Причина проверки:

Федеральный государственный контроль надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• нарушения лицензионных требований при осуществлении МБДОУ «Детский сад 81»образовательной деятельности
• Локальные нормативные акты образовательной организации не соответствуют требованиям действующего законодательства в сфере образования
• Не обеспечен 15ти метровый противопожарный разрыв объектов защиты расположенных в пос Пасьва на улицах Свердлова Железнодорожная Заречная Юбилейная
• структура образовательных программ не приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства
• нарушения при проведении аттестации на соответствие занимаемой должности невыполнение компетенции ОО отсутствие документов по обучению воспитателей навыкам оказания первой помощи
• нарушение правил оказания платных образовательных услуг
• нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации связанные с размещением информации и ведение официального сайта в сети «Интернет»

Нарушенный правовой акт:

• подпункт «г» пункта 7 Постановления Правительства РФ от 18092020 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» статья 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года 761н
• пункты 5 11 14 19Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276
• пункты 9 12 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Минпросвещения России от 09112018 196
• пункт 3 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236
• части 1 3 статьи 30 пункт 1 части 3 статьи 28 части 1 2 статьи 30 пункт 21 части 1 статьи 34 часть 6 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденного приказом Минобрнауки России от 28122015 1527
• пункты 9 10 15 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236
• пункты 3 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Минпросвещения России от 09112018 196
• пункт 9 статьи 2 пункт 1 части 3 пункт 1 части 4 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 5 части 3 статьи 28 пункт 11 части 1 статьи 41 пункт 8 части 1 статьи 48 части 2 статьи 49 Федерального закона об образовании в Российской Федерации»
• пункты 10 12 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276
• пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»пункт 3 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Минпросвещения России от 09112018 196
• пункты 9 подпункты «б» «в» «г» «з» пункта 16 подпункт «д» пункта 20 пункт 21 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2017 г 602
• часть 1 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 пункты 3 4 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Рособрнадзора от 14082020 831
• пункт 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года 248ФЗ «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• в нарушение требований подпункта «г» пункта 7 Постановления Правительства РФ от 18092020 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон об образовании раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года 761н Саврицкая АВ воспитатель не имеет высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» либо дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика»
• Положение об Аттестационной комиссии по проведению аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности принято Педагогическим советом 03092020 протокол 1 утверждено приказом от 03082020 1071 далее Положение об аттестационной комиссии не соответствует требованиям пунктов 5 11 14 19Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 далее Порядок проведения аттестации в части установления полномочий председателя аттестационной комиссии организует работу членов аттестационной комиссии по рассмотрению заявлений и жалоб аттестуемых работников связанных с вопросами их аттестации участвует в решении споров и конфликтных ситуаций связанных с аттестацией педагогических работников пункт 35Положения об аттестационной комиссииустановления полномочий заместителя председателя аттестационной комиссии рассматривает обращения и жалобы аттестуемых педагогов связанные с вопросами их аттестации участвует в решении споров и конфликтных ситуаций связанных с аттестацией педагогических работников пункт 37Положения об аттестационной комиссииустановления полномочий членов аттестационной комиссии принимают участие в решении спорных вопросов связанных с процедурой аттестации педагогических работников пункт 39Положения об аттестационной комиссииустановления хранения представления дополнительных сведений в составе личных дел пункт 61 Положения об аттестационной комиссииналичия в образце представления приложение 3 к Положению об аттестационной комиссии следующих сведений дата рождения полное наименование образовательного учреждения год окончания общий стаж педагогический стаж стаж работы по специальности в данной должности стаж работы в данном образовательном учрежденииотсутствия в образце представления приложение 3 к Положению об аттестационной комиссии информации о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельностиВ нарушение пункта 61 Положения об аттестационной комиссии в образовательной организации отсутствуют журнал регистрации представлений на аттестацию в целях подтверждения соответствия педагогического работника занимаемой должности журнал регистрации дополнительных сведений педагогических работниковПунктом 25 Положения о языке языках образования МБДОУ «Детский сад 81» принято Педагогическим советом 28082020 утверждено приказом от 01092020 143 не установлен порядок получения дополнительного образования детей на иностранном языке что не соответствует требованиям пункта 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Минпросвещения России от 09112018 196В нарушение требований Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Минпросвещения России от 09112018 196 далее Порядок по дополнительным общеобразовательным программампункта 9 Порядка по дополнительным общеобразовательным программам пунктом 33 Положения об оказании дополнительных образовательных услуг МБДОУ «Детский сад 81» согласовано Советом родителей 29082019 протокол 2 принято Педагогическим советом 30082019 протокол 1 утверждено приказом от 30082019 далее Положение установлена социальнопедагогическая направленность дополнительных общеобразовательных программ пункта 13 Порядка по дополнительным общеобразовательным программам пунктом 34 Положения установлено что расписание занятий по дополнительным общеразвивающим программам составляется старшим воспитателем при наличии условий могут учитываться пожелания родителейВ нарушение пункта 3 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236 Правилами приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования МБДОУ «Детский сад 81» приняты Педагогическим советом 01092020 протокол 1 утверждены приказом от 01092020 1422 не установлены правила приема в МБДОУ «Детский сад 81» в части не урегулированной законодательством об образованииВ нарушение требований частей 1 3 статьи 30 Федерального закона об образовании нарушен порядок принятия правил приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования МБДОУ «Детский сад 81» затрагивающих права обучающихся не представлены документы подтверждающие учета мнения совета родителей при принятии локального нормативного акта приняты Педагогическим советом 01092020 протокол 1 утверждены приказом от 01092020 1422 порядка оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МБДОУ «Детский сад 81» и родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся воспитанников согласован Советом родителей 09092020 утвержден приказом от 09092020 207 без учета мнения педагогического советаВ нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 28 части 1 2 статьи 30 пункта 21 части 1 статьи 34 части 6 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон об образовании пункта 9Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Минпросвещения России от 09112018 196 образовательной организаций не установлены порядок пользования лечебнооздоровительной инфраструктурой объектами культуры и объектами спорта организации формы обучения количество обучающихся в группах их возрастные категории а также продолжительность учебных занятий по дополнительным образовательным программам соотношение учебной преподавательской и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам правила приема обучающихся режим занятий обучающихся формы периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся
• В нарушение требований Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236 далее Порядка приемапункта 9 Порядка приема для приема в образовательную организацию у родителей законных представителей воспитанников неправомерно затребовано СНИЛС что подтверждается журналом регистрации заявлений родителей законных представителей о приеме в дошкольное учреждение заявления родителей законных представителей о приеме Андреева Г от 20042021 Федотовой А от 30042021 неправомерно содержат факт согласия на обработку персональных данных родителей их детейпункта 10 Порядка приема прием детей с ограниченными возможностями здоровья на обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования Морозов Б Павлова Д осуществлен без согласия родителей законных представителей МБДОУ «Детский сад 81» представлены заявления об организации логопедических занятий в соответствии с рекомендациями психологомедикопедагогической комиссиипункта 15 Порядка приема приказ «О зачислении детей» издан 15 апреля 2021 года ранее даты заключения договора между МБДОУ «Детский сад 81» и родителями законными представителями Андреева Г 20 апреля 2021 года на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» httpd11149edu35ru не размещены реквизиты распорядительного акта от 15042021 наименование возрастной группы число детей зачисленных в указанную возрастную группуФорма заявления об отчислении в порядке перевода приложение к Положению о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления обучающихся МБДОУ «Детский сад 81» принято Советом родителей 28122020 принято Педагогическим советом 28122020 утверждено приказом от 28122020 207 заявления родителей законных представителей Евсеева М Муравьевой С не соответствуют требованиям пункта 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденного приказом Минобрнауки России от 28122015 1527 в части наличия установления неправомерных сведений о реквизитах свидетельства о рождении ребенка желаемой дате отчисления согласия на обработку персональных данных родителей их детей
• Структура дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ не соответствует требованиям пунктов 3 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Минпросвещения России от 09112018 196 пункта 9 статьи 2 Федерального закона об образовании в части отсутствия «Говорушки» учебный план календарный учебный график оценочные и методические материалы комплекс основных характеристик образования объем планируемые результаты организационнопедагогические условия«Веселые мячики» учебный план календарный учебный график разработана в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования далее ФГОС ДО «Хореография для малышей» учебный план календарный учебный график оценочные и методические материалы разработана в соответствии с ФГОС ДО «Волшебные ниточки» учебный план оценочные и методические материалы не определено содержание образования объем«Детский фитнес» учебный план разработано соответствии с ФГОС ДО«Флорбол» учебный план календарный учебный график педагогические условия не определен объем планируемые результаты «Лепим сказку» учебный план календарный учебный график не определен объем педагогические условия оценочные материалыУстановлена направленность дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ «Говорушки» речевое развитие «Подготовка к школе» социальнопедагогическая направленность «Детский фитнес» физкультурнооздоровительная направленность «Лепим сказку» не указана направленность что не соответствует требованиям пункта 9 ПорядкаНаименование образовательных программ не соответствует требованиям пункта 1 части 3 пункта 1 части 4 статьи 12 Федерального закона об образовании дополнительные общеобразовательные программы художественной направленности «Хореография для малышей» «Лепим сказку» в части отсутствия указания на «общеразвивающую» адаптированная основная образовательная программа дополнительные образовательные общеразвивающие программы физкультурноспортивной направленности «Флорбол» «Веселые мячики» «Детский фитнес» в части отсутствия указания на «общеобразовательная» «Лепим сказку» вид образовательной программы
• В нарушение требований пункта 8 части 1 статьи 48 части 2 статьи 49 Федерального закона об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон об образовании пунктов 10 12 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 далее Порядок проведения аттестации руководителем МБДОУ «Детский сад 81» не внесено в аттестационную комиссию образовательной организации представление на Сандальневу ТЮ приказ о приеме работника на работу от 03092019 15 Педагогический работник не ознакомлена с представлением за 30 календарных дней до дня проведения аттестации в соответствии с графиком проведения аттестации дата проведения заседания аттестационной комиссии 03092021В нарушение требований пункта 11 части 1 статьи 41 Федерального закона об образовании не представлены документы по обучению Мезенцевой ТВ Андреевой ПО Васиной СВ педагогов дополнительного образования Горнач ИВ Грыдовой АН Ивановой НВ Марковой АЮ Полищук ЮА Саврицкой АВ Мекрюковой ОВ воспитателей навыкам оказания первой помощиВ нарушение требований пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании образовательная организация не создала условия и не организовала дополнительное профессиональное образование по образовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья следующим педагогическим работникам Грыдовой АН Царевой АН Шайдуровой ТВ
• В нарушение требований пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» пункта 3 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Минпросвещения России от 09112018 196 пунктом 11 формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам договоров об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам заключенные с родителями законными представителями Филиппова Л Жирковой А от 01 марта 2021 года установлена обязанность исполнителя предоставить образовательную услугу по предоставлению программы дополнительного образования в пределах федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
• В нарушение требования Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2017 г 602 далее Порядок расследованияпункта 9 Порядка расследования приказом «О создании комиссии по расследованию несчастного случая с воспитанником» от 10 ноября 2020 года 1921 в состав комиссии входит Басалаева СВ воспитатель непосредственно проводивший мероприятие прогулку во время которого произошел несчастный случай с обучающимсяподпунктов «б» «в» «г» «з» пункта 16 Порядка расследования не представлены протокол опроса очевидцев несчастного случая должностного лица проводившего мероприятие прогулку в МБДОУ «Детский сад 81» отсутствуют документы подтверждающие факт запроса комиссией по расследованию несчастного случая произошедшего 10112020 с Каталковой ЕА медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести в медицинскую организацию не представлен протокол осмотра места несчастного случая акт 1 о несчастном случае с обучающимся воспитанником составлен не в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере образованияподпункта «д» пункта 20 Порядка расследования не представлены документы подтверждающие информацию о проведенных мероприятиях по предупреждению травматизма с пострадавшимпункта 21 Порядка расследования журнал регистрации несчастных случаев с воспитанниками не содержит информации о количестве дней нетрудоспособности в связи с несчастным случаем диагноз по справке варианты последствий несчастного случая «выздоровел» «установлена инвалидность I II или III группыкатегория «ребенокинвалид» «смертельный исход»
• в подразделе «Основные сведения» сведения о полном наименовании образовательной организации о наименовании представительств и филиалов образовательной организации при наличии в том числе находящихся за пределами Российской Федерации о страницах в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» о местах осуществления образовательной деятельности в том числе не указанных в приложении к лицензии реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности в соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»в подразделе «Документы» следующие документы в виде копий и электронных документов в части документов самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организациейправила внутреннего трудового распорядка коллективный договор при наличиилокальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам регламентирующие правила приема обучающихся режим занятий обучающихся формы периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихсяв подразделе «Образование» информация о реализуемых дополнительных образовательных программах с указанием в отношении каждой образовательной программы форм обучения нормативного срока обучения об использовании при реализации дополнительных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий об описании основных и дополнительных образовательных программ с приложением дополнительных образовательных программ «Веселые мячики» Подготовка к школе «Будущие Знайки» Хореографическая студия «Маленькие звездочки» Песочная терапия «Чудеса на песке» Лепка из соленого теста «Лепим сказку» Логопед в том числе об учебном плане с приложением его в виде электронного документа по дополнительным образовательным программам об аннотации к рабочим программам о календарном учебном графике с приложением его в виде электронного документа по дополнительным образовательным программам о методических и иных документах разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса и по основным по дополнительным образовательным программам в виде электронного документа о численности обучающихся в том числе об общей численности обучающихся о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся по договорам об образовании заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и или юридического лица далее договор об оказании платных образовательных услуг в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамив подразделе «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» информация о контактных телефонах адресе электронной почты руководителя образовательной организации заместителя руководителя образовательной организации о персональном составе педагогических работников по дополнительным программам занимаемая должность должностиуровень образования квалификация наименование направления подготовки и или специальности ученая степень при наличииученое звание при наличииповышение квалификации и или профессиональная переподготовка при наличииобщий стаж работы стаж работы по специальностив подразделе «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» сведения об оборудованных групповых помещениях об объектах для проведения практических занятий об объектах спорта о средствах обучения и воспитания об условиях питания обучающихся об условиях охраны здоровья обучающихся о доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям об электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ обучающихся в том числе о собственных электронных образовательных и информационных ресурсах при наличии о сторонних электронных образовательных и информационных ресурсах при наличиив подразделе «Платные образовательные услуги» информация об установлении размера платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях осуществляющих образовательную деятельностьв подразделе «Финансовохозяйственная деятельность» информация об объеме образовательной деятельности финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета за счет бюджетов субъектов Российской Федерации за счет местных бюджетов по договорам об оказании платных образовательных услуг информацию о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года информацию о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового годав подразделе «Вакантные места для приема перевода обучающихся»информация о количестве вакантных мест для приема перевода обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе по имеющимся в образовательной организации бюджетным или иным ассигнованиям в том числе количество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета количество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерации количество вакантных мест для приема перевода за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов количество вакантных мест для приема перевода за счет средств физических и или юридических лиц