Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• нарушения в части наличия и соответствия локальных нормативных актов законодательству об образовании
• состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не включает представителей совершеннолетних обучающихся
• не проведена аттестация на соответствие занимаемой должности педагогических работников в установленный Порядком срок
• структура основных общеобразовательных программ не соответствует установленным требованиям
• нарушение порядка отчисления обучающихся
• структура дополнительных образовательных программ не соответствует установленным требованиям
• 1 Установлены нарушения в части наличия и соответствия локальных нормативных актов законодательству об образовании11 В нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 далее Порядок пункта 5 Порядка пунктом 152 положения об аттестации педагогических работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Харовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Василия Прокатова» в редакции приказа от 30 августа 2019 года 530 далее положение об аттестации установлено проведение внеочередной аттестации на соответствие занимаемой должности педагогических работников имеющих квалификационные категории при наличии жалоб обучающихся родителей на низкие показатели результатов работы качества образования воспитания пункта 5 Порядка пунктом 18 положения об аттестации не установлено что аттестации на соответствие занимаемой должности не подлежат педагогические работники имеющие квалификационные категории пункта 6 Порядка пунктом 222 положения об аттестации установлено что руководитель организации не может являться председателем аттестационной комиссии пункта 12 Порядкапунктом 23 положения об аттестации установлены полномочия председателя аттестационной комиссии по организации работы членов аттестационной комиссии в связи с рассмотрением предложений заявлений и жалоб аттестуемых работников связанных с вопросами их аттестациипунктом 25 положения об аттестации установлены полномочия заместителя председателя аттестационной комиссии по рассмотрению обращений и жалоб аттестуемых педагогических работников связанных с вопросами их аттестациипунктом 26 положения об аттестации установлены полномочия секретаря аттестационной комиссии по осуществлению приема и регистрации заявлений педагогических работников о несогласии с представлением работодателя по участию в решении споров и конфликтных ситуаций связанных с аттестацией педагогических работников пунктов 19 20 Порядка пунктом 29 положения об аттестации к документации аттестационной комиссии отнесены аттестационные листы журнал регистрации письменных заявлений обращений педагогических работников документы по аттестации педагогических работников в составе личных дел в том числе копия представления копия аттестационного листа пункта 9 Порядка пунктом 31 положения об аттестации установлено ознакомление педагогических работников с распорядительным актом содержащим список работников подлежащих аттестации график проведения аттестации в срок не менее чем за месяц до начала аттестации пункта 11 Порядка пунктом 332 положения об аттестации в перечне сведений содержащихся в представлении не установлена информация о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности установлено наличие оценки результатов профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности и или профессиональных стандартов в том числе в случаях когда высшее или среднее профессиональное образование педагогических работников не соответствует профилю преподаваемого предмета либо профилю педагогической деятельности в организации участия в деятельности методических объединений и иных формах методической работы пункта 12 Порядкапунктом 333 положения об аттестации установлено ознакомление педагогического работника с представлением в срок не позднее чем за месяц до дня проведения аттестации установлено право педагогического работника представить в аттестационную комиссию заявление с соответствующим обоснованием в случае несогласия со сведениями содержащимися в представлении руководителяпунктом 441 положения об аттестации установлено рассмотрение аттестационной комиссией заявления аттестуемого с соответствующим обоснованием в случае несогласия с представлением работодателя пункта 15 Порядка пунктами 451 472 положения об аттестации установлено принятие аттестационной комиссией решения о соответствии занимаемой должности при условии прохождения педагогическим работником профессиональной переподготовки или повышения квалификации пунктов 19 20 Порядка пунктом 456 положения об аттестации установлено ознакомление педагогического работника под роспись с аттестационным листом оформленным протоколом Порядком установлено ознакомление работодателем педагогического работника под роспись с выпиской из протокола аттестационной комиссии пунктов 19 20 Порядка пунктом 463 положения об аттестации установлено что копия представления руководителя хранится в личном деле педагогического работника пункта 20 Порядка пунктом 461 положения об аттестации не установлен срок составления секретарем аттестационной комиссии выписки из протокола на педагогического работника прошедшего аттестациюпункты 473 474 положения об аттестации не соответствуют ПорядкуНарушение устранено в ходе проверки12 В нарушение части 7 статьи 12 пункта 3 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон об образовании пункта 193 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года 373 пункта 1831 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897пункты 61 71 положения о порядке обучения по индивидуальному учебному плану в том числе по ускоренному обучению в редакции приказа от 30 августа 2019 года 530 далее положение содержат указание на часть базисного учебного плана начального общего и основного общего образования формируемую участниками образовательного процессаположением не установлены требования к индивидуальному учебному плану среднего общего образованияНарушение устранено в ходе проверки

Нарушенный правовой акт:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» приказ Минобрнауки России N 845 Минпросвещения России N 369 от 30 июля 2020 года «Об утверждении Порядка зачета организацией осуществляющей образовательную деятельность результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность» Порядок заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 05 октября 2020 года 546 части 1 2 статьи 30 пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона об образовании Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196
• часть 3 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункты 4 22 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276
• часть 7 статьи 12 Федерального закона об образовании федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года 373 федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года 1598 федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 пункт 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28 августа 2020 года 442
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года 177
• Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 часть 7 статьи 12 пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 193 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года 373 пункт 1831 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897
• статьи 7 91 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный законом от 4 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности Положение о Департаменте образования Вологодской области утвержденное постановлением Правительства области от 20 октября 2009 года 1586

Выданные предписания:

• 1 Установлены нарушения в части наличия и соответствия локальных нормативных актов законодательству об образовании11 Положение «О платных образовательных услугах МБОУ «Харовская СОШ имени В Прокатова» в редакции приказа от 30 августа 2019 года 530 форма договора об оказании платных образовательных услуг по дополнительному образованию детей не приведены в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»12 Положение о порядке зачета результатов освоения учащимися учебных предметов курсов дисциплин модулей дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность в редакции приказа от 30 августа 2019 года 530 не приведено в соответствие с приказом Минобрнауки России N 845 Минпросвещения России N 369 от 30 июля 2020 года «Об утверждении Порядка зачета организацией осуществляющей образовательную деятельность результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность»13 В нарушение пункта 17 Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 05 октября 2020 года 546 далее Порядок заполнения учета и выдачи аттестатов пунктом 14 положения о порядке получения учета хранения заполнения документов об образовании в редакции приказа от 17 февраля 2021 года 182 далее положение о порядке заполнения документов об образовании установлены учет и регистрация аттестатов в книге учета и записи аттестатов об основном общем образовании и книге учета и записи выданных аттестатов о среднем общем образовании пунктами 23 29 210 положения о порядке заполнения документов об образовании установлено ведение книги выдачи документов книги выдачи документов об образовании книги выдачи аттестатов Порядком установлено ведение книги регистрации выданных документов об образовании14 В нарушение частей 1 2 статьи 30 пункта 3 части 1 статьи 34 Федерального закона об образовании Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196 образовательной организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты регламентирующие организацию и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программамобучение по индивидуальному учебному плану в том числе ускоренному обучению в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы форму обучения
• 2 В нарушение требований установленных частью 3 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон об образовании приказом образовательной организации «О создании комиссии по разрешению споров между участниками образовательных отношений» от 30 августа 2019 года 546 утвержден состав комиссии сроком на 3 три года не включающий представителей совершеннолетних обучающихся
• 3 В нарушение пунктов 4 22 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 далее Порядок образовательной организацией не проведена аттестация на соответствие занимаемой должности в установленный Порядком срок педагогических работников проработавших в занимаемой должности более 2 лет в данной образовательной организациипедагогов дополнительного образования Прибыш СС Шаховой ЕС Гвоздевой НВ Питеряковой ВП с 01092016 Костылевой ИИ Гурьевой СВ Ершовой НС Маричевой НЕ Катаевой НВ с 01092017 Гуриной ЕБ Чернышовой ЛА с 31082018преподавателяорганизатора ОБЖ Прибыш СС с 01092012социального педагога Выговской ТА с 01112016
• 4 В нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона об образовании 41 Структура основной общеобразовательной программы начального общего образования в редакции приказа от 31 августа 2020 года 536 далее ООП НОО не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года 373 далее ФГОС НОО пункту 191 ФГОС НОО пояснительная записка целевого раздела ООП НОО содержит ссылки на нормативные правовые акты утратившие силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» санитарноэпидемиологические правила «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 242282110» утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 29 декабря 2010 года 189 приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2010 года 2106 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся воспитанников» пункту 193 ФГОС НОО в организационном разделе учебный план ООП НОО на 20202021 учебный год не содержит указания на учебные занятия части формируемой участниками образовательных отношений и количество часов на их изучение пункту 199 ФГОС НОО система оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы целевого раздела не содержит четких критериев формирования итоговой оценки выпускника пункту 1910 ФГОС НОО план внеурочной деятельности организационного раздела содержит ссылку на СанПиН 242282110 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29122010 189 утратившие силу пункту 19101 ФГОС НОО в организационный раздел ООП НОО включен календарный учебный график на уровни начального общего основного общего и среднего общего образования42 Структура адаптированных основных общеобразовательных программ начального общего образования обучающихся с задержкой психического развития вариант 71 вариант 72 в редакции приказа от 30 августа 2019 года 543 не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года 1598 далее ФГОС ОВЗ пункту 291 ФГОС ОВЗ пояснительная записка целевого раздела АООП НОО содержит ссылки на нормативные правовые акты утратившие силу постановление главного Государственного санитарного врача РФ «Об утверждении СанПиН 242328615 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» от 10 июля 2015 года 26 пункту 292 ФГОС ОВЗ в целевом разделе отсутствуют планируемые результаты освоения учащимися основной образовательной программы по учебным предметам «родной язык» «литературное чтение на родном языке» ОРКСЭ пункту 293 ФГОС ОВЗ учебный план АООП НОО организационного разделасодержит ссылки на нормативные правовые документы утратившие силу приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 года 1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего среднего общего образования» СанПиН 242282110 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года 189 не содержит наименований курсов внеурочной деятельности пункту 294 ФГОС ОВЗ программа формирования универсальных учебных действий программа формирования общеучебных умений и навыков содержательного раздела не содержит типовые задачи формирования личностных регулятивных познавательных коммуникативных УУД пункту 295 ФГОС ОВЗ в содержательном разделе АООП НОО отсутствует содержание учебных предметов «родной язык» «литературное чтение на родном языке» «физическая культура» курсов внеурочной деятельности программы имеются в наличии пункту 34 ФГОС ОВЗ в системе условий реализации основной образовательной программы не конкретизированы кадровые условия43 Структура адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования слабовидящих обучающихся в редакции приказа от 31 августа 2020 года 536 не соответствует ФГОС ОВЗ пункту 291 ФГОС ОВЗ пояснительная записка целевого раздела не содержит общую характеристику АООП пункту 292 ФГОС ОВЗ в целевом разделе отсутствуют планируемые результаты освоения учащимися основной образовательной программы по учебным предметам «родной язык» «литературное чтение на родном языке» ОРКСЭ «музыка» «изобразительное искусство» «технология» «адаптивная физическая культура» отсутствуют планируемые результаты освоения обучающимися коррекционноразвивающей области пункту 293 ФГОС ОВЗ учебный план АООП НОО организационного раздела содержит ссылки на нормативные правовые документы утратившие силу санитарноэпидемиологические правила «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 242282110» утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 29 декабря 2010 года 189 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июля 2015 г 26 приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 года 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» не содержит наименований курсов внеурочной деятельности44 Структура основной общеобразовательной программы основного общего образования адаптированных основных общеобразовательных программ для обучающихся с задержкой психического развития для слабослышащих и позднооглохших обучающихся для обучающихся с нарушениями опорнодвигательного аппарата в редакции приказа от 31 августа 2020 года 536 не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 далее ФГОС ООО пункту 1831 ФГОС ОООв учебных планах организационного раздела отсутствуют учебные предметы курсы дисциплины части формируемой участниками образовательных отношений 58 классыв учебных планах организационного раздела адаптированных основных общеобразовательных программ не содержится указание на перечень коррекционноразвивающих курсов пункту 1811 ФГОС ООО пояснительные записки целевого раздела программ содержат ссылки на нормативные правовые акты утратившие силуприказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования»Санитарноэпидемиологические правила «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 242282110» утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 29 декабря 2010 года 18945 В нарушение пункта 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28 августа 2020 года 442 в ООП НОО отсутствуют методические материалы в адаптированных основных общеобразовательных программах начального общего образования обучающихся с задержкой психического развития вариант 71 вариант 72 с тяжелыми нарушениями речи слабовидящих обучающихся в редакции приказа от 31 августа 2020 года 536 отсутствуют оценочные и методические материалы
• 5 В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года 177 далее Порядок перевода пункта 6 Порядка перевода в заявлениях родителей законных представителей об отчислении обучающихся в порядке перевода отсутствуют сведения об отчестве и дате рождения ребенка заявления от 27112020 15012021 пункта 8 Порядка перевода в приказах образовательной организации об отчислении обучающихся в порядке перевода от 27112020 672 15012021 9 установлены сведения о получении родителями медицинской карты сертификата о профилактических прививках
• 6 В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196 далее Порядок по дополнительным программам пункта 5 Порядка по дополнительным программам структура дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ реализуемых образовательной организацией в 20202021 учебном году утверждены приказом от 31 августа 2020 года 547 далее дополнительные программы не соответствует установленным требованиям в части отсутствия учебного плана с установленными формами промежуточной аттестации пункта 3 Порядка по дополнительным программам в структуру дополнительных программ включены разделы определяющие личностные метапредметные и предметные планируемые результаты освоения обучающимися дополнительных программ дополнительными программами определено содержание курсов внеурочной деятельности