Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (8 шт.):

• образовательной организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие организацию и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам
• Процедура приема обучающихся в образовательную организацию по образовательным программам начального общего в 2019 году осуществлялась с нарушениями законодательства об образовании
• нарушение порядка отчисления обучающихся при переводе в другую образовательную организацию
• образовательной организацией не предоставлен общественности отчет о результатах самообследования за 2018 год
• нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• при проведении обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг в состав комиссии не включены представители общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, где расположен объект, на котором планируется проведение обследования и паспортизации
• структура основной общеобразовательной программы дошкольного образования не соответствует установленным требованиям
• структура дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы не соответствует установленным требованиям

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 части 3 статьи 28, части 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32
• пункты 5, 6, 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177
• пункты 3, 13 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании
• Порядок проведения самообследования образовательной организацией, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462
• пункт 10 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309
• часть 6 статьи 12, пункт 9 статьи 2 Федерального закона об образовании, пункты 9, 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1014
• пункт 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• статьи 7, 91, 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положение о Департаменте образования Вологодской области, утвержденное постановлением Правительства области от 20 октября 2009 года № 1586.

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 1 части 3 статьи 28, части 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон об образовании), Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196 (далее Порядок по дополнительным общеобразовательным программам): образовательной организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие организацию и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам: - режим занятий обучающихся; - обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренному обучению, в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы; - формы аудиторных занятий; - формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; - количество учащихся в объединении, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в объединении.
• Процедура приема обучающихся в образовательную организацию по образовательным программам начального общего в 2019 году осуществлялась с нарушениями законодательства об образовании: - пунктов 9, 13 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32, далее Порядок приема): в заявлении родителей (законных представителей) о зачислении Виноградовой Н.А. в 1 класс МОУ «Лентьевская школа» (№ 36 от 24.07.2019): установлено предоставление родителями сведений о гражданстве ребенка, месте его фактического проживания и месте регистрации, паспортных данных заявителя - родителя (законного представителя); подписью родителей (законных представителей) зафиксировано согласие на обработку персональных данных ребенка для оформления школьной документации, участия в конкурсах, олимпиадах, ГИА-9; не установлено предоставление сведений о месте рождения ребенка, месте жительства ребенка и родителей (законных представителей); не заверен личной подписью факт ознакомления родителей (законных представителей) с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся; - пунктов 10.1, 14 Порядка приема: приказом от 27 июля 2019 года № 103/1 осуществлен прием Виноградовой Н.А. в 1 класс при отсутствии заявления родителей (законных представителей) ребенка о выборе языка образования, изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка; - пункта 18 Порядка приема: документы, представленные родителями (законными представителями) ребенка, не зарегистрированы в журнале регистрации заявлений на обучение по основной общеобразовательной программе начального общего образования; расписка в получении документов родителям не выдана
• В нарушение пунктов 5, 6, 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177: - родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося Васькина И.В. в образовательную организацию подано заявление о выдаче личного дела обучающегося (от 19.08.2019, далее заявление) вместо заявления об отчислении обучающегося в порядке перевода в другую образовательную организацию; - в заявлении отсутствуют сведения о дате рождения обучающегося, не указана принимающая организация (населенный пункт, субъект Российской Федерации); - на основании заявления образовательной организацией издан приказ о выбытии обучающегося от 19.08.2019 № 112/1 вместо приказа об отчислении в порядке перевода.
• Выявлены нарушения исполнения образовательной организацией полномочий, предусмотренных требованиями пунктов 3, 13 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании: образовательной организацией не предоставлен общественности отчет о результатах самообследования за 2018 год
• - пункта 2 Порядка проведения самообследования: образовательной организацией не обеспечены доступность и открытость информации о деятельности организации, не подготовлен отчет о результатах самообследования за 2018 год (далее - отчет); - пункта 4 Порядка проведения самообследования: МОУ «Лентьевская школа» не проведено самообследования в организации, результаты не обобщены, не сформирован отчет и не рассмотрен органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса; - пункта 5 Порядка проведения самообследования: организацией не определены сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения, - пункта 6 Порядка проведения самообследования: не проведены оценка образовательной деятельности, системы управления организации, содержания и качества подготовки обучающихся, организации учебного процесса, востребованности выпускников, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования, а также анализ показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; - пункта 7 Порядка проведения самообследования: не оформлен отчет, включающий аналитическую часть и результаты анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию; образовательной организацией не представлены документы, подтверждающие направление отчета о результатах самообследования за 2018 год учредителю в срок не позднее 20 апреля 2019 года; - пункта 8 Порядка проведения самообследования: отчет не размещен организаций в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети "Интернет" в срок не позднее 20 апреля 2019 года.
• В нарушение пункта 10 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309: - при проведении обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг (паспорта доступности для инвалидов объекта социальной инфраструктуры и предоставляемых на нем услуг МОУ «Лентьевская школа» на здания по адресам: 162820, Вологодская область, Устюженский район, д. Лентьево, ул. Советская, д. 55; 162820, Вологодская область, Устюженский район, д. Лентьево, ул. Советская, д. 26 а; 162822, Вологодская область, Устюженский район, д. Ванское, ул. Молодежная, д. 26, утвержденные директором 01.10.2013 г.), в состав комиссии не включены представители общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, где расположен объект, на котором планируется проведение обследования и паспортизации.
• В нарушение части 6 статьи 12, пункта 9 статьи 2 Федерального закона об образовании, пунктов 9, 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1014: - структура основной общеобразовательной программы дошкольного образования (принята педагогическим советом 16 сентября 2019 года, протокол № 2, утверждена приказом от 16 сентября 2019 года № 155/1) не соответствует требованиям пункта 2.13 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155): отсутствует дополнительный раздел текст краткой презентации основной общеобразовательной программы дошкольного образования; - в структуре программы не содержится календарный учебный график, оценочные и методические материалы.
• В нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196: - структура дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы художественной направленности «Приглашение к творчеству» (срок реализации: 4 года, возраст обучающихся: 6-11 лет), утвержденной приказом от 16 сентября 2019 года № 155/1, не соответствует установленным требованиям в части отсутствия календарного учебного графика, учебного плана, оценочных и методических материалов.