|
Значение |
1.Бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Череповецкая городская поликлиника №1» (далее – БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника №1»); адрес: 162602, Вологодская область, г. Череповец, ул. Милютина, д. 6; ИНН 3528036057, ОГРН 1023501255843.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2.При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности поступили сведения о следующих действиях (бездействии) БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника №1»:
В результате рассмотрения Территориальным органом Росздравнадзора по Вологодской области обращения Романова А.Н., поступившего из Прокуратуры города Череповца (вх.№221 от 25.01.2022), установлено следующее.
В своем обращении Романов А.Н. сообщает, что ему БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника №1» было отказано в медицинском отводе от вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 и в выдаче на руки заключения врачебной комиссии.
В рамках полномочий Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника №1» был направлен запрос пояснений по фактам, изложенным в обращении Романова А.Н.
В результате анализа документов и материалов, представленных БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника №1», установлено, что 17.11.2021 г. Романов А.Н. обратился к участковому фельдшеру с целью получения медицинского отвода от вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19. 19.11.2021 г. врачебная комиссия БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника №1», руководствуясь п. 3.4 Временных методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19» (письмо Министерства здравоохранения РФ от 30.10.2021 №30-4/И/2-17927) и инструкцией по медицинскому применению иммунобиологического лекарственного препарата Гам-КОВИД-Вак, отказала пациенту в выдаче справки о наличии медицинского отвода к проведению вакцинации. При обращении Романова А.Н. в БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника №1» 30.11.2021 г. с заявлением, пациенту не было выдано медицинское заключение по результатам решения, принятого в отношении его врачебной комиссией.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний.
Согласно пунктам 8.7, 8.8 Временных методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19» (письмо Министерства здравоохранения РФ от 30.10.2021 №30-4/И/2-17927) наличие медицинских противопоказаний к проведению вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 определяется лечащим врачом. Решение о выдаче справки о наличии медицинского отвода от вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 принимает врачебная комиссия той медицинской организации, где наблюдается пациент по заболеванию, являющемуся противопоказанием.
В соответствии с пунктами 13, 17 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.09.2020 №972н (далее – Порядок), медицинские заключения выдаются пациентам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения. Медицинские заключения должны быть выданы в срок, не превышающий 3 рабочих дней после окончания медицинского обследования пациента, в том числе комиссионного. Пунктом 3 Порядка предусмотрена выдача медицинских заключений пациентам на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Кроме того, согласно части 2 статьи 48 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пунктам 16, 17 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.05.2012 №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации», решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента.
В силу части 5 статьи 22 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы. Согласно пункту 8 Приложения к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 №789н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них», максимальный срок выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них с момента регистрации в медицинской организации запроса не должен превышать сроков, установленных требованиями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
части 5 статьи 22 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
пунктов 3, 13, 17 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.09.2020 №972н;
пункта 8 Приложения к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 №789н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них».
4.В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю принять меры по соблюдению обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего Предостережения.
5.Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 г. № 1048 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности»
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте.
(адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
* Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.
Исупова С.В., Врио руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение |