Причина проверки:

соблюдение требований в области ПБ

Цели, задачи проверки:

истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки

Выявленные нарушения (24 шт.):

• Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не определены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Явенгское и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, статья 19 Федерального закона; часть 4 статьи 6, статья 63 Технического регламента.
• Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не определены меры по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
• Не разработана муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения Явенгское.
• Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не определен порядок оснащения мест территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
• В плане привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельского поселения Явенгское (постановление от 23.04.2019 № 21) в разделе силы и средства, привлекаемые к тушению пожара, не указаны какие именно подразделения федеральной противопожарной службы и противопожарной службы субъекта РФ привлекаются к тушению пожаров, в разделе техника, привлекаемая для тушения пожара указан только пожарный автомобиль ОП-84 п. База.
• Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не определен порядок установления особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности на территории сельского поселения Явенгское.
• Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не определен порядок обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара на территории сельского поселения Явенгское.
• Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не определен порядок организации обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействия распространению пожарно-технических знаний на территории сельского поселения Явенгское.
• Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не определены условия для организации добровольной пожарной охраны на территории сельского поселения Явенгское.
• На территории населенных пунктов сельского поселения Явенгское не обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре.
• Территории общего пользования населенных пунктов сельского поселения Явенгское не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, статья 19 Федерального закона.
• В населенных пунктах п. База и п. Пролетарский, подверженных угрозе распространения лесных пожаров, на территории, прилегающей к лесу, не проведены мероприятия по обеспечению ее очистки от сухой травянистой растительности, валежника, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделением леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
• В целях пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения (пожарных резервуаров, водоемов в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением от 23.04.2019 № 22), расположенных на территории населенных пунктов сельского поселения Явенгское, а именно: - п. База, ул. Заречная, 1, ПВ № 14 (не проведена чистка, углубление водоема, не устроен исправный подъезд для установки пожарных автомобилей, с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12); - п. База, ул. Рабочая, 14, ПВ № 15 (не проведена чистка, углубление водоема); - п. База, ул. Рабочая, 8, ПВ № 16 (не устроен исправный подъезд для установки пожарных автомобилей, с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12); - п. База, ул. Транспортная, 13, ПВ № 18 (не устроен исправный подъезд для установки пожарных автомобилей, с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12); - п. Пролетарский, ул. Ветеранов, 16, ПВ № 19 (не устроен исправный подъезд для установки пожарных автомобилей, с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12); - п. Пролетарский, ул. Молодежная, 15, ПВ № 20 (не проведена чистка, углубление водоема, не устроен исправный подъезд для установки пожарных автомобилей, с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12); -п. Пролетарский, пер. Железнодорожный, 4, ПВ № 21 (не проведена чистка, углубление водоема); - с. Покровское, 16, подъезд к р. Кубена (не устроен исправный подъезд для установки пожарных автомобилей, с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12); - д. Пожарище, 5, ПВ № 24 (не устроен исправный подъезд для установки пожарных автомобилей, с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12); - п. Сямба, ПВ № 34 (не устроен исправный подъезд для установки пожарных автомобилей, с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12); - п. Молодежный, ПВ № 44 (недостаточный уровень воды).
• Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (пожарным гидрантам, резервуарам, водоемам в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением от 23.04.2019 № 22), расположенных в населенных пунктах сельского поселения Явенгское, не обозначено указателями (объемными со светильником или плоскими, выполненными с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
• На территории населенных пунктов сельского поселения Явенгское с числом жителей 50 и более человек не в полной мере обеспечен запас воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (из условия расположения источников наружного противопожарного водоснабжения не менее двух, находящихся в радиусе 200 метров от обслуживаемых ими зданий), а именно: - п. Пролетарский (в районе пер. Железнодорожный (восточная и западная часть), ул. Зеленая, пер. Школьный, ул. Школьная, объездная автодорога, дорога к п. Северный); - п. База (в районе Заречья, ул. Речная, ул. Сосновая, ул. Советская (восточная и западная часть); - с. Покровское (юго-западная часть); - д. Сорогинская (на всей территории населенного пункта); - п. Молодежный (западная часть).
• Не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности для здания администрации сельского поселения в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ № 390. Не разработаны и не утверждены руководителем программы вводного и первичного противопожарного инструктажа с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности.
• Не разработаны и не утверждены руководителем программы вводного и первичного противопожарного инструктажа с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности.
• Не определены порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума с работниками администрации сельского поселения.
• Не разработан и не утвержден руководителем график проведения занятий по обучению мерам пожарной безопасности работников администрации сельского поселения.
• На объекте защиты не хранится исполнительная документация на системы противопожарной защиты, не представлена проектная документация на установку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установленных в здании администрации сельского поселения Явенгское.
• Отсутствует годовой план-график проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установленных в здании администрации составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ.
• Не организован своевременный осмотр, проверка, перезарядка, замена огнетушителей ОП-4, ОП-5, установленных в здании администрации в соответствии с эксплуатационными паспортами огнетушителей.
• В чердачном помещении здания администрации осуществляется хранение бумажных коробок, других горючих предметов, материалов.
• В здании администрации не обеспечено проведение очистки дымоходов и отопительной печи от сажи перед началом отопительного сезона и не реже 1 раза в 3 месяца в течение отопительного сезона. Дымовая труба отопительной печи не побелена.

Нарушенный правовой акт:

• статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон); часть 4 статьи 6, статья 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент).
• часть 4 статьи 6, статья 63 Технического регламента.
• статья 19 Федерального закона.
• статья 19 Федерального закона; часть 4 статьи 6, статья 63 Технического регламента; пункт 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее - ППР в РФ № 390).
• часть 4 статьи 6, статья 63 Технического регламента; статья 19 Федерального закона; пункт 16 ППР в РФ № 390.
• часть 4 статьи 6, статья 63 Технического регламента; пункт 72 (3) ППР в РФ № 390.
• часть 4 статьи 6, статья 63, 68 Технического регламента; статья 19 Федерального закона; пункты 16, 55, 80 ППР в РФ № 390; пункты 4.1, 9.9 Свода правил СП 8.13130.2009 от 01.05.2009 года «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» (далее Свод правил СП 8.13130.2009), с учетом положений статей 4 и 6 Технического регламента.
• часть 4 статьи 6, статья 63 Технического регламента; статья 19 Федерального закона; пункт 55 ППР в РФ № 390; пункт 8.6 Свода правил СП 8.13130.2009, с учетом положений статей 4 и 6 Технического регламента.
• статья 19 Федерального закона; часть 4 статьи 6, статьи 63, 68 Технического регламента; пункты 16, 80 ППР в РФ № 390; пункты 4.1, 9.9, 9.10, 9.11 Свода правил СП 8.13130.2009, с учетом положений статей 4 и 6 Технического регламента.
• часть 4 статьи 6, статья 63 Технического регламента; пункты 2, 460, 461, 462 ППР в РФ № 390.
• часть 4 статьи 6, статья 63 Технического регламента; пункт 3 ППР в РФ № 390; пункты 14, 18 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, с учетом положений статей 4 и 6 Технического регламента.
• часть 4 статьи 6, статья 63 Технического регламента; пункт 3 ППР в РФ № 390.
• часть 4 статьи 6, статья 63 Технического регламента; пункт 3 ППР в РФ № 390; пункт 23 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, с учетом положений статей 4 и 6 Технического регламента.
• часть 4 статьи 6, статья 63, 83 Технического регламента; пункт 61 ППР в РФ № 390; приложение «А» пункт А.3 «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175; пункт 3.1, 3.3 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173, с учетом положений статей 4 и 6 Технического регламента.
• пункт 63 ППР в РФ № 390.
• часть 4 статьи 6, статья 63 Технического регламента; п. 70, 478 ППР в РФ № 390; раздел 4.3, 4.4, 4.5 Свода правил 9.13130.2009 «Огнетушители. Требования к эксплуатации», с учетом положений статей 4 и 6 Технического регламента.
• подпункт «б» пункта 23 ППР в РФ № 390.
• пункт 82, 88 ППР в РФ № 390.
• ст. 6, 6.1, 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14, ч. 2.3 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»; ч. 4 ст. 6 и ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не определены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Явенгское и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, статья 19 Федерального закона; часть 4 статьи 6, статья 63 Технического регламента;
• Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не определены меры по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
• Не разработана муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения Явенгское.
• Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не определен порядок оснащения мест территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
• В плане привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельского поселения Явенгское (постановление от 23.04.2019 № 21) в разделе силы и средства, привлекаемые к тушению пожара, не указаны какие именно подразделения федеральной противопожарной службы и противопожарной службы субъекта РФ привлекаются к тушению пожаров, в разделе техника, привлекаемая для тушения пожара указан только пожарный автомобиль ОП-84 п. База.
• Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не определен порядок установления особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности на территории сельского поселения Явенгское.
• Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не определен порядок обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара на территории сельского поселения Явенгское.
• Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не определен порядок организации обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействия распространению пожарно-технических знаний на территории сельского поселения Явенгское.
• Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не определены условия для организации добровольной пожарной охраны на территории сельского поселения Явенгское.
• На территории населенных пунктов сельского поселения Явенгское не обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре.
• Территории общего пользования населенных пунктов сельского поселения Явенгское не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, статья 19 Федерального закона.
• В населенных пунктах п. База и п. Пролетарский, подверженных угрозе распространения лесных пожаров, на территории, прилегающей к лесу, не проведены мероприятия по обеспечению ее очистки от сухой травянистой растительности, валежника, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделением леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
• В целях пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения (пожарных резервуаров, водоемов в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением от 23.04.2019 № 22), расположенных на территории населенных пунктов сельского поселения Явенгское, а именно: - п. База, ул. Заречная, 1, ПВ № 14 (не проведена чистка, углубление водоема, не устроен исправный подъезд для установки пожарных автомобилей, с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12); - п. База, ул. Рабочая, 14, ПВ № 15 (не проведена чистка, углубление водоема); - п. База, ул. Рабочая, 8, ПВ № 16 (не устроен исправный подъезд для установки пожарных автомобилей, с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12); - п. База, ул. Транспортная, 13, ПВ № 18 (не устроен исправный подъезд для установки пожарных автомобилей, с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12); - п. Пролетарский, ул. Ветеранов, 16, ПВ № 19 (не устроен исправный подъезд для установки пожарных автомобилей, с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12); - п. Пролетарский, ул. Молодежная, 15, ПВ № 20 (не проведена чистка, углубление водоема, не устроен исправный подъезд для установки пожарных автомобилей, с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12); -п. Пролетарский, пер. Железнодорожный, 4, ПВ № 21 (не проведена чистка, углубление водоема); - с. Покровское, 16, подъезд к р. Кубена (не устроен исправный подъезд для установки пожарных автомобилей, с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12); - д. Пожарище, 5, ПВ № 24 (не устроен исправный подъезд для установки пожарных автомобилей, с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12); - п. Сямба, ПВ № 34 (не устроен исправный подъезд для установки пожарных автомобилей, с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12); - п. Молодежный, ПВ № 44 (недостаточный уровень воды).
• Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (пожарным гидрантам, резервуарам, водоемам в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением от 23.04.2019 № 22), расположенных в населенных пунктах сельского поселения Явенгское, не обозначено указателями (объемными со светильником или плоскими, выполненными с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
• На территории населенных пунктов сельского поселения Явенгское с числом жителей 50 и более человек не в полной мере обеспечен запас воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (из условия расположения источников наружного противопожарного водоснабжения не менее двух, находящихся в радиусе 200 метров от обслуживаемых ими зданий), а именно: - п. Пролетарский (в районе пер. Железнодорожный (восточная и западная часть), ул. Зеленая, пер. Школьный, ул. Школьная, объездная автодорога, дорога к п. Северный); - п. База (в районе Заречья, ул. Речная, ул. Сосновая, ул. Советская (восточная и западная часть); - с. Покровское (юго-западная часть); - д. Сорогинская (на всей территории населенного пункта); - п. Молодежный (западная часть).
• Не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности для здания администрации сельского поселения в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ № 390. Не разработаны и не утверждены руководителем программы вводного и первичного противопожарного инструктажа с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности.
• Не разработаны и не утверждены руководителем программы вводного и первичного противопожарного инструктажа с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности.
• Не определены порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума с работниками администрации сельского поселения.
• Не разработан и не утвержден руководителем график проведения занятий по обучению мерам пожарной безопасности работников администрации сельского поселения.
• На объекте защиты не хранится исполнительная документация на системы противопожарной защиты, не представлена проектная документация на установку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установленных в здании администрации сельского поселения Явенгское.
• Отсутствует годовой план-график проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установленных в здании администрации составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ.
• Не организован своевременный осмотр, проверка, перезарядка, замена огнетушителей ОП-4, ОП-5, установленных в здании администрации в соответствии с эксплуатационными паспортами огнетушителей.
• В чердачном помещении здания администрации осуществляется хранение бумажных коробок, других горючих предметов, материалов.
• В здании администрации не обеспечено проведение очистки дымоходов и отопительной печи от сажи перед началом отопительного сезона и не реже 1 раза в 3 месяца в течение отопительного сезона. Дымовая труба отопительной печи не побелена.