Предостережение:

• Комитетом по охране объектов культурного наследия области проведена документарная проверка с 17 апреля 2023 года по 27 апреля 2023 года на основании решения № 7-дп от 14 апреля 2023 года в отношении ООО «Т.М.А.» в рамках проведения работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой», сер. XIX в., расположенного по адресу г. Устюжна, ул. Торговая пл., д. 11 (далее – объект культурного наследия), по результатам которой установлено, что устроен приямок для последующего устройства конструкций крыльца в отсутствие раздела по обеспечению сохранности выявленного памятника археологии. На объекте культурного наследия проводятся ремонтно-реставрационные работы с приспособлением на основании согласованной научно-проектной документации на проведение работ по реставрации и приспособлению для современного использования и выданного Комитетом подрядной организации ООО «Т.М.А» разрешения от 03.06.2022 № 49/22 со сроком до 10.11.2024, ранее работы проводились на основании разрешения от 10 марта 2021 года № 28/21 года со сроком действия до 10 февраля 2022 года. Приказом Комитета от 29.11.2019 № 32-О/01-12 объект археологического наследия «Культурный слой города Устюжны в границах крепости 1609-1614 гг.» включен в перечень выявленных объектов культурного наследия, утверждены его границы. Территория по адресу г. Устюжна Торговая пл. Д. 11 входит в границы выявленного объекта археологического наследия. До начала земляных работ ООО ПО РИЕДЕР заключен договор № АрхК-1/2022 от 12.09.2022 на археологические разведки в зоне планируемых земляных работ с археологом К.А. Зубовым; вся площадь земляных работ исследована археологом до начала проведения работ реставраторами; произведено изучение культурного слоя и сбор археологических предметов из шурфа; работы по устройству приямка производились реставраторами под наблюдением археолога К.А. Зубова; по результатам археологического надзора за производством земляных работ по устройству приямка составлен краткий отчет об археологической разведке по уточнению сведений выявленного объекта археологического наследия «Культурный слой города Устюжны в границах крепости 1609-1614 гг.» у дома № 11 по Торговой пл. в г. Устюжне Вологодской области; отчет передан на хранение в АУК ВО «Вологдареставрация» в декабре 2022 года. Согласно журналу авторского надзора и научного руководства на ОКН (запись от 12.09.2022) работы по устройству приямка главного входа в осях А/6 начаты 12.09.2022 под наблюдением специалиста археолога. Информации об окончании работ по устройству приямка не зафиксирована научным руководителем в журнале авторского надзора и научного руководства. Согласно договору № АрхК-1/2022 от 12.09.2022 на археологические разведки исполнитель (археолог К.А. Зубов) обязан оказать консультационные услуги специалиста археолога в рамках ведения земляных работ по сохранению и приспособлению для современного использования объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой», сер. XIX в., расположенного по адресу г. Устюжна, ул. Торговая пл., д. 11, состав работ: фотофиксация участка проведения работ до начала, в процессе, после завершения работ, консультация Заказчика и Подрядчика, выполняющего земляные работы, по вопросам сохранения выявленного объекта археологического наследия (далее – ОАН), составление отчета о проводимых консультациях. Результатом оказания услуги является отчет о консультационных услугах в рамках ведения земляных работ в границах выявленного ОАН. Согласно пояснениям Д.Е. Ридера от 19.05.2023 отчет о консультационных услугах (п. 1.4 договора № АрхК-1/2022 от 12.09.2022) и краткий отчет об археологической разведке по уточнению сведений ОАН (приложение к письму в адрес Комитета от 15.05.2023 № 84) (далее – Отчет) являются одним и тем же документом. Согласно Отчету на территории исследования найдено 163 предмета (находки), сделан вывод о наличии на данном участке в XV-XVI веках места варки железа и его последующей обработки, хотя на плане города площадь места производства железа в устье реки Ворожи не доходит до исследованного участка. Ввиду исторической ценности данного участка требуется проведение мероприятий по сохранению выявленного ОАН у дома № 11 по Торговой площади, предваряющих работы по хозяйственному освоению указанного участка (устройства крыльца и отмостки): составление проекта охраны культурного слоя и проведение раскопок. В соответствии с п. 5 Постановлением Правительства РФ от 24.10.2022 № 1893 «Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» к документам, обосновывающим проведение археологических полевых работ, относятся в том числе договор работодателя с лицом, выступающим заказчиком археологических полевых работ (далее - заказчик), или оферта работодателя о проведении археологических полевых работ. Из реквизитов договора следует, что Зубовым К.А. договор заключен как физическим лицом. Таким образом, есть основания полагать, что открытый лист № 2673-2022, выданный Зубову К.А., выдан на проведение иных работ, а не археологических разведок именно на территории г. Устюжна, ул. Торговая пл., д. 11. Открытый лист № 2673-2022 от Зубова К.А. в августе-сентябре 2022 года в адрес Комитета не поступал. Согласно ст. 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ археологические разведки - проведение на поверхности земли или под водой научных исследований объектов археологического наследия без осуществления земляных работ либо с осуществлением локальных земляных работ с общей площадью раскопов не более 20 квадратных метров на каждом объекте археологического наследия с исследованием культурного слоя путем заложения шурфов или без такового, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведений о них или планирования мероприятий по обеспечению их сохранности. Физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано не позднее чем за пять рабочих дней до начала проведения археологических полевых работ представить в региональный орган охраны объектов культурного наследия, орган местного самоуправления муниципального образования, на территориях которых планируется проведение археологических полевых работ, уведомление в письменной форме о проведении археологических полевых работ с указанием срока и места их проведения, а также копию разрешения (открытого листа). Несоблюдение указанных требований является нарушением ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.