Причина проверки:

Соблюдение законодательства в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Не согласован в установленном порядке с Главным управлением МЧС России по Вологодской области план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального района (п. 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794; письмо МЧС России от 29.05.2014 № 43-2360-2 «Порядок разработки, согласования и утверждения планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций») – допустило нарушение должностное лицо.
• Не переработан план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (срок действия плана – 5 лет, срок переработки истёк в 2014 году) (постановление Правительства РФ от 21.08.2000 № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»; п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2002 № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»; правила разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 28.12.2004 № 621) – допустило нарушение должностное лицо.
• Не согласован в установленном порядке с Главным управлением МЧС России по Вологодской области план основных мероприятий муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год (ст. 11, ч. 2 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 23 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; пп. 3, 4 приказа МЧС РФ от 14 ноября 2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях») – допустило нарушение должностное лицо.
• Недостаточно финансовых средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в финансовом резерве администрации района (ст. 11, ч. 2, п. «д» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340). Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района не определено финансовое обеспечение расходов по созданию и восполнению районного резерва материальных ресурсов (ст. 11, ч. 2, п. «д» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340) - допустило нарушение должностное лицо.
• Не создана местная система оповещения и информирования населения об угрозах возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п.п. 4, 10 Приказа МЧС РФ № 422, Мининформсвязи РФ № 90, Минкультуры РФ № 376 от 25.07.2006 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»; п.п. 13, 19, 25 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794) – допустило нарушение должностное лицо.
• Требуется внесение изменений в постановление администрации района от 09.01.2013 № 3 «Об Усть-Кубинском районном звене Вологодской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в части исключения финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации за счёт бюджетов сельских поселений, откорректировать название приложения № 2, пункт 3 приложения № 2 исключить (постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС»; п. 4 постановления Правительства Вологодской области от 31.01.2011 № 65 «О территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС области»)
• Недостаточно сил и средств районного звена территориальной подсистемы РСЧС, утверждённых постановлением администрации Усть-Кубинского муниципального района от 09.01.2013 № 3, предлагается рассмотреть вопрос усиления группировки сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий подтоплений (затоплений) территории района спасательными постами организаций, осуществляющих производственную деятельность на территории Усть-Кубинского муниципального района, привлекаемых для ликвидации последствий паводка (половодья) (постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС»; п. 4 постановления Правительства Вологодской области от 31.01.2011 № 65 «О территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС области»)

Выданные предписания:

• Согласовать в установленном порядке с Главным управлением МЧС России по Вологодской области план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального района
• Переработать план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (срок действия плана – 5 лет, срок переработки истёк в 2014 году)
• Согласовать в установленном порядке с Главным управлением МЧС России по Вологодской области план основных мероприятий муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год
• Рассмотреть достаточность финансовых средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в финансовом резерве администрации района. Внести изменения в постановление администрации от 18.04.2018 № 398 «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района в части обеспечения расходов по созданию материальных резервов администрации Усть-Кубинского муниципального района
• Создать местную систему оповещения и информирования населения об угрозах возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций. В целях оперативного оповещения и информирования населения, попадающего в зоны подтопления (затопления), рассмотреть вопрос об установке стационарных средств оповещения на территории мкр. Лесозавод и сопряжения средств оповещения с единой дежурно-диспетчерской службой района