Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Выявлены нарушения законодательства об образовании при заполнении, учете и выдачи аттестатов о среднем общем образовании
• Выявлены нарушения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ, нарушения требований законодательства при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предусмотренные статьей 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• нарушение порядка проведения аттестации на соответствие занимаемой должности
• нарушения при разработке образовательных программ
• Процедура приема обучающихся в образовательную организацию по образовательной программе среднего общего образования в 2019 году осуществлялась с нарушениями законодательства в сфере образования

Нарушенный правовой акт:

• пункты 19, 26 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• пункт 32 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015
• пункт 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462
• пункты 9, 11, 12, 16, 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• пункт 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196
• пункты 9, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32
• пункты 5, 13, 14 Порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленными изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2014 года № 122 (в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10 июня 2019 года № 531)
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Положение о Департаменте образования Вологодской области, утвержденное постановлением Правительства области от 20 октября 2009 года № 1586

Выданные предписания:

• В нарушение требований Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115, далее - Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов, пункта 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов: в книгу регистрации выданных документов об уровне среднего общего образования список выпускников 2018-2019 учебного года внесен не в алфавитном порядке, номера бланков не в возрастающем порядке (номер учетной записи 27); пункта 26 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов: решение о выдаче дубликата аттестата принято образовательной организацией с нарушением сроков: со дня подачи письменного заявления о выдаче дубликата аттестата о среднем общем образовании (от 30 мая 2019 года) прошло более месяца (приказ «О выдаче аттестатов государственного образца об уровне образования» от 03 июля 2019 года №126-О).
• В образовательной организации при реализации адаптированной основной общеобразовательной программы основного общего образования обучающихся с задержкой психического развития не предоставлены условия для обучения с учетом особенностей психофизического развития обучающихся, предусмотренные пунктом 2.4 адаптированной основной общеобразовательной программы основного общего образования обучающихся с задержкой психического развития (утверждена приказом от 30.08.2019 № 172-О (Программа коррекционной работы): отсутствуют документы, подтверждающие проведение коррекционно-развивающих занятий по коррекции имеющихся нарушений письменной речи, по коррекции звукопроизношения учителем-логопедом в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии с Сорокиным Н.А. (заключение Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Вологодской области № 1 от 06.04.2018 № 722), Веселовой И.Д. (заключение Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Вологодской области № 1 от 23.04.2018 № 247). В нарушение требований пункта 3 части 6 статьи 28, пункта 1 части 3 статьи 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» план внеурочной деятельности на 2019-2020 учебный год для 1-4 классов утвержден 30 августа 2019 года при отсутствии реализации права родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на осуществление выбора учебных предметов, курсов, входящих в план внеурочной деятельности.
• Учителями-предметниками несвоевременно заполняется электронный журнал, не осуществляется индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ) (например, с 10 февраля 2020 года отсутствуют записи по следующим учебным предметам: например, Математика (4А класс); с 04 февраля 2020 года - Литературное чтение (3Б класс); с 30 января 2020 года Русский язык (7В класс), Биология (8Б класс); В процессе самообследования не проведена оценка системы управления организации, содержания подготовки обучающихся, организации учебного процесса, востребованности выпускников, качества учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, функционирования внутренней системы оценки качества образования, что подтверждается отчетом о результатах самообследования общеобразовательной организации (утвержден приказом от 15.04.2019 № 054-О); Образовательной организацией не представлены документы по обеспечению функционирования внутренней системы оценки качества образования: по принятию управленческих решений по развитию качества образования на основе анализа результатов, полученных в процессе реализации системы оценки качества образования, установленные пунктом 3.2 Положения о системе внутреннего мониторинга качества образования (утверждено приказом от 29.12.2018 № 266-О); внутренняя система оценки качества образования на уровне основного общего образования не обеспечивает эффективного достижения обучающимися планируемых результатов освоения образовательной программы: по результатам промежуточной аттестации за 2018-2019 учебный год из 26 обучающихся 6-9 классов, имеющих академическую задолженность, 17 человек имеют задолженность по учебному предмету «География» (приказ от 1.09.2019 №161-О «О назначении сроков первого этапа ликвидации академической задолженности»).
• Отсутствует факт ознакомления пед. работников с приказом «О создании аттестационной комиссии и графика аттестации педагогических работников с целью подтверждения СЗД» от 10.10.2019 № 186-О, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись; Представления на пед. работников содержат сведения о дате рождения, наименовании, местонахождении ОУ, дате окончания срока действующей квалификац. категории, о професс. образовании (когда и какое учебное заведение окончил), о наличии ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации (наименование ОУ, номере удостоверения о ПК, дате выдачи), об общем трудовом стаже работы, стаже пед. работы, стаже работы в данной должности, в данном учреждении, об основных достижениях в профессиональной деятельности, наличии наград; представления содержат уведомление пед. работников о праве предоставления доп.собственных сведений, заявления об ознакомлении пед. работников с Положением об аттестации пед. работников с целью подтверждения СЗД, просьбу о проведении аттестации в присутствии (или без присутствия пед.работника); отсутствует информация о дате заключения по этой должности труд.договора, о рез-х предыдущих аттестаций, мотивированная всесторонняя и объективная оценка професс-х, деловых качеств, результатов професс. деятельности пед. работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором (является приложением к представлению).В представлениях на пед. работников установлено указание сведений о повышении квалификации за последние 5 лет до прохождения аттестации.Отсутствует дата ознакомления пед. работника с представлением руководителя ОО;При прохождении аттестации Дурова Н.Л., являющаяся членом аттестационной комиссии, участвовала в голосовании по своей кандидатуре.Выписки из протокола №1 заседания аттестационной комиссии от 15.11.2019 подписаны председателем аттестационной комиссии, заместителем председателя аттестационной комиссии, членами аттестационной комиссии.
• Дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы (в соответствии с приказом от 15.11.2019 № 205-О «Об изменении перечня платных услуг») (приняты на заседании педагогического совета 29.08.2019, протокол №1, утверждены приказом № 172-О от 30.08.2019) не соответствуют требованиям пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196, далее Порядок, пункта 9 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части отсутствия учебного плана, календарного учебного графика, методических материалов, организационно-педагогических условий.
• в нарушение требований Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 (далее Порядок приема): пункта 9 Порядка приема: в заявлениях о приеме обучающихся в 10 класс (от 09.08.2019) неправомерно установлена графа о способе информирования заявителя о результате предоставления муниципальной услуги по зачислению в общеобразовательное учреждение; пункта 18 Порядка приема: в образовательной организации отсутствует журнал приема заявлений в 10 класс. В нарушение требований Порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленными изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2014 года № 122 (в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10 июня 2019 года № 531) (далее Порядок индивидуального отбора) пункта 5 Порядка индивидуального отбора: заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об участии в индивидуальном отборе (от 25.06.2019, от 01.07.2019) оформлены не в соответствии с требованиями Порядка индивидуального отбора; пункта 13 Порядка индивидуального отбора: приказ «О зачислении учащихся в 10 классы» №142-О издан с нарушением срока, после 10 августа 2019 года; приказом от 25.05.2019 № 089-О «Об организации индивидуального отбора в профильные 10-е классы на 2019-2020 учебный год» установлены сроки организации приема учащихся в 10 класс с 02 по 12 августа 2019 года; пункта 14 Порядка индивидуального отбора: приказом от 25.05.2019 № 089-О «Об организации индивидуального отбора в профильные 10-е классы на 2019-2020 учебный год» установлены сроки дополнительного индивидуального отбора с 13 по 29 августа.