Причина проверки:

соблюдение требований в области ГО статья 13 Федерального закона от 12021998 28ФЗ

Цели, задачи проверки:

подпункт д пункта 16 положения о государственном надзоре в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства РФ от 21052007 305

Выявленные нарушения (21 шт.):

• У организации отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны
• Не согласован план гражданской обороны
• У организации отсутствует план основных мероприятий предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны
• Не созданы нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне не определены состав структура и оснащение НФГО не оснащены НФГО не осуществлено обучение личного состава НФГО
• Отсутствуют в организации документы подтверждающие осуществление подготовки работников в области гражданской обороны
• Не создана учебная материальнотехническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны
• Отсутствуют в организации документы подтверждающие проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы в соответствии с разработанной программой
• Не разработан в организации план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам
• Не созданы в организации нештатные аварийноспасательные формирования
• Не проведена организацией первичная аттестация нештатных аварийноспасательных формирований с получением свидетельств на право ведения аварийно спасательных и других неотложных работ
• Не осуществлены организацией мероприятия обеспечивающие готовность созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к применению по предназначению в сроки не превышающие 6 часов для мирного времени и 3 часа для военного времени для организаций отнесенных к категориям по гражданской обороне
• Не в полной мере спланированы мероприятия по эвакуации а именно Не разработан план размещения работников и членов их семей в загородной зоне Не получены ордера на занятие жилых и нежилых зданий и помещений в загородной зоне
• Не создана в состоянии готовности локальная система оповещения в организациях эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий
• Не приведено в готовность к использованию по предназначению защитное сооружение гражданской обороны 362Не обеспечена герметизация и гидроизоляция сооружения имеются протечки грунтовых вод помещения ЗС ГО которые должны быть сухимиВходы в аварийные выходы не защищены от поверхностных вод тамбуры подтоплены
• Не имеются в защитном сооружении гражданской обороны 362паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений журнал оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны сигналы оповещения гражданской обороны план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств список личного состава группы звена по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороныэксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования инструкции по использованию средств индивидуальной защитыинструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборами инструкция по обслуживанию дизельных электростанций инструкция по противопожарной безопасности правила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью журнал учета работы дизельных электростанций журнал регистрации демонтажа ремонта и замены оборудования схема эвакуации укрываемых из очага поражения список телефонов
• Не соблюдаются организацией противопожарные требования при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны 362 в зависимости от назначения помещений в мирное время
• Не проведен технический осмотр и контрольная оценка качественного состояния фильтров поглотителей защитного сооружения гражданской обороны 362
• Не созданы организацией звенья для обслуживания защитного сооружения гражданской обороны 362 в мирное время
• Не спланированы у организации мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны 362 в готовности к приему укрываемых
• Не спланированы у организации мероприятия по техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны 362
• Не спланированы у организации мероприятия по текущему и капитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороны 362

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне» далее Федерального закона 28ФЗ пункт 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 далее Положение о гражданской обороне в Российской Федерации пункты 3 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687 далее Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункты 5 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях пункт 3 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27032020 216
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗ пункт 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункты 3 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Пункт 9 Приказа МЧС России от 18122014 г 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункты 7 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 3 4 подпункт г пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункты 161 166 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 2 5 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий от 24042013 284
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗподпункты г д пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗподпункт г пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороныпункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 161 Положения об организации иведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28ФЗпункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687
• пункт 2 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального закона 28ФЗпункт 3 статьи 7 Федерального закона от 22081995 151ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей» далее Федеральный закон 151 ФЗпункты 2 4 12 Положения о проведении аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателя утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 22122011 1091 далее Положение о проведении аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателяпункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 166 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 2 4 6 10 16 18 21 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона 28ФЗстатья 12 Федерального закона 151ФЗпункты 4 11 13 Положения о проведении аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателя
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункты 12 21 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687пункт 166 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 11 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18122014 701
• Пункт 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 22062004 г 303 «О порядке эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы» пункт 163 11 Приказа МЧС РФ от 14112008 г 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»
• пункт 3 статьи 9 Федерального закона 28ФЗабзац 3 пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункты 1 3 постановления Правительства Российской Федерации от 01031993 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» далее постановление Правительства Российской Федерации 178пункт 7 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31072020 578365абзац 3 пункта 162 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 164 Приказа МЧС России от 141108 г 687«Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях иорганизациях» пункты 321 и 327 Приказа МЧС России от 151202 г 583«Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
• пункт 36 Приказа МЧС России от 151202 г 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
• приказа МЧС РФ от 15122002 г 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 164 Приказа МЧС РФ от 14112008 г 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях иорганизациях»
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороныПравила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороныпункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• ст 9 13 Федерального закона от 12021998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» ст 4 9 12 Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» постановление Правительства РФ от 21052007 г 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны» проверочный лист утвержденный приказом МЧС России от 27022018 78 «Об утверждении формы проверочного листа списка контрольных вопросов используемого при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны»

Выданные предписания:

• У организации отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны
• Не согласован план гражданской обороны
• У организации отсутствует план основных мероприятий предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны
• Не созданы нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне не определены состав структура и оснащение НФГО не оснащены НФГО не осуществлено обучение личного состава НФГО
• Отсутствуют в организации документы подтверждающие осуществление подготовки работников в области гражданской обороны
• Не создана учебная материальнотехническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны
• Отсутствуют в организации документы подтверждающие проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы в соответствии с разработанной программой
• Не разработан в организации план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам
• Не созданы в организации нештатные аварийноспасательные формирования
• Не проведена организацией первичная аттестация нештатных аварийноспасательных формирований с получением свидетельств на право ведения аварийно спасательных и других неотложных работ
• Не осуществлены организацией мероприятия обеспечивающие готовность созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к применению по предназначению в сроки не превышающие 6 часов для мирного времени и 3 часа для военного времени для организаций отнесенных к категориям по гражданской обороне
• Не в полной мере спланированы мероприятия по эвакуации а именно Не разработан план размещения работников и членов их семей в загородной зоне Не получены ордера на занятие жилых и нежилых зданий и помещений в загородной зоне
• Не создана в состоянии готовности локальная система оповещения в организациях эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий
• Не приведено в готовность к использованию по предназначению защитное сооружение гражданской обороны 362Не обеспечена герметизация и гидроизоляция сооружения имеются протечки грунтовых вод помещения ЗС ГО которые должны быть сухимиВходы в аварийные выходы не защищены от поверхностных вод тамбуры подтоплены
• Не имеются в защитном сооружении гражданской обороны 362паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений журнал оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны сигналы оповещения гражданской обороны план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств список личного состава группы звена по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороныэксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования инструкции по использованию средств индивидуальной защитыинструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборами инструкция по обслуживанию дизельных электростанций инструкция по противопожарной безопасности правила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью журнал учета работы дизельных электростанций журнал регистрации демонтажа ремонта и замены оборудования схема эвакуации укрываемых из очага поражения список телефонов
• Не соблюдаются организацией противопожарные требования при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны 362 в зависимости от назначения помещений в мирное время
• Не проведен технический осмотр и контрольная оценка качественного состояния фильтров поглотителей защитного сооружения гражданской обороны 362
• Не созданы организацией звенья для обслуживания защитного сооружения гражданской обороны 362 в мирное время
• Не спланированы у организации мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны 362 в готовности к приему укрываемых
• Не спланированы у организации мероприятия по техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны 362
• Не спланированы у организации мероприятия по текущему и капитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороны 362