Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью контроля исполнения предписания Департамента образования Вологодской области от 22 февраля 2019 года 29 П/19 (28 ЛК/НК/19), срок исполнения которого истек; задачей настоящей проверки является: осуществление федерального государственного надзора в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (6 шт.):

• выявлены нарушения требований законодательства об образовании при реализации образовательных программ
• 1. Выявлены нарушения соответствия локальных нормативных актов законодательству об образовании
• Выявлены нарушения требований законодательства при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья:
• Выявлены нарушения требований законодательства при размещении информации на сайте образовательной организации в сети "Интернет"
• 2. Процедура приема обучающихся в образовательную организацию в 2018 году осуществлялась с нарушениями законодательства в сфере образования
• Выявлены нарушения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ

Нарушенный правовой акт:

• пункты 2.6, 2.8 федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599
• Базисный учебный план специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» (VIII вид), утвержденных приказом Минобразования РФ от 10.04.2002 № 29/2065-п
• части 2, 8 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015
• пункты 5, 10, 12 Порядка выдачи свидетельств об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2013 №1145
• Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32,
• пункт 5 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• части 2, 3 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 32 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015
• части 1, 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582; часть 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785
• часть 2 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункты 2.7, 2.9 Порядка регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях и Порядка предоставления мер социальной поддержки детей-инвалидов и ВИЧ-инфицированных детей при обучении на дому, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 29.12.2014 № 1208
• пункта 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32
• пункта 1 части 3 статьи 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• 23 мая 2018 года была проведена в 6 классе промежуточная аттестация (годовая) по русскому языку в форме контрольной работы (классный журнал 6 класса на 2017-2018 учебный год). Воронин А., Парджиани Е. не имеют отметок за контрольную работу. Приказом «О переводе обучающихся 1-9 классов» от 31.05.2018 № 04/01-06 обучающиеся переведены в 7 класс. Положением о промежуточной аттестации и текущем контроле контрольная работа в качестве формы промежуточной аттестации по русскому языку не предусмотрена. В ОО не проводится трудовая практика, отсутствуют факультативные занятия. ИУП обучающихся с умеренной умственной отсталостью (5-9 классы), уч. план на 2018-2019 уч. год (утвержден директором) не соответствуют Базисным учебным планам спец. (коррекц.) ОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» в части наименования уч. предметов, общеобразовательных областей, отсутствия указания количества часов, отводимых на изучение отдельных уч. предметов.Уч. планы и/о 1-4 классы (в. 2) не содержат части, формир. участн. образоват.х отнош. Расписанием занятий не предусмотрено проведение индивидуальных коррекц.-развив. занятий в соответствии с заключениями ПМПК, проведение занятий из части, формируемой участниками образовательных отношений, внеурочной деятельности. Уч. планы образовательной организации не содержат форм промежуточной аттестации.Наименование уч. предметов в части, формируемой участниками образовательных отношений, дублирует наименования уч. предметов обязательной части.Наименование уч. предметов в АООП -1, отсутствие предметных результатов по рисованию, музыке (1-4 классы), этике, обществоведению, коррекционно-развивающей области не соответствует требованиям пункта 2.9.3 ФГОС УО. АООП-1, Программа обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (тяжелая степень умственной отсталости) не содержат в структуре оценочных и методических материалов, рабочих программ коррекционных курсов. АООП -2 не содержит предметных результатов коррекционных курсов, что не соответствует требованиям пункта 2.9.3 ФГОС УО.
• Правилами приема граждан в МБОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Никольска» (принято на педагогическом совете № 4 от 29.03.2019, утверждено приказом от 30.03.2019 № 6/01-05) не установлено право родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность. пунктом 2.5 Положения о выдаче свидетельств об обучении установлены следующие сведения, которые заносятся в свидетельство об обучении: код, серия свидетельства об обучении; итоговые отметки выпускника; код, серия бланка дубликата свидетельства об обучении; пунктом 2.10 Положения о выдаче свидетельств об обучении не установлена выдача дубликата свидетельства: при смене фамилии (имени, отчества) выпускника - с приложением копий документов, подтверждающих изменение фамилии (имени, отчества) выпускника и оригинала свидетельства, которое уничтожается в установленном порядке; пунктом 2.12 Положения о выдаче свидетельств об обучении установлено указание кода, серии бланка свидетельства об обучении в Книге для учёта и записи выданных свидетельств об обучении теку-щего года при выдаче дубликата свидетельства об обучении. Пунктом 1.8 положения об аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности в МБОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» не установлено, что аттестации на соответствие занимаемой должности не подлежат педагогические работники, имеющие квалификационные категории.
• В образовательной организации отсутствуют документы и материалы о проведении индивидуальных коррекционно-развивающих занятий учителем-логопедом с Колтаковой Н.А. (заключение Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Вологодской области № 2 от 26 апреля 2018 года № 11), Колтаковым М.И. (заключение Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Вологодской области № 2 от 30 мая 2018 года № 23), Горчаковой А.И. (заключение Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Вологодской области № 2 от 30 мая 2018 года № 27), Кряквиной Е.А. (заключение Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Вологодской области № 2 от 30 мая 2018 года № 35), Топорковой В.Н. (заключение Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Вологодской области № 2 от 17 октября 2018 года № 48), Коноплевым И.Л. (заключение Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Вологодской области № 2 от 24 мая 2017 года № 30); педагогом-психологом с Колтаковой Н.А. (заключение Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Вологодской области № 2 от 26 апреля 2018 года № 11), Коноплевым И.Л. (заключение Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Вологодской области № 2 от 24 мая 2017 года № 30).
• в подразделе «Документы» не размещены документ о порядке оказания пл. образоват. услуг, образец договора об оказании пл. образоват. услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образоват. программе; документ об установлении размера платы, взимаемой с родит. (зак. предст.) за содержание детей в ОО, реализующей ОП начального, основного образования, если в такой ОО созданы условия для проживания обучающихся в интернате, либо за осуществление присмотра и ухода за детьми в ГПД в ОО; предписания органов, осуществляющих гос. контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предпис.;;в подразделе «Образование» не размещена инф-я о формах обуч-я, об описании ОП, о метод. и об иных документах, разработ. ОО для обеспечения образов.процесса, а также об использовании при реализации указанных ОП электр. обучения и дистанц. образоват. технологий, об аннотации к РП, не размещены РП курсов внеур. деят-ти, коррекц. курсов;в подразделе «Мат.-техн. обеспечение и оснащенность образоват. процесса» не размещена информ. о наличии оборудов. уч. кабинетов, объектов, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособл. для использования инвалидами и лицами с ОВЗ, об обеспечении доступа в здания ОО инвалидов и лиц с ОВЗ, об условиях питания инвалидов и лиц с ОВЗ, об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ОВЗ, о доступе к информац. системам и информ.-телекоммуникац.сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ОВЗ, об электр. образоват. ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, приспособл. для использования инвалидами и лицами с ОВЗ, о наличии спец. технич. средств обучения коллект. и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;в подразделе «Фин.-хоз. деятельность» не размещена информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов
• В образовательной организации отсутствует журнал приема заявлений. Заявления об организации индивидуального обучения, поданное родителями (законными представителями) Шиловского А.Д. (от 01.09.2018), Колтаковой Н.А. (от 01.09.2018), Холодилова Л.С. (от 01.09.2018), оформлено не в соответствии с требованиями пункта 2.7 Порядка регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях и Порядка предоставления мер социальной поддержки детей-инвалидов и ВИЧ-инфицированных детей при обучении на дому, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 29.12.2014 № 1208 В нарушение требований пункта 2.9 Порядка обучения на дому отсутствует факт регистрации заявления в день его поступления. Договоры об организации освоения общеобразовательных программ между МБОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г. Никольска» и родителями (законными представителями) обучающихся Шиловского А.Д., Колтаковой Н.А., Слепухиной В.Р. от 01.09.2018, далее Договоры, не соответствуют требованиям части 2 статьи 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части отсутствия указания на форму обучения.
• В нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствуют документы, подтверждающие право обучающихся и их родителей (законных представителей) на выбор учебных предметов, курсов, дисциплин, входящих в часть учебного плана, формируемую участниками образовательных отношений.