(ИНН: 3525075900, ОГРН: 1023500898420, Адрес: 160555, Вологодская область, г. Вологда, п. Молочное, ул. Мира, д. 7.)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области 25.11.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская станция скорой медицинской помощи» имени Н.Л. Турупанова (ИНН: 3525075900) , адрес: 160555, Вологодская область, г. Вологда, п. Молочное, ул. Мира, д. 7.
Причина проверки:
настоящая проверка проводится с целью: - оценки соблюдения БУЗ ВО «Вологодская станция скорой медицинской помощи» им. Н.Л. Турупанова лицензионных требований, прав граждан, порядков оказания медицинской помощи и стандартов при обращении за оказанием медицинской помощи Анучиной Зое Алексеевне (30.10.1958 г.р.), на основании обращения Анучиной И.С., поступившего в Территориальный орган Росздравнадзора по Вологодской области из Прокуратуры Вологодского района (вх.№3706 от 15.10.2020) с информацией о неоказании БУЗ ВО «Вологодская станция скорой медицинской помощи» им. Н.Л. Турупанова в установленные законом сроки скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, ее матери – Анучиной Зое Алексеевне, 30.10.1958 г.р. в результате получения травмы ноги. Задачами настоящей проверки являются: оценка соблюдения медицинской организацией обязательных требований при обращении за оказанием медицинской помощи Анучиной Зое Алексеевне (30.10.1958 г.р.), выявление фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью людей при осуществлении медицинской деятельности. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Цели, задачи проверки:
Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Были выявлены нарушения (1 шт.) :
Нарушенный правовой акт:
Были выданы предписания:
Проверяющая организация: | Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области |
Регион: | Вологодская область |
Тип проверки: | Внеплановая проверка |
Статус: | Завершено |
Выявлены нарушения: | Да |
Дата начала: | 25.11.2020 |
Адрес объекта проведения КНМ | 160009, Россия, Вологодская область, Вологда, ул. Чехова, д. 6; |
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
Тип объекта проведения КНМ | Представительство |
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) | Низкий риск (6 класс) |
Адрес объекта проведения КНМ | 160555, Вологодская область, г. Вологда, п. Молочное, ул. Мира, д. 7. |
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место фактического осуществления деятельности |
Тип объекта проведения КНМ | Филиал |
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) | Низкий риск (6 класс) |
Дата и время составления акта о проведении КНМ | 09.12.2020 20:00:00 |
Место составления акта о проведении КНМ | г. Вологда, пр. Победы, д. 33, оф. 302 |
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
Дата начала проведения мероприятия | 25.11.2020 |
Длительность КНМ (в днях) | 11 |
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Кирсанова Яна Сергеевна |
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | – главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области. |
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Нарушение лицензионных требований, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи |
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 31 |
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 09.12.2020 |
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 31.03.2021 |
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | В целях устранения выявленных нарушений, необходимо: Принять меры по соблюдению: ч. 1, 2 ст. 37 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; ст. 2, ст. 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п. «а» п.5 Постановления от 16.04.2012 N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»; п.п. «а» п. 6 Приложения №6 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013 №388н. |
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 31 |
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 09.12.2020 |
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 31.03.2021 |
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | В результате внеплановой документарной проверки, проведенной на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области И.Б. Малафеевой от 23.11.2020 № 199-Пр/20 в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская станция скорой медицинской помощи» имени Н.Л. Турупанова (Далее – БУЗ ВО «Вологодская станция скорой медицинской помощи» им. Н.Л. Турупанова), выявлено следующее нарушение: Нарушение лицензионных требований, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи: В нарушение ч. 1, 2 ст. 37 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 2, ст. 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п «а» п.5 Постановления от 16.04.2012 N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», п.п. «а» п. 6 Приложения №6 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013 №388н, обязательная аудиозапись телефонных разговоров вызовов скорой медицинской помощи к Анучиной З.А. по поводу получения травмы ноги 29.09.2020, в т.ч. подстанцией №5 БУЗ ВО «Вологодская станция скорой медицинской помощи» им. Н.Л. Турупанова (п. Молочное) не проводилась – отсутствует/не представлен аудиодокумент с записью телефонных разговоров. |
Положение нормативно-правового акта | ч. 1, 2 ст. 37 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; ст. 2, ст. 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п. «а» п.5 Постановления от 16.04.2012 N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»; п.п. «а» п. 6 Приложения №6 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013 №388н. |
Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
Тип сведений о результате | Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено) |
Формулировка сведения о результате | выявлено |
Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный лицензионный контроль за медицинской деятельностью (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"). |
Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи. |
Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный лицензионный контроль за медицинской деятельностью (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"). |
Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи. |
Субъект проверки - Резидент РФ | Нет |
Тип субъекта КНМ | ЮЛ/ИП |
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | Бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская станция скорой медицинской помощи» имени Н.Л. Турупанова |
ИНН проверяемого лица | 3525075900 |
ОГРН проверяемого лица | 1023500898420 |
Форма проведения КНМ | Документарная |
Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный лицензионный контроль за медицинской деятельностью (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"). |
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) | Низкий риск (6 класс) |
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 25.11.2020 |
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10000050698 |
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области |
ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1063525032922 |
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000001127 |
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10000529104 |
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Государственный контроль за соблюдением, осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи |
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10003677094 |
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья |
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 312663923 |
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Лицензионный контроль медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") |
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Кирсанову Яну Сергеевну |
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | – главного специалиста-эксперта отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области. |
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
Дата начала проведения мероприятия | 25.11.2020 |
Дата окончания проведения мероприятия | 09.12.2020 |
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 11 |
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры | Вологодская область, Прокуратура Вологодской области |
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры | заместитель прокурора области старший советник юстиции |
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры | Даниленко И.В. |
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Нет |
Цели, задачи, предмет КНМ | настоящая проверка проводится с целью: - оценки соблюдения БУЗ ВО «Вологодская станция скорой медицинской помощи» им. Н.Л. Турупанова лицензионных требований, прав граждан, порядков оказания медицинской помощи и стандартов при обращении за оказанием медицинской помощи Анучиной Зое Алексеевне (30.10.1958 г.р.), на основании обращения Анучиной И.С., поступившего в Территориальный орган Росздравнадзора по Вологодской области из Прокуратуры Вологодского района (вх.№3706 от 15.10.2020) с информацией о неоказании БУЗ ВО «Вологодская станция скорой медицинской помощи» им. Н.Л. Турупанова в установленные законом сроки скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, ее матери – Анучиной Зое Алексеевне, 30.10.1958 г.р. в результате получения травмы ноги. Задачами настоящей проверки являются: оценка соблюдения медицинской организацией обязательных требований при обращении за оказанием медицинской помощи Анучиной Зое Алексеевне (30.10.1958 г.р.), выявление фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью людей при осуществлении медицинской деятельности. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда. |
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | - письменные пояснения по случаю неоказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи Анучиной Зое Алексеевне, (30.10.1958 г.р.) 29.09.2020 после травмы, полученной в результате падения в яму с бетонным покрытием на пешеходной зоне по адресу: Майское поселение д. Марфино (Старое) ул. Шоссейная, д. 9 (напротив); - заверенную копию "Журнала записи вызовов скорой медицинской помощи" за 29.09.2020; - заверенную копию "Карты вызова скорой медицинской помощи" за 29.09.2020; - заверенную распечатку вызовов навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС за 29.09.2020; - заверенную копию табеля учета рабочего времени бригад СМП за 29.09.2020; - информацию о задействованных бригадах СМП (машинах) 29.09.2020 в период времени с 19 час. 15 мин. до 19 час. 57 мин.; - аудио записи вызовов бригады СМП от 29.09.2020 по поводу пострадавшей Анучиной З.А. с телефонных номеров: +79646656050, +79517357437, в т.ч. переданных системой обеспечения вызовов экстренных оперативных служб с единого номера «112»; - заверенную копию отказа от оказания скорой медицинской помощи Анучиной З.А.; - иные документы по существу проверки. |
Дата начала проведения мероприятия | 09.12.2020 |
Дата окончания проведения мероприятия | 09.12.2020 |
Наименование основания проведения КНМ | Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. |
Основание проведения КНМ | Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. |
Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
Документ о согласовании проведения КНМ | Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки |
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 199-Пр/20 |
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 23.11.2020 |
Положение нормативно-правового акта | - п.п. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10, части 1-11 ст. 11, п. 1 ст. 13, части 1-2 ст. 14, ст. 15, части 1, 2, 4, 6, 7, 12 ст. 16, части 1-2 ст. 17, ст. 18, части 1-3 ст. 19 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - статьи 2, 8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; - 11.1.2, 11.1.2.1, 11.1.2.2 Положения о территориальном органе федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 06.10.2020 № 9164); - п. 2, 8 ч. 1 ст. 14, ч. 1, 2 ст. 86, ч. 1, п. 1, 3, 7 ч.2 ст. 88 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». |
Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |