Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Порядок заполнения и учет документов об образовании
• Структура образовательных программ
• Официальный сайт образовательной организации
• Порядок проведения самообследования. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• Порядок перевода из одной организации в другую. Порядок проведения ГИА
• Текущий контроль и промежуточная аттестация обучающихся
• Дополнительное профессиональное образование педагогических работников. Расследование несчастных случаев с обучающимися

Нарушенный правовой акт:

• требования пунктов 5.2, 5.3, 17, 18, 20, 26 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвер-жденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115
• требования федерального государственного образова-тельного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возмож-ностями здоровья, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1598
• требования пунктов 9, 22 статьи 2 Федерального закона об образова-нии, пунктов 5, 9, 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• требования федерального государственного образова-тельного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373
• требования статьи 29 Федерального закона об образовании; пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной орга-низации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582; пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 (далее Требования к структуре официального сайта)
• требования пункта 7, 8 Порядка проведения самообследования образо-вательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462
• требования пункта 42 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России № 190, Рособнадзора № 1512 от 07 ноября 2018 года
• требования пунктов 5, 7, 8, 10.1, 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177
• требования пунктов 10, 11, 13 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании; пункта 21 федерального государственного образовательного стандарта основ-ного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Рос-сийской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897
• требования пунктов 9, 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образова-тельную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602
• требования пунктов 11, 12, 20, 22 Порядка проведения аттестации пе-дагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, ут-вержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апре-ля 2014 года № 276
• требования пункта 5 части 3 статьи 28, пункта 7 части 1 статьи 48 пункта 11 части 1 статьи 41 Федерального закона об образовании
• проверка осуществляется в соответствии со статьями 7, 91, 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• Локальным нормативным актом образовательной организации не определена последо-вательность указания дополнительных сведений в бланках приложения к аттестатам об основ-ном общем и среднем общем образовании; в бланки приложения к аттестатам об основном общем образовании, выданных в 2019 году, не внесена итоговая отметка по учебному предмету «История Вологодского края», изу-ченного выпускниками с 6 по 9 классы в объеме более 64 часов; - в бланки приложения к аттестатам о среднем общем образовании, выданных в 2019 году, не внесена итоговая отметка по учебному предмету «Основы безопасности жизнедея-тельности»; - в книге регистрации (год выпуска 2019) внесенные записи в графе «Дата и номер при-каза о выдаче аттестатов» не соответствуют датам приказов образовательной организации о выдаче аттестатов; в книгу регистрации (год выпуска 2019) номера бланков внесены не в возрастающем порядке; не заверены подписью классного руководителя и директора, печатью образовательной организации записи в книге регистрации по выпускникам, отчисленным на основании приказов от 01.07.2019 года № 53 и от 04.07.2019 года № 54 «О выдаче аттестатов об основном общем образовании и об отчислении из контингента школы учащихся 9 классов»; - в заявлении (от 05.12.2017 года) о выдаче дубликата аттестата не изло-жены обстоятельства утраты аттестата, с приложением документа, подтверждающего факт утраты или обстоятельства и характер повреждений, исключающих возможность дальнейшего использования, с приложением поврежденного (испорченного) аттестата, который подлежит уничтожению в установленном порядке; - при выдаче дубликата аттестата в книге регистрации не отмечены учетный номер записи, дата выдачи оригинала, нумерация бланка оригинала.
• В целевом разделе ООП НОО не отражены принципы и подходы к формированию образова-тельной программы, общая характеристика образовательной программы, общие подходы к организации внеурочной деятельности; планируемые результаты: по учебному предмету «Ос-новы религиозных культур и светской этики»; по учебным предметам, включенным в часть, формируемая участниками образовательных отношений; не соответствует наименование предметных областей «Родной язык и литературное чтение на родном языке», «Основы религиозных культур и светской этики» в структуре учеб-ного плана; в календарном учебном графике не указаны сроки проведения промежуточной аттеста-ции. АООП НОО ЗПР (вариант 7.1.) и АООП НОО ЗПР (вариант 7.2.): в содержательном разделе отсутствуют: рабочая программа коррекционного курса «Коррекционно-развивающие занятия (логопедические и психокоррекционные)», внеурочной деятельности; в структуре учебного плана: отсутствуют часы, выделенные на изучение родного языка и литературного чтения на родном языке и коррекционно-развивающая область; АООП НОО ТНР (вариант 5.1.) и АООП НОО ТНР (вариант 5.2.) в содержательном разделе отсутствуют: программа формирования универсальных учебных действий (программа формирования общеучебных умений и навыков); программа духовно-нравственного развития, воспитания; программа формирования экологической куль-туры, культуры здорового и безопасного образа; рабочие программы коррекционных курсов; внеуроч-ной деятельности в структуре учебного плана: отсутствуют часы, выделенные на изучение родного языка и литературного чтения на родном языке и коррекционно-развивающая область; в календарном учебном графике не указаны сроки проведения промежуточной аттеста-ции. Отсутствуют учебный план с указанием форм промежуточной аттестации, календарный учебный график в структуре дополнительных общеобразовательных общеразвивающих про-грамм «Речевичок», «Веселая карусель», «Знайка» (утверждены приказами директора от 16.09.2019 года № 186/2).
• - в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не со-держится сведений о положениях об органах управления с приложением копий указанных по-ложений; - в подразделе «Документы» не размещены документ об утверждении стоимости обучения по каждой дополнительной общеобразовательной программе; локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального за-кона об образовании; документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представи-телей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольно-го образования; - в подразделе «Образование» не содержится информации: по ОП ДО, АОП ДО ТНР, дополнительным общеобразовательным программам; о рабочих программах внеурочной деятельности по всем образовательным програм-мам, реализующих образовательной организацией, в соответствии с планами внеурочной деятельности на 2019-2020 учебный год; в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не со-держится информации о персональном составе педагогических работников, реализующих об-разовательные программы дошкольного образования и дополнительные общеобразовательные программы; в подразделе «Образовательные стандарты» не содержится информации ФГОС ОВЗ - в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образователь-ного процесса» не содержится информации об обеспечении доступа в здания образовательной, о доступе к инфор-мационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)» не содержится информации о количестве вакантных мест для приема (перевода): по основной образовательной программе дошкольного образования и дополнительным общеобразовательным общеразвивающим про-граммам
• Отчет о самообследовании МОУ «СОШ № 19» от 31.07.2018 года содержит аналити-ческую справку, отчетным период в которой является 2017-2018 учебный год, а не календар-ный 2018 год; В отчете о самообследовании отсутствуют показатели деятельности по уровню дошкольного образования, подлежащие самообследованию в соответствии с приказом Минобрнауки России от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию»; - отсутствуют документы, подтверждающие направление отчета о самообследовании учредителю в установленные сроки. 8. В нарушение требований части 3 статьи 45 Федерального закона об образовании, пункта 2.1. Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образова-тельных отношений МОУ «СОШ № 19» (утверждено приказом директора от 14.04.2015 года № 55): состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных от-ношений (утвержден приказом от 02.09.2019 г. № 170/1) состоит не из равно числа представи-телей родителей (законных представителей) несовершеннолетних детей и работников образо-вательной организации.
• Отсутствует заявление об отчислении в порядке перевода от родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося Боброва И.Р. (отчислен в порядке перевода на основании приказа от 03.09.2019 г. № 69 «О выбывших учащихся»). Образовательной организацией под подпись не проинформированы о сроках, местах и порядке подачи заявлений на прохождение ГИА, в том числе в форме ЕГЭ, о местах и сроках проведения экзаменов, о порядке проведения экзаменов, в том числе об основаниях для удаления с экзамена, изменения или аннулирования результатов экзаменов, о ведении во время экзамена в ППЭ и аудиториях видеозаписи, о порядке подачи и рассмотрения апелляций, о времени и месте ознакомления с результатами экзаменов, а также о результатах экзаменов
• В образовательной организации отсутствует нормативный документ, регламентирую-щий функционирование внутренней системы оценки качества; - текущий контроль успеваемости осуществляется не в соответствии с требованиями локальеых ормативных актов ОО: наименования предметов в электронном журнале 1-х классов в 2019-2020 учебном году не соответствуют учебному плану образовательной организации; в период со 13 января 2020 года по 10 февраля 2020 года в электронных журналах всех классов не выставлены текущие отметки по учебному предмету «Физическая культура»; учащейся 9 класса не выставлена отметка за первую четверть в 2019-2020 учебном году по учебному предмету «Алгебра» при наличии более трех отметок, полу-ченных ею в течение учебного периода; - выявлено несоответствие форм промежуточной аттестации определенных учебным планом, описанным в ООП НОО и установленным Положении о формах, периодич-ности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся - в электронном журнале 9 класса (2019-2020 учебный год) по учебному предмету «Алгебра» отсутствует учет работы учителя с обучающимися над ошибками по выполненным ранее работам на последующих уроках - образовательной организацией не созданы условия для достижения планируемых ре-зультатов слабоуспевающими обучающимися и (или) имеющими стабильную неуспеваемость по учебному предмету «Алгебра» в рамках освоения основной образовательной программы основного общего образования
• - образовательной организацией не обеспечена непрерывность профессионального раз-вития учителя Дрочковой Е.Н. по организации и осуществлению образовательной деятельно-сти для детей с ограниченными возможностями здоровья; - воспитатель Кузнецова А.К. не прошла обучение навыкам оказания первой помощи. Образовательной организацией проведена аттестация на соответствие занимаемой вос-питателя, проработавшей в занимаемой должности менее двух лет; представление, представленное в аттестационную комиссию не содержит следующих сведений о педагогическом работнике: дата заключения по этой долж-ности трудового договора; мотивированной всесторонней и объективной оценки профессио-нальных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического ра-ботника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором; педагогический работник ознакомлена с представлением под рос-пись за 3 календарных дней до дня проведения аттестации; - в нарушение требований вышеуказанного Порядка аттестационной комиссией на пе-дагогического работника оформлен аттестационный лист. В ходе расследования комиссией по расследованию несчастного случая: не составлен протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица; не запрошено в медицинской организации медицинское заключение о характере полученных по-вреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести; не изучены доку-менты, характеризующие условия осуществления образовательной деятельности, проводимого учебного занятия; отсутствуют выписки из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися, о прохождении пострадавшим обучения или инструктажа в соответствии с локальными нормативными актами, принятыми МОУ «СОШ № 19»; - в акте о расследовании несчастного случая с обучающейся № 1 (утвержден директо-ром МОУ «СОШ № 19») отсутствует подпись члена комиссии