Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Часть 9 статьи 9 Федерального закона от 26122008 N 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля постановление Правительства РФ от 23112009 N 944 Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения сфере образования и социальной сфере осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью

Выявленные нарушения (8 шт.):

• нарушения в части соответствия локальных нормативных актов законодательству об образовании
• педагогические работники образовательной организации не прошли обучение навыкам оказания первой помощи
• штатным расписанием установлены штатные должности не соответствующие установленным требованиям
• аттестация педагогических работников в целях установления соответствия занимаемой должности в 2021 году проведена не в соответствии с установленными требованиями
• учебными планами основного общего образования не установлен обязательный учебный предмет «основы духовнонравственной культуры народов России» и количество изучаемых часов по предмету
• структура основной и адаптированной основной общеобразовательной программы дошкольного образования не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
• дополнительные программы не соответствует установленным требованиям
• несоблюдение требований к структуре и содержанию официального сайта организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»

Нарушенный правовой акт:

• Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 года 546 «Об утверждении Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» Порядок зачета организацией осуществляющей образовательную деятельность результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность утвержденный приказом Минобрнауки России 845 Минпросвещения России 369 от 30 июля 2020 года Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02 сентября 2020 года 458 Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года 236 Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 11 статьи 41 Федерального закона об образовании
• Пункт 4 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании Номенклатура должностей педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность должностей руководителей образовательных организаций утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2013 года 678
• Пункты 4 22 19 9 11 12 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276
• Часть 7 статьи 12 Федерального закона об образовании Пункт 1831 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897
• Част 6 статьи 12 Федерального закона об образовании Пункты 9 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31 июля 2020 года 373
• Пункты 5 9 7 3 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196
• Статья 29 Федерального закона об образовании Пункт 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 831
• Статьи 7 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Положение о Департаменте образования Вологодской области утвержденное постановлением Правительства области от 20 октября 2009 года 1586

Выданные предписания:

• 1 Установлены нарушения в части соответствия локальных нормативных актов законодательству об образовании11 Положение об оказании платных образовательных услуг форма договора на оказание платных образовательных услуг в редакции приказа от 26 мая 2017 года 35 не приведены в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»12 Положение о последовательности указания дополнительных сведений при заполнении бланков аттестатов и приложений к ним в редакции приказа от 26 мая 2017 года 35 разработано не в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 года 546 «Об утверждении Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»13 Положение о зачете результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность в редакции приказа от 26 мая 2017 года 35 не приведен в соответствие с Порядком зачета организацией осуществляющей образовательную деятельность результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность утвержденным приказом Минобрнауки России 845 Минпросвещения России 369 от 30 июля 2020 года14 Положение о формах обучения количестве учащихся в объединении их возрастных категориях продолжительности учебных занятий в объединении по дополнительным общеобразовательным программам в редакции приказа от 26 мая 2017 года 35 разработано в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года 1008 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» утратившим силу15 В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02 сентября 2020 года 458 далее Порядок приема пункта 24 Порядка приема форма заявления о приеме на обучение приложение 1 к положению о порядке приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего образования в редакции приказа от 17 марта 2021 года 33 не содержит следующие сведения необходимые для указания родителями законными представителямиадрес места пребывания ребенка или поступающегоадрес места пребывания родителяей законногоых представителяей ребенкао потребности ребенка или поступающего в создании специальных условий для организации обучения и воспитания обучающегося с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с заключением психологомедикопедагогической комиссии при наличии или инвалида ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации пункта 25 Порядка приема на официальном сайте образовательной организации https09006edu35ru размещен образец заявления о приеме на обучение не соответствующий требованиям установленным Порядком приема16 В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года 236 далее Порядок приема на обучение положение о порядке приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в редакции приказа от 20 мая 2020 года 35 далее положение о приеме пункта 9 Порядка приема на обучениепунктом 9 положения о приеме в перечне документов предъявляемых для приема в образовательную организацию родителями законными представителями не установлен документ подтверждающий установление опеки при необходимостиформа заявления о приеме на обучение по образовательным программам дошкольного образования приложение 1 к положению о приеме далее форма заявления о приеме не содержит следующие сведения необходимые для указания родителями законными представителямиреквизиты свидетельства о рождении ребенкаадрес места жительства места пребывания места фактического проживания ребенкареквизиты документа подтверждающего установление опеки при наличииадрес электронной почты номер телефона при наличии родителей законных представителей ребенкао выборе языка образования родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языкао потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличиио направленности дошкольной группыо необходимом режиме пребывания ребенкао желаемой дате приема на обучение пункта 6 Порядка приема на обучение формой заявления о приеме не установлено фиксирование факта ознакомления родителей законных представителей ребенка их подписью с уставом образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности с образовательными программами и другими документами регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности права и обязанности воспитанников с распорядительным актом органа местного самоуправления муниципального района о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района17 В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон об образовании локальным нормативным актом «Положение о внутренней системе оценки качества образования» в редакции приказа от 30 августа 2019 года 1 не установлена система регулярных независимых оценочных процедур объективность результатов которых обеспечивает руководство образовательной организации а также прозрачные критерии внутришкольного текущего и итогового оценивания обеспечивающие справедливую непротиворечивую оценку образовательных результатов обучающихся
• 2 В нарушение пункта 11 статьи 41 Федерального закона об образовании педагогические работники образовательной организации не прошли обучение навыкам оказания первой помощи Силинская ИИ учитель Комиссарихина ОА учитель Соколова НА учитель Сергина НЮ учитель Маренко ЛБ учитель Зинина ТВ старший воспитатель Огарева НА воспитатель Сакович НС воспитатель Логинова НФ воспитатель Хоменкова МИ музыкальный руководитель
• 3 В нарушение пункта 4 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании штатным расписанием образовательной организации на период с 01 сентября 2020 года утверждено приказом от 31 августа 2020 года 89 установлены штатные должности «дефектолог» «логопед» «психолог» и штатные единицы по данным должностям не соответствующим номенклатуре должностей педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность должностей руководителей образовательных организаций утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2013 года 678
• 4 В нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 далее Порядок аттестация педагогических работников в целях установления соответствия занимаемой должности в 2021 году проведена не в соответствии с требованиями Порядка пунктов 4 22 Порядкааттестация Мельниковой ЕС на соответствие занимаемой должности по должности «социальный педагог» проработавшей в этой должности более 2 лет в данной организации с 09012017 проведена с нарушением установленного Порядком срока протокол аттестационной комиссии от 19052021 1аттестация Мельниковой ЕС на соответствие занимаемой должности по должности «педагог дополнительного образования» проработавшей в этой должности более 2 лет в данной организации с 09012017 проведена с нарушением установленного Порядком срока протокол аттестационной комиссии от 31052021 2 пункта 19 Порядка в протоколах аттестационной комиссии не установлено подписание протокола заместителем председателя аттестационной комиссии приказ «Об аттестационной комиссии» от 30082020 119 пункта 9 Порядка работодатель не ознакомил педагогического работника Мельникову ЕС аттестующегося на соответствие занимаемым должностям «социальный педагог» «педагог дополнительного образования» с приказом содержащим список работников организации подлежащих аттестации график проведения аттестации под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации по графику пункта 11 Порядка представления на педагогического работника по должностям «социальный педагог» «педагог дополнительного образования» неправомерно содержат сведения о наименовании учебного заведения общем стаже работы стаже работы по занимаемой должности отсутствует информация о дате заключения по этой должности трудового договора о квалификации по специальности или направлению подготовки указано наименование должности «социальный педагог» в представлении по должности «педагог дополнительного образования» пункта 12 Порядка работодатель ознакомил педагогического работника с представлениями с нарушением установленного Порядком срока не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации пункта 20 Порядка выписки из протоколов аттестационной комиссии не содержат дату их составления подписаны председателем аттестационной комиссии выписки не содержат фактическую дату ознакомления с ними педагогического работника
• 5 В нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона об образовании пункта 1831 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897 ФГОС ООО учебным планом на уровень освоения учебным планом на 20202021 учебный год основной общеобразовательной программы основного общего образования в редакции приказа от 27 апреля 2021 года 36 образования не установлен обязательный учебный предмет «основы духовнонравственной культуры народов России» и количество изучаемых часов по предмету учебным планом на 20202021 учебный год в части формируемой участниками образовательных отношений установлены консультации русский язык математика
• 6 В нарушение части 6 статьи 12 Федерального закона об образовании пунктов 9 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31 июля 2020 года 373структура основной общеобразовательной программы дошкольного образования в редакции приказа от 28 августа 2020 года 2 далее программа не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 далее ФГОС ДО не включает часть формируемую участниками образовательных отношений пункты 29 2112 ФГОС ДО в организационный раздел программы не включены особенности традиционных событий праздников и мероприятий пункт 2113 ФГОС ДОв структуре программы отсутствуют оценочные и методические материалыструктура адаптированной основной общеобразовательной программы для дошкольников 57 лет с ограниченными возможностями здоровья с задержкой психического развития в редакции приказа от 28 августа 2020 года 2 далее адаптированная программа не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 далее ФГОС ДО в содержательном разделе адаптированной программы содержится подраздел «дополнительное образование» пункт 2112 ФГОС ДО отсутствует дополнительный раздел текст краткой презентации основной общеобразовательной программы дошкольного образования пункт 213 ФГОС ДОв структуре программы отсутствуют методические материалы
• 7 В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196 далее Порядок пункта 5 Порядка структура дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ художественной направленности кружка «Цветик семицветик» познавательной направленности кружка «Развивайка» спортивной оздоровительной направленности «Секция «Спортивные игры»» в редакции приказа от 28 августа 2020 года 2 далее дополнительные программы не соответствует установленным Порядком требованиям пункта 9 Порядка направленность дополнительной программы познавательная определена не в соответствии с направленностью установленной Порядком социальногуманитарная пункта 9 Порядка направленность дополнительной программы спортивная оздоровительная направленность определена не в соответствии с направленностью установленной Порядком физкультурноспортивная пункта 7 Порядка наименование дополнительных программ содержит указание на форму объединения по интересам пункта 3 Порядкав структуру дополнительной программы «Секция «Спортивные игры»» включены разделы определяющие личностные метапредметные и предметные планируемые результаты освоения обучающимися дополнительной программы дополнительная программа разработана в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года 1897дополнительной программой определено содержание курса внеурочной деятельности
• 8 В нарушение требований статьи 29 Федерального закона об образовании пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 831 далее Требования пункта 32 Требований главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» https09006edu35ru не содержит информацию о положениях об органах управления образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов подписанных простой электронной подписью подпунктов «б» «в» подпункта 34 пункта 3 Требований главная страница подраздела «Образование» не содержит информациюо дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программах а именно об описании образовательной программы об учебном плане с приложением его копии о календарном учебном графике с приложением его копии о методических и об иных документах разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса об использовании при реализации образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологийо лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности подпункта 35 пункта 3 Требований главная страница подраздела «Образовательные стандарты» не содержит информацию о применяемом федеральном государственном образовательном стандарте начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года 1598 с приложением его копии или размещением гиперссылки на действующую редакцию соответствующего документасодержит информацию о реализации и копию федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего основного общего и среднего полного общего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 05 марта 2004 года 1089