Причина проверки:

предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, указанного в Представлении от 26.11.2019 № 80, вынесенном Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Петров И.С. (Сообщение ГИБДД от 14.11.2019 № 4216Э) Задачи проверки: Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса Предмет проверки: соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде

Цели, задачи проверки:

Выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора).

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Нарушены требования по проведению анализа причин и условий, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Анализ причин и условий ДТП не проводится. В акте служебного расследования дорожно-транспортного происшествия от 23.09.2019 г. не установлены сведения: 1)В отношении работника субъекта транспортной деятельности, управляющего транспортным средством (далее - водитель): имя, отчество; общий стаж вождения данной категории транспортного средства, стаж работы у субъекта транспортной деятельности, стаж работы на данном транспортном средстве; соблюдение водителем в предшествовавший ДТП период режима труда и отдыха; соблюдение водителем законодательства РФ о безопасности дорожного движения и настоящих правил; наличие у водителей административных правонарушений в области дорожного движения и трудовой дисциплины в течение года, наличие взысканий у данных водителей в течение года; организация повышения квалификации и профессионального мастерства водителей; соблюдение стажировки водителей 2)в отношении транспортного средства: наличие диагностической карты; периодичность технического обслуживания ТС и сроки проведения последнего технического обслуживания ТС, а также лицо, ответственное за его проведение; соблюдение межсервисного пробега; наличие перечня неисправностей, обнаруженных при техническом обслуживании ТС; наличие письменных обращений водителя к субъекту транспортной деятельности о выявленных в процессе эксплуатации ТС неисправностях 3) в отношении должностных лиц субъекта транспортной деятельности: фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства; фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего инструктаж водителей; фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего предрейсовый (предсменный) медицинский осмотр.
• В путевых листах не отражены сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Отсутствуют сведения о факте проведения контроля технического состояния транспортного средства. В путевом листе № 95 от 04.11.2019г. отсутствует подпись контролера, дата и время проведения предрейсового контроя технического состаяния транспортного средства. В путевых листах отсутствует отметка "контроль технического состояния транспортного средства пройден". Выявлены нарушения порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля. Время контроля технического состояния транспортного средства в путевом листе №113 от 05.11.2019 г. не совпадает с данными, зафиксированными в Журнале регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств за 05.11.2019 г. (Время в путевом листе 04 час 50 мин, время в журнале 04 час 20 мин).Выявлены нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей Графики работы (сменности) водителей на линии за контрольный период до сведения водителей в установленный срок не доводятся. В графике учета рабочего времени и времени отдыха водителей на декабрь месяц 2019 года не указано время начала и окончания ежедневной работы смены, время перерывов для отдыха и питания в каждую смену водителей. График работы (сменности) не доведен до сведения водителей.
• Выявлены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей. Отсутствуют в журнале инструктажей сведения (ФИО, должность) о лице, проводившем инструктаж. В журналах учета инструктажей с водительским составом отсутствует имя, отчество лица, проводившего инструктаж
• Выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей. Нормальная продолжительность рабочего времени превышает 40 часов в неделю. Продолжительность работы за учетный период (месяц) превышает нормальное число рабочих часов, а именно, согласно табеля учета рабочего времени водителей за ноябрь 2019 года водители МУП "Электротранс" отработали: Божедарова Н.В. 213,86 час, Зверева Т.А. 208,20 час, Королева О.В. 209,96 час. при норме 160 час согласно производственному календарю на ноябрь месяц 2019 года.
• нарушения в заполнении путевых листов. Даты, время выезда/заезда и показания одометра не заверены штампом или подписью уполномоченного лица. Не заверены подписью уполномоченного лица дата, время выезда с парковки и заезда на парковку Отсутствует штамп и(или) подпись медицинского работника, проводившего предсменный, предрейсовый и (или) послесменный, послерейсовый осмотр. В путевых листах отсутствует штамп медицинского работника "прошел послерейсовый медицинский осмотр". Не указаны дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку. Отсутствует дата выезда с парковки и заезда на парковку
• Конаков С.В.

Нарушенный правовой акт:

• п. 13 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утвержденного Приказом Минтранса от 18 октября 2005 г. №127; п.15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 12 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296. п. 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296. п. 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утвержденного Приказом Минтранса от 18 октября 2005 г. №127.
• п.7г Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 6 (4), п.13, п.14, п.16 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п. 16, 17 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н
• п.6,7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утвержденного Приказом Минтранса от 18 октября 2005 г. №127; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ч.7 ст. 46 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ; п. 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н. п. 5 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н. п. 13 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утвержденного Приказом Минтранса от 18 октября 2005 г. №127; п.15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения".
• 259-ФЗ 294-ФЗ ПП 184 ПП 236 ПП 398 ФСНТ ВБ-534фс

Выданные предписания:

• Обеспечить проведение анализа причин и условий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Организовать проведения анализа причин и условий ДТП. В соответствии с требованиями: п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
• Обеспечить внесение в путевой лист сведений о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Обеспечить внесение информации о проведенном контроле технического состояния транспортного средства. В соответствии с требованиями: п. 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 12 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296. Устранить нарушения порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля. В соответствии с требованиями: п. 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296. Устранить нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей. Организовать доведение графиков работы (сменности) водителей на линии до сведения водителей в установленный срок. В соответствии с требованиями: п. 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утвержденного Приказом Минтранса от 18 октября 2005 г. №127.
• Обеспечить заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов. Даты, время выезда/заезда и показания одометра заверять штампом или подписью уполномоченного лица. Проставлять штамп и(или) подпись медицинского работника, проводившего предсменный, предрейсовый и (или) послесменный, послерейсовый осмотр. Указывать в путевом листе дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку.
• Устранить нарушения порядка проведения и учета инструктажей водителей. Включить в журнал инструктажей сведения (ФИО, должность) о лице, проводившем инструктаж. В соответствии с требованиями: п. 23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Организовать проведение обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров водительского состава. Организовать проведение предсменных, предрейсовых медицинских осмотров перед началом рабочего дня (смены, рейса). Организовать проведение обязательных послесменных, послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров или опасных грузов. Организовать проведение послесменных, послерейсовых медицинских осмотров по окончании рабочего дня (смены, рейса). Организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства по соблюдению режима отдыха водителей. Установить продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителей не менее 12 часов.