Причина проверки:

Государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления Вологодской области законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 6 октября 2003 года 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушения выявлены 1 Нарушены требования части 2 статьи 571 Градостроительного кодекса Российской Федерации далее ГрК РФ в части отсутствия обязательной для размещения в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования далее ФГИС ТП httpsfgistpeconomygovru Стратегии социальноэкономического развития Белозерского муниципального района на период до 2030 года утвержденной решением Представительного Собрания района от 25122018 992 Не соответствуют требованиям установленным пунктом 1 части 6 статьи 19 ГрК РФ схема территориального планирования Белозерского муниципального района Вологодской области утвержденная решением Представительного Собрания Белозерского муниципального района от 29032011 13 далее СТП в части несоответствия отображения границ поселений входящих в состав муниципального района требованиям Закона Вологодской области от 27052015 3666ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Белозерского муниципального района о внесении изменений в закон области «Об установлении границ Белозерского муниципального района границах и статусе муниципальных образований входящих в его состав» и изменения в приложение к закону области «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области» 3 В нарушение требований части 1 статьи 19 ГрК РФ в составе СТП отсутствуют планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района относящиеся к области обработки утилизации обезвреживания размещения твердых коммунальных отходов4 Нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 19 ГрК РФ в части отсутствия в СТП сведений о видах назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района их основных характеристик их местоположения а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий5 Нарушены требования пункта 4 части 6 статьи 19 ГрК РФ в части отсутствия отображения в СТП границ лесничеств6 Нарушены требования части 5 статьи 19 ГрК РФ в части отсутствия в материалах по обоснованию СТП сведений о планах и программах комплексного социальноэкономического развития муниципального образования для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района на основе анализа использования соответствующей территории возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования оценки возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие соответствующей территории7 СТП не соответствует требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения утвержденным приказом Минэкономразвития России от 09012018 10 «Об утверждении Требований к описанию в документах территориального планирования объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г 793»8 Нарушены положения пункта 3 требований к структуре и форматам информации составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования утвержденный приказом Минэкономразвития России от 19092018 498 а именно информация указанная в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 571 ГрК РФ должна размещаться обладателями информации на программноаппаратных средствах оператора ФГИС ТП в виде файлов в следующих форматах положение о территориальном планировании проект положения о территориальном планировании материалы по обоснованию документов территориального планирования проектов документов территориального планирования подготовленные в соответствии частями 5 и 8 статьи 10 частями 3 и 6 статьи 131 частями 4 и 8 статьи 14 частями 2 и 5 статьи 19 частями 4 и 7 статьи 23 ГрК РФ в формате межплатформенного представления полиграфической продукции в текстовом виде карты из состава документов территориального планирования их проектов и материалов по их обоснованию подготовленные в соответствии с частью 9 статьи 10 частью 7 статьи 131 частью 9 статьи 14 частью 6 статьи 19 частью 8 статьи 23 ГрК РФ в графическом формате с разрешением не менее 300 dpi точек на дюйм пространственные данные отображаемые на картах из состава документов территориального планирования их проектов и материалов по их обоснованию в формате файлов пространственных данных в форме векторной модели при размещении СТП в ФГИС ТП9 Нарушены требования части 41 статьи 55 ГрК РФ а также требования установленные постановлением Правительства Вологодской области от 18062018 538 «О направлении документов необходимых для выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию в электронной форме» при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 29122020 RU3550330326 «Антенномачтовое сооружение расположенного по адресу Вологодская область Белозерский район с Артюшино»Документы необходимые для получения разрешения приняты администрацией Белозерского муниципального района на бумажном носителе разрешение выдано на бумажном носителе10 Не соответствуют требованиям пункта 1 части 5 статьи 292 ГрК РФ нормативы градостроительного проектирования Белозерского муниципального района утвержденные решением Представительного Собрания Белозерского муниципального района от 28062018 47 далее МНГП 11 Нарушены требования части 7 статьи 294 ГрК РФ в части неразмещения в пятидневный срок со дня утверждения установленный для размещения МНГП в ФГИС ТП 12 Не соответствует требованиям статей 19 и 20 ГрК РФ Положение о составе порядке подготовки документов территориального планирования Белозерского муниципального района утвержденное решением Представительного Собрания Белозерского муниципального района от 26122006 194 ред от 30092014 13 С нарушением требований приказа Минстроя России от 19022015 117пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» формируются номера разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию14 Нарушен срок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 29122020 RU3550330326 «Антенномачтовое сооружение расположено по адресу Вологодская область Белозерский район с Артюшино» установленный пунктом 5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Заявление на выдачу указанного разрешения на ввод поступило 1812202015 Нарушен срок выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию от 15052020 RU3550301480 «Здание магазина по адресу гБелозерск ул Коммунистическая д72» установленный пунктом 5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Заявление на выдачу указанного разрешения на ввод поступило 06052020

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования части 2 статьи 571 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Не соответствуют требованиям установленным пунктом 1 части 6 статьи 19 ГрК РФ
• Нарушены требования части 1 статьи 19 ГрК РФ
• Нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 19 ГрК РФ
• Нарушены требования пункта 4 части 6 статьи 19 ГрК РФ
• Нарушены требования части 5 статьи 19 ГрК РФ
• Отсутствует описание и отображение в документах территориального планирования объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения утвержденным приказом Минэкономразвития России от 09012018 10 «Об утверждении Требований к описанию в документах территориального планирования объектов федерального значения объектов регионального значения объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г 793»
• Нарушены положения пункта 3 требований к структуре и форматам информации составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования утвержденный приказом Минэкономразвития России от 19092018 498
• Нарушены требования части 41 статьи 55 ГрК РФ
• Не соответствуют требованиям пункта 1 части 5 статьи 292 ГрК РФ
• Нарушены требования части 7 статьи 294 ГрК РФ
• Не соответствует требованиям статей 19 и 20 ГрК РФ
• приказ Минстроя России от 19022015 117пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»
• Нарушен срок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 29122020 RU3550330326 «Антенномачтовое сооружение расположено по адресу Вологодская область Белозерский район с Артюшино» установленный пунктом 5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Нарушен срок выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию от 15052020 RU3550301480 «Здание магазина по адресу гБелозерск ул Коммунистическая д72» установленный пунктом 5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Федеральным законом от 6 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Законом Вологодской области от 1 мая 2006 года 1446ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области» Постановлением Правительства Вологодской области от 5 ноября 2013 года 1134 «Об утверждении положения о Комитете градостроительства и архитектуры Вологодской области» Постановлением Губернатора области от 20 октября 2017 года 310 «Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Вологодской области законодательства о градостроительной деятельности»

Выданные предписания:

• 1 Рассмотреть нарушения указанные в пунктах 9 111314 и 15 акта проверки от 07052021 3 должностными лицами администрации Белозерского муниципального района принять меры к недопущению в дальнейшей работе указанных нарушений 2 В срок до 1 июля 2021 года разместить в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования Стратегию социальноэкономического развития Белозерского муниципального района на период до 2030 года утвержденную решением Представительного Собрания района от 25122018 99 Информацию об исполнении направить в Комитет градостроительства и архитектуры области в течение 5 календарных дней после окончания установленного срока устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельности3 В срок до 1 июля 2021 года Положение о составе порядке подготовки документов территориального планирования Белозерского муниципального района утвержденное решением Представительного Собрания Белозерского муниципального района от 26122006 194 ред от 30092014 привести в соответствие с требованиями статей 19 и 20 ГрК РФ Информацию об исполнении направить в Комитет градостроительства и архитектуры области в течение 5 календарных дней после окончания установленного срока устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельности4 В срок до 1 июля 2022 года привести Схему территориального планирования Белозерского муниципального района утвержденную решением Представительного Собрания района 13 от 29032011 года в соответствие с требованиями статей 19 и 20 с учетом требований статьи 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации Информацию об исполнении направить в Комитет градостроительства и архитектуры области в течение 5 календарных дней после окончания установленного срока устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельности5 В срок до 1 июля 2021 года привести нормативы градостроительного проектирования Белозерского муниципального района утвержденные решением Представительного Собрания Белозерского муниципального района от 28062018 47 далее МНГП в соответствие с требованиями пункта 1 части 5 статьи 292 Градостроительного кодекса Российской Федерации Информацию об исполнении направить в Комитет градостроительства и архитектуры области в течение 5 календарных дней после окончания установленного срока устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельностиИнформацию об исполнении пунктов 1 2 3 5 предписания предоставить в Комитет не позднее 5 июля 2021 года с приложением документов подтверждающих факт устранения нарушенийИнформацию об исполнении пункта 4 предписания предоставить в Комитет не позднее 5 июля 2022 года с приложением документов подтверждающих факт устранения нарушений