Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (9 шт.):

• нарушения лицензионных требований при осуществлении МБОУ «Кадуйская СШ 1» образовательной деятельности
• Бойцева МА имеющая высшее профессиональное образование по специальности «садовопарковое и ландшафтное строительство» квалификация «инженер» была принята в образовательную организацию по срочному трудовому договору с 25 ноября 2019 года по 27 мая 2020 года на штатную должность учителя при отсутствии дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательном учреждении что подтверждается копиями документов представленными руководителем в ходе проверки приказ о приеме работника на работу от 25 ноября 2019 года 156Л диплом о высшем образовании БСВ 0745838 регистрационный номер 846 выдан 30 июня 1999 года трудовой договор от 25 ноября 2019 года 16В ходе проверки установлено что в 2020 году педагогическим работником получено дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки Образование и педагогика копия диплома о профессиональной переподготовке от 10 февраля 2020 года квалификация «учитель истории и обществознания» В настоящее время Бойцева МА работает в образовательной организации учителем трудовой договор от 09 ноября 2020 года 22 приказ о приеме работника от 09 ноября 2020 года 184ЛНарушение устранено Лапина ЮА имеющая высшее профессиональное образование по специальности «экономика и управление на предприятии в сфере сервиса» квалификация «экономистменеджер» была принята в образовательную организацию на штатную должность учителя при отсутствии дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательном учреждении что подтверждается копиями документов представленными руководителем в ходе проверки приказ о приеме работника на работу от 09 июня 2020 года 63Л приказ «Об изменении договора» от 24 августа 2020 года 101Л диплом о высшем образовании ВСГ 1270501 регистрационный номер 29637 выдан 29 января 2008 года трудовой договор от 09 июня 2020 года 4В ходе проверки установлено что в 2020 году педагогическим работником получено дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки Образование и педагогика по программе «Теория и методика педагогической деятельности в условиях реализации ФГОС» копия диплома о профессиональной переподготовке от 23 декабря 2020 года предоставляющего право на ведение профессиональной деятельности в сфере образованияНарушение устранено
• образовательной организацией не исполнена компетенция по созданию условий и организации дополнительного профессионального образования педагогических работников
• нарушение при установлении образовательной организацией штатных должностей штатного расписания
• нарушение порядка проведения аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности
• нарушения в части соответствия локальных нормативных актов законодательству об образовании
• несоблюдение образовательной организацией требований законодательства об образовании при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• несоответствие дополнительных образовательных программ установленным законодательством об образовании требованиям
• несоблюдение требований к структуре и содержанию официального сайта организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет

Нарушенный правовой акт:

• подпункт «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года 1490 статья 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года 761н
• пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании
• пункт 4 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании
• пункты 4 22 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» части 1 2 статьи 30 пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона об образовании Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196
• Части 2 3 статьи 59 пункт 3 части 6 статьи 28 Федерального закона об образовании пункт 38 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28 августа 2020 года 442
• Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196
• статья 29 Федерального закона об образовании пункт 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 831
• статьи 7 91 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральным законом от 4 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Положение о Департаменте образования Вологодской области утвержденное постановлением Правительства области от 20 октября 2009 года 1586

Выданные предписания:

• 1 Установлены нарушения лицензионных требований при осуществлении МБОУ «Кадуйская СШ 1» образовательной деятельности11 В нарушение подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года 1490 далее Положение о лицензировании статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон об образовании раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года 761н далее Квалификационные характеристики должностей Выборова СЮ имеющая среднее профессиональное образование по специальности «менеджмент по отраслям» квалификация «менеджер» принята в образовательную организацию на штатную должность учителя при отсутствии дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательном учреждении что подтверждается копиями документов представленными руководителем в ходе проверки приказ о приеме работника на работу от 17 августа 2020 года 94Л диплом о среднем профессиональном образовании 35 СПО 0000408 регистрационный номер 0017682 выдан 30 июня 2011 года трудовой договор от 17 августа 2020 года 10В соответствии с Квалификационными характеристиками должностей требованиями к квалификации учителя является наличие высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки Образование и педагогика или в области соответствующей преподаваемому предмету без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы Вишневая НВ имеющая среднее профессиональное образование квалификация «повар кондитер» принята в образовательную организацию на штатную должность учителя при отсутствии дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательном учреждении что подтверждается копиями документов представленными руководителем в ходе проверки приказ о приеме работника на работу от 01 сентября 2017 года 94Л диплом о начальном профессиональном образовании 35 НН 0005338 регистрационный номер 587 выдан 29 июня 2007 года трудовой договор от 01 сентября 2017 года 5412 В нарушение подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании статьи 46 Федерального закона об образовании педагогические работники МБОУ «Кадуйская СШ 1» не соответствуют требованиям пункта 23 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года 373 пункта 22 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 в части отсутствия непрерывности профессионального развития по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года подтверждается копией приказа образовательной организации «Об установлении тарифицируемой педагогической нагрузки на 20202021 учебный год» от 03 сентября 2020 года 128Л Андреева ЕЕ учитель английского языка Волкова ВА учитель математики и физики Гладкова НН учитель начальных классов и математики Карачева НН учитель английского языка Коровина СС учитель информатики Купцова ЕР Монголина ЮА учителя технологии Орлова ВВ учитель ОДНКНР Овчинникова ЕВ учитель начальных классов ОРКСЭ математики Отто ИФ учитель начальных классов и математики Панфилова ОН учитель физической культуры Потапова ТН учитель русского языка и литературы Ришко ОН учитель начальных классов Смирнова АН учитель английского языка
• В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании образовательной организацией не исполнена компетенция по созданию условий и организации дополнительного профессионального образования учителя Волковой ОИ реализующей адаптированную основную общеобразовательную программу для детей с умственной отсталостью педагогаорганизатора Трунина АЛ педагогабиблиотекаря Волковой ОИ
• В нарушение пункта 4 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании штатным расписанием образовательной организации на 20202021 учебный год не установлены штатная должность «педагог дополнительного образования» и штатные единицы по данной должности при фактическом наличии педагогов дополнительного образования реализующих в текущем учебном году дополнительные образовательные программы
• В нарушение пунктов 4 22 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 далее Порядок не проведена аттестация на соответствие занимаемой должности в установленный Порядком срок педагогических работников проработавших в занимаемой должности более 2 лет в данной образовательной организациипедагогапсихолога Лобанова ИС приказ о приеме на работу от 13082018 100Лучителя Вишневой НВ приказ о приеме на работу от 01092017 94Лсоциального педагога Соловьевой НИ приказ о приеме на работу от 15062015 469Лпедагогаорганизатора Трунина АЛ приказ о переводе на работу от 19092017 118лучителялогопеда Солонович МВ приказ о приеме на работу от 01092015 654Лпедагогабиблиотекаря Волковой ОИ не проведена аттестация на соответствие занимаемой должности «учитель» Панфиловой ОВ не имеющей квалификационной категории срок действия первой квалификационной категории до 27022020
• Установлены нарушения в части соответствия локальных нормативных актов законодательству об образовании41 В нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 далее Порядок пункта 5 Порядка пунктом 152 положения об аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности в редакции приказа от 02 сентября 2014 года 185 далее положение установлено проведение внеочередной аттестации на соответствие занимаемой должности педагогических работников имеющих квалификационные категории при наличии жалоб обучающихся родителей на низкие показатели результатов работы качества образования воспитания пункта 5 Порядка пунктом 18 положения не установлено что аттестации на соответствие занимаемой должности не подлежат педагогические работники имеющие квалификационные категории пункта 6 Порядка пунктом 222 положения установлено что руководитель организации не может являться председателем аттестационной комиссии пункта 12 Порядкапунктом 23 положения установлены полномочия председателя аттестационной комиссии по организации работы членов аттестационной комиссии в связи с рассмотрением предложений заявлений и жалоб аттестуемых работников связанных с вопросами их аттестациипунктом 25 положения установлены полномочия заместителя председателя аттестационной комиссии по рассмотрению обращений и жалоб аттестуемых педагогических работников связанных с вопросами их аттестациипунктом 26 положения установлены полномочия секретаря аттестационной комиссии по осуществлению приема и регистрации заявлений педагогических работников о несогласии с представлением работодателя по участию в решении споров и конфликтных ситуаций связанных с аттестацией педагогических работников пунктов 19 20 Порядка пунктом 29 положения к документации аттестационной комиссии отнесены журнал регистрации письменных обращений педагогических работников документы по аттестации педагогических работников в составе личных дел в том числе представление на педагогического работника пункта 9 Порядка пунктом 31 положения установлено ознакомление педагогических работников с распорядительным актом содержащим список работников подлежащих аттестации график проведения аттестации в срок не менее чем за месяц до начала аттестации пункта 11 Порядка пунктом 332 положения об аттестации в перечне сведений содержащихся в представлении не установлена информация о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности установлено наличие оценки результатов профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности и или профессиональных стандартов в том числе в случаях когда высшее или среднее профессиональное образование педагогических работников не соответствует профилю преподаваемого предмета либо профилю педагогической деятельности в организации участия в деятельности методических объединений и иных формах методической работы пункта 12 Порядкапунктом 333 положения установлено ознакомление педагогического работника с представлением в срок не позднее чем за месяц до дня проведения аттестации установлено право педагогического работника представить в аттестационную комиссию заявление с соответствующим обоснованием в случае несогласия со сведениями содержащимися в представлении руководителяпунктом 441 положения установлено рассмотрение аттестационной комиссией заявления аттестуемого с соответствующим обоснованием в случае несогласия с представлением работодателя пункта 15 Порядка пунктами 451 472 положения установлено принятие аттестационной комиссией решения о соответствии занимаемой должности при условии прохождения педагогическим работником профессиональной переподготовки или повышения квалификации пунктов 19 20 Порядка пунктом 456 положения установлено ознакомление педагогического работника под роспись с результатами аттестации оформленными протоколом Порядком установлено ознакомление работодателем педагогического работника под роспись с выпиской из протокола аттестационной комиссии пунктов 19 20 Порядка пунктом 463 положения установлено что представление руководителя хранится в личном деле педагогического работника пункта 20 Порядка пунктом 461 положения не установлен срок составления секретарем аттестационной комиссии выписки из протокола на педагогического работника прошедшего аттестациюпункты 473 474 положения не соответствуют Порядку42 Положение об оказании дополнительных платных образовательных услуг в редакции приказа от 02 сентября 2014 года 185 форма договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг не приведены в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»43 В нарушение частей 1 2 статьи 30 пункта 3 части 1 статьи 34 Федерального закона об образовании Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196 образовательной организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты регламентирующие организацию и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программамобучение по индивидуальному учебному плану в том числе ускоренному обучению в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы форму обучения
• Выявлено несоблюдение образовательной организацией требований законодательства об образовании при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровьяВ нарушение частей 2 3 статьи 59 пункта 3 части 6 статьи 28 Федерального закона об образовании пункта 38 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28 августа 2020 года 442 далее Порядок образовательной деятельности в МБОУ «Кадуйская СШ 1» не созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья далее обучающиеся с ОВЗДля проведения коррекционных занятий с обучающимися в соответствии с Порядком образовательной деятельности в МБОУ «Кадуйская СШ 1» требуется 3 педагогапсихолога из расчета по одной штатной единице педагогапсихолога на каждые 20 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья 4 учителялогопеда из расчета по одной штатной единице учителялогопеда на каждых 6 12 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья 2 учителядефектолога из расчета по одной штатной единице педагогадефектолога на каждые 6 12 обучающихся с ограниченными возможностями здоровьяДля работы с обучающимися с ОВЗ привлечен 1 педагогпсихолог Лобанов ИС 1 ставка 1 учительлогопед Солонович МВ 075 ставки 1 учительдефектолог Коваленко НИ 025 ставки Таким образом педагогпсихолог работает с 66 детьми учительлогопед с 52 учительдефектолог с 24 детьми с ОВЗТем самым образовательной организацией не созданы условия по обеспеченности образовательного процесса педагогамипсихологами учителямилогопедами учителямидефектологами для организации коррекционных занятий с обучающимися без которых затруднено освоение адаптированных основных общеобразовательных программ обучающимися с ОВЗ не соблюдены права обучающихся
• В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196 далее Порядок по дополнительным программам пункта 5 Порядка по дополнительным программам структура дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ реализуемых образовательной организацией в 20202021 учебном году утверждены приказом от 28 августа 2020 года 223 далее дополнительные программы не соответствует установленным требованиям в части отсутствия в структуре программ календарного учебного графика учебного плана оценочных и методических материалов пункта 3 Порядка по дополнительным программам в структуру дополнительных программ включены разделы определяющие личностные метапредметные и предметные планируемые результаты освоения обучающимися дополнительных программ пункта 9 Порядка по дополнительным программам направленность дополнительных программ определена не в соответствии с установленными требованиями социальнопедагогическая вместо социальногуманитарной
• В нарушение требований статьи 29 Федерального закона об образовании пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 831 далее Требования пункта 3 Требований в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» httpss13002edu35ru размещены подразделы «Медалисты» «Организация учебного процесса в 20202021 учебном году» «Распределение выпускников по окончании школы» не предусмотренные Требованиями подпункта «г» пункта 36 Требований главная страница подраздела «Руководство Педагогический состав» не содержит информацию о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы 20202021 учебный год в форме электронного документа или в виде активных ссылок непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта содержащим информацию указанную в подпункте г подпункта 36 пункта 3 настоящих Требований в том числе фамилия имя отчество при наличии занимаемая должность должности уровень образования квалификация наименование направления подготовки и или специальности ученая степень при наличии ученое звание при наличии повышение квалификации и или профессиональная переподготовка при наличии общий стаж работы стаж работы по специальности преподаваемые учебные предметы курсы дисциплины модулиподпунктов «б» «в» пункта 34 Требований главная страница подраздела «Образование» не содержит информациюо методических и иных документах разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса по основным общеобразовательным программам начального общего и основного общего образования в виде электронного документао дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программах а именно об описании образовательной программы об учебном плане с приложением его копии о календарном учебном графике с приложением его копии о методических и об иных документах разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам об использовании при реализации образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий пункта 37 Требований главная страница подраздела «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит сведения о библиотеке об объектах спорта о средствах обучения и воспитания об условиях охраны здоровья обучающихся о доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям об электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ обучающихся в том числе о собственных электронных образовательных и информационных ресурсах при наличии о сторонних электронных образовательных и информационных ресурсах при наличии пункта 311 Требований главная страница подраздела «Вакантные места для приема перевода обучающихся» не содержится информации о количестве вакантных мест для приема перевода по реализуемым дополнительным общеобразовательным программам в том числе о количестве вакантных мест для приема перевода за счет средств физических и или юридических лиц пункта 312 Требований главная страница подраздела «Доступная среда» не содержит информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в том числе о специально оборудованных учебных кабинетах об объектах для проведения практических занятий приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья о библиотекеах приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья об объектах спорта приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья о средствах обучения и воспитания приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья об обеспечении беспрепятственного доступа в здания образовательной организации о специальных условиях питания о специальных условиях охраны здоровья о доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья об электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования части 3 статьи 29 Федерального закона об образовании на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» httpss13002edu35ru не обновляются информация и документы в течение десяти рабочих дней со дня их создания получения или внесения соответствующих изменений