № 52-1335-779/ПР. задачами настоящей проверки являются: - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения пунктов предписания от 29.03.2019 №52-1335-779/ПР об устранении нарушений обязательных требований, а именно: п. 1,2,6,7,9,10,13,17,18,19,20,21,22,29,30,32,15

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 383, приложение 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116. Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 218, 279 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116. Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 349 ФНП ОРПД № 116. ч.1 ст. 9 Федерального закона №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542 20.07.2018
• ч.1 ст. 9 Федерального закона №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542 ч.1 ст. 9 Федерального закона №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542 ч.1 ст. 9 Федерального закона №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.5 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопо-требления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542; п.26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» ч.1 ст. 9 Федерального закона №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542 Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 214, 216 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116.
• ст.2, ч.1 ст. 9 Федерального закона №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». ч.1 ст. 9 Федерального закона №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.5 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопо-требления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542; п.10, 12 Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» ч.1 ст. 9 Федерального закона №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопо-требления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542; ч.1 ст. 9 Федерального закона №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542 ч.1 ст. 9 Федерального закона №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542
• Статья 9, ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 218, 408, 411 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116. ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 397, 398 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116. ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 345 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116. Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункт 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116. пункт 218, 218.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116.
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ст.2, ч.1 ст. 9, ч.1 ст.11 Федерального закона №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О техническом регулировании» «Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 Глава 2. Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559 п. 5, 9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542 пункт 214, 216, 218, 218.1, 221, 279, 298, 337, 345, 349, 383, 97, 398, 408, 411 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116.
• п.10, 12 Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» п.26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» п.3_1 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 №263

Выданные предписания:

• п.2 предписания Не прошли в установленные сроки аттестацию следующие сотрудники ОАО «Стройиндустрия»: - директор ОАО «Стройиндустрия» Хитров Н.А. по области аттестации «Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах», «Эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах», «Общие вопросы промышленной безопасности», «Эксплуатация систем газораспределения и газопотребления»; - главный энергетик ОАО «Стройиндустрия» Пекарский М.В. по области аттестации «Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах», «Эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах» - начальник котельной ОАО «Стройиндустрия» Логинов А.С. по области аттестации «Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах», «Эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах»; - начальник цеха АБЗ ОАО «Стройиндустрия» Владимиров М.А. по области аттестации «Общие вопросы промышленной безопасности», «Эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах»п.9 предписания Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведено в установленные сроки обследование подземного газопровода п.10 предписания Не представлены утвержденные производственные инструкции по эксплуатации оборудования ГРУ, газоиспользующего оборудования, внутреннего газопровода котельной, технических устройств, проведения газоопасных работ
• п.1 предписания В сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указаны недостоверные, не полные сведения об опасном производственном объекте, а именно: - отсутствуют сведения о горелочных устройствах паровых котлов; - в сведениях не верно указано давление подводящего газопровода; - отсутствуют сведения о газопроводе высокого давления на «Тельтомат»; отсутствуют сведения о трубопроводах пара котельной от паровых котлов ДКВР 20-13 №1,2, парового котла ДЕ 25-14ГМ №4 до общего коллектора пара; - отсутствуют сведения об общем коллекторе пара котельной; - отсутствуют сведения о паропроводах от общего парового коллектора до пароструйных подогревателях; - отсутствуют сведения о паропроводе котельной от общего коллектора пара до паровой гребенки «на производство»; - отсутствуют сведения о паровой гребенке на производство; - отсутствуют сведения о паропроводе от паровой гребенки «на производство» на цех №2; - отсутствуют сведения о паропроводе от паровой гребенки «на производство» на цех №3; - отсутствуют сведения о паропроводе от паровой гребенки «на производство» на РММ; п.6 предписания Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проведены мероприятия по продлению срока службы, либо по замене следующих технических устройств: - горелочные устройства паровых котлов ДКВР 20-13 №1,2, парового котла ДЕ 25-14ГМ №4; - внутренний газопровод котельной; - участки надземного подводящего газопровода до ГРП, от ГРП до котельнойп. 7 предписания Не представлена проектная документация на опасный производственный объект, участок наружного подводящего газопровода, введенного в эксплуатацию в 1987 г.п.20 предписания Отсутствуют ремонтные журналы на трубопроводы пара котельной п.32 предписания Частично отсутствует тепловая изоляция на паропроводах котельной (фото)
• п.13 предписания Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу опасного производственного объекта, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: повреждены (отсутствуют) контрольные трубки на участке подземного газопровода контрольная трубка у перехода газопровода через ул. Саммера, ул. Доронинскую п.17 предписания Эксплуатирующей организацией ОАО «Стройиндустрия» для осуществления учета оборудования, работающего под избыточным давлением, не направлена в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информация о следующих трубопроводах пара с условным диаметром более 100 мм: - общий коллектор пара котельной; - паропроводы от общего парового коллектора до пароструйных подогревателях; - паропровод котельной от общего коллектора пара до паровой гребенки «на производство»; - паровая гребенка на производство; - отсутствуют сведения о паропроводе от паровой гребенки «на производство» на цех №2; - паропровод от паровой гребенки «на производство» на цех №3; - паропровод от паровой гребенки «на производство» на РММ; п.18 предписания Не проведена в установленные сроки экспертиза промышленной безопасности на трубопроводы пара и горячей воды: - паропровод от котла ДКВР 20-13 №2 до общего коллектора; - общий коллектор пара; - паропроводы от общего парового коллектора до пароструйных подогревателях; - паропровод котельной от общего коллектора пара до паровой гребенки «на производство»; - паровая гребенка на производство; - отсутствуют сведения о паропроводе от паровой гребенки «на производство» на цех №2; - паропровод от паровой гребенки «на производство» на цех №3; - паропровод от паровой гребенки «на производство» на РММ;
• п.19 предписания Не проведено в установленные сроки специализированной организацией техническое освидетельствование оборудования, работающего под избыточным давлением: - общий коллектор пара; - паропроводы от общего парового коллектора до пароструйных подогревателях; - паропровод котельной от общего коллектора пара до паровой гребенки «на производство»; - паровая гребенка на производство; - отсутствуют сведения о паропроводе от паровой гребенки «на производство» на цех №2; - паропровод от паровой гребенки «на производство» на цех №3; - паропровод от паровой гребенки «на производство» на РММ; п.20 предписания Отсутствуют ремонтные журналы на трубопроводы пара котельной п.21 предписания Не представлены утвержденные производственные инструкции по обслуживанию трубопроводов пара и горячей воды котельной, определяющие обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность работников п.22 предписания Отсутствуют паспорта на трубопроводы пара и горячей воды: - общий коллектор пара; - паропроводы от общего парового коллектора до пароструйных подогревателях; - паропровод котельной от общего коллектора пара до паровой гребенки «на производство»; - паровая гребенка на производство; - паропровод от паровой гребенки «на производство» на цех №2; - паропровод от паровой гребенки «на производство» на цех №3; - паропровод от паровой гребенки «на производство» на РММ;
• п.29 предписания Не проводится в установленные сроки техническое освидетельствование лицом, ответственным за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов, работающим под давлением, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в установленные сроки следующего оборудования, работающего под давлением: - паровых котлов ДКВР 20-13 №1,2; - парового котла ДЕ 25-14ГМ №4; - экономайзеры паровых котлов ДКВР 20-13 №1,2 - экономайзер парового котла ДЕ 25-14ГМ №4; - паропровод от паровых котлов ДКВР 20-13 №1,2 - паропровод от парового котла ДЕ 25-14ГМ №4; - общий коллектор пара; - паропроводы от общего парового коллектора до пароструйных подогревателях; - паропровод котельной от общего коллектора пара до паровой гребенки «на производство»; - паровая гребенка на производство; - отсутствуют сведения о паропроводе от паровой гребенки «на производство» на цех №2; - паропровод от паровой гребенки «на производство» на цех №3; - паропровод от паровой гребенки «на производство» на РММ; п.30 предписания В инструкции по проверке исправности сигнализации и автоматических паровых котлов отсутствуют требования, определяющие обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность работников, проводящих указанные работы п.15 предписания Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу сети газораспределения, обеспечивающих содержание сети газораспределения в исправном и безопасном состоянии, а именно: не обеспечивается мониторинг и устранения повреждений строительных конструкций ГРП, а именно: - отсутствие/повреждение отмостки ГРП; - протечки кровли ГРП, намокание стен; (фото)