|
🔢 ИНН:
|
3511005565 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1063533002840 |
|
📍 Адрес:
|
обл Вологодская,р-н Кирилловский,г Кириллов,ул Ленина, 49 |
|
🔍 Тип проверки:
|
Объявление предостережения |
|
📌 Статус:
|
Предостережение объявлено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
21.05.2024 |
Министерство энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования Вологодской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОДОКАНАЛ" (ИНН: 3511005565) , адрес: обл Вологодская,р-н Кирилловский,г Кириллов,ул Ленина, 49
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Значение | Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения |
|---|
| Значение | Объявление предостережения |
|---|
| ИНН | 3511005565 |
|---|---|
| ОГРН | 1063533002840 |
| Наименование | ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОДОКАНАЛ" |
| Тип | ЮЛ |
| Код | 36.00.1 |
|---|---|
| Наименование | Забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд |
| Код | 36.00.2 |
| Наименование | Распределение воды для питьевых и промышленных нужд |
| Код | 42.21 |
| Наименование | Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения |
| Код | 42.22.1 |
| Наименование | Строительство междугородних линий электропередачи и связи |
| Код | 42.22.2 |
| Наименование | Строительство местных линий электропередачи и связи |
| Код | 42.99 |
| Наименование | Строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки |
| Код | 43.22 |
| Наименование | Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха |
| Код | 43.29 |
| Наименование | Производство прочих строительно-монтажных работ |
| Код | 43.3 |
| Наименование | Работы строительные отделочные |
| Код | 71.20.1 |
| Наименование | Испытания и анализ состава и чистоты материалов и веществ: анализ химических и биологических свойств материалов и веществ; испытания и анализ в области гигиены питания, включая ветеринарный контроль и контроль за производством продуктов питания |
| Код | 96.01 |
| Наименование | Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий |
| Адрес | обл Вологодская,р-н Кирилловский,г Кириллов,ул Ленина, 49 |
|---|
| Значение | Деятельность и действия |
|---|
| Значение | Деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования |
|---|
| Значение | Деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования |
|---|
| Значение | низкий риск |
|---|
| ФИО инспектора | Жирников Константин Юрьевич |
|---|---|
| ФИО инспектора | Сакова Юлия Владимировна |
| Значение | Главный консультант управления тарифного регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса |
|---|
| Значение | заместитель начальника Департамента |
|---|
| Значение | Министерство энергетики, коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования Вологодской области |
|---|
| Текст | - |
|---|---|
| Основной | Нет |
| Требуется согласование | Нет |
| Наименование | Предостережение |
|---|---|
| Наличие текста | Да |
| Требуется согласование | Нет |
| Требуется дата | Нет |
| Значение | ООО «Водоканал» предъявляет потребителям, проживающих по адресам: г. Кириллов, ул. Февральская, д. 13а и 13б, платежные документы на оплату за услугу водоотведение, в соответствии с тарифами на водоотведение, установленными приказом Департамента ТЭК и ТР области от 22.11.2023 № 241-р. Кроме того, ООО «Водоканал» дополнительно берет плату с потребителей за услугу по вывозу жидких бытовых отходов, которая не подлежит государственному регулированию тарифов. Многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Кириллов, ул. Февральская, д. 13а и 13б подключены к централизованной системе водоснабжения, но не имеют подключения к централизованной системе водоотведения, сточные воды поступают в септик. Сточные воды из жилых домов, не имеющих подключения к сетям централизованного водоотведения, забираются из накопительных емкостей спецмашинами и транспортируются в приемный коллектор на ГКНС на ул. Мира, откуда транспортируются по сетям водоотведения на очистные сооружения в м. Лобаново для прохождения цикла очистки перед поступлением в водный объект – оз. Покровское. В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией. В письме ФАС России от 09.06.2016 № ЦА/39319/16 и в решении Верховного Суда Российской Федерации от 28.07.2015 № АКПИ15-589 разъясняется порядок оплаты услуг по вывозу жидких бытовых отходов в домах, подключенных к централизованной системе водоснабжения и не подключенных к централизованной системе водоотведения (канализации), в которых сточные воды от жилых помещений в многоквартирном доме отводятся в специальные сооружения (септик, выгребная яма). Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность заключения потребителем, объекты водоснабжения которого канализированы в септик договора водоотведения с гарантирующей организацией или договора с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и не являющейся гарантирующей. При этом одновременное заключение договора на водоотведение и договора на вывоз жидких бытовых отходов законодательством не предусмотрено. ООО «Водоканал», в соответствии постановлением Администрации Муниципального образования город Кириллов от 17.06.2013 № 106, является гарантирующей организацией и самостоятельно осуществляет деятельность по сбору и вывозу сточных вод из выгребных ям и септиков на территории г. Кириллова абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения. Тарифы на водоотведение, установленные приказом Департамента ТЭК и ТР области от 22.11.2023 № 241-р, включают в себя расходы на сбор, транспортирование и очистку сточных вод. Расходы на очистку сточных вод отдельно не выделены. В связи с изложенным ООО «Водоканал» обязано применять тарифы на водоотведение, установленные приказом Департамента ТЭК и ТР области от 22.11.2023 № 241-р, а с потребителями должен быть заключен договор на водоотведение. При этом ООО «Водоканал» не вправе дополнительно брать с потребителей плату за услугу по вывозу жидких бытовых отходов. Данный подход нашел свое подтверждение в решении Арбитражного суда Вологодской области от 05.10.2023 по делу № А13-9796/2023, которым отказано в удовлетворении требования о признании недействительным предостережения Департамента ТЭК и ТР области о недопустимости нарушения обязательных требований, которым организации было предложено прекратить использование для расчетов за оказанную услугу водоотведение с потребителями величин, не установленных Департаментом ТЭК и ТР области, а также в Решении Тотемского районного суда Вологодской области от 18.08.2023 по гражданскому делу № 2-201/2023, предметом которого являлось взыскание задолженности по сбору и вывозу жидких бытовых отходов. Указанное действия (бездействие) приводит к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с частью 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Частью 7 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» услуга по водоотведению, относится к регулируемым видам деятельности. Установление тарифов на водоотведение, в соответствии со вторым абзацем подпункта 3.1.13.3 пункта 3.1.13 Положения о Департаменте ТЭК и ТР области, относится к полномочиям Департамента ТЭК и ТР области. Взимание с потребителей кроме платы за оказанную услугу водоотведение платы за вывоз жидких бытовых отходов, для абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, неправомерно. |
|---|
| DOCUMENT_DESCRIPTION | ООО «Водоканал» предъявляет потребителям, проживающих по адресам: г. Кириллов, ул. Февральская, д. 13а и 13б, платежные документы на оплату за услугу водоотведение, в соответствии с тарифами на водоотведение, установленными приказом Департамента ТЭК и ТР области от 22.11.2023 № 241-р. Кроме того, ООО «Водоканал» дополнительно берет плату с потребителей за услугу по вывозу жидких бытовых отходов, которая не подлежит государственному регулированию тарифов. Многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Кириллов, ул. Февральская, д. 13а и 13б подключены к централизованной системе водоснабжения, но не имеют подключения к централизованной системе водоотведения, сточные воды поступают в септик. Сточные воды из жилых домов, не имеющих подключения к сетям централизованного водоотведения, забираются из накопительных емкостей спецмашинами и транспортируются в приемный коллектор на ГКНС на ул. Мира, откуда транспортируются по сетям водоотведения на очистные сооружения в м. Лобаново для прохождения цикла очистки перед поступлением в водный объект – оз. Покровское. В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией. В письме ФАС России от 09.06.2016 № ЦА/39319/16 и в решении Верховного Суда Российской Федерации от 28.07.2015 № АКПИ15-589 разъясняется порядок оплаты услуг по вывозу жидких бытовых отходов в домах, подключенных к централизованной системе водоснабжения и не подключенных к централизованной системе водоотведения (канализации), в которых сточные воды от жилых помещений в многоквартирном доме отводятся в специальные сооружения (септик, выгребная яма). Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность заключения потребителем, объекты водоснабжения которого канализированы в септик договора водоотведения с гарантирующей организацией или договора с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и не являющейся гарантирующей. При этом одновременное заключение договора на водоотведение и договора на вывоз жидких бытовых отходов законодательством не предусмотрено. ООО «Водоканал», в соответствии постановлением Администрации Муниципального образования город Кириллов от 17.06.2013 № 106, является гарантирующей организацией и самостоятельно осуществляет деятельность по сбору и вывозу сточных вод из выгребных ям и септиков на территории г. Кириллова абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения. Тарифы на водоотведение, установленные приказом Департамента ТЭК и ТР области от 22.11.2023 № 241-р, включают в себя расходы на сбор, транспортирование и очистку сточных вод. Расходы на очистку сточных вод отдельно не выделены. В связи с изложенным ООО «Водоканал» обязано применять тарифы на водоотведение, установленные приказом Департамента ТЭК и ТР области от 22.11.2023 № 241-р, а с потребителями должен быть заключен договор на водоотведение. При этом ООО «Водоканал» не вправе дополнительно брать с потребителей плату за услугу по вывозу жидких бытовых отходов. Данный подход нашел свое подтверждение в решении Арбитражного суда Вологодской области от 05.10.2023 по делу № А13-9796/2023, которым отказано в удовлетворении требования о признании недействительным предостережения Департамента ТЭК и ТР области о недопустимости нарушения обязательных требований, которым организации было предложено прекратить использование для расчетов за оказанную услугу водоотведение с потребителями величин, не установленных Департаментом ТЭК и ТР области, а также в Решении Тотемского районного суда Вологодской области от 18.08.2023 по гражданскому делу № 2-201/2023, предметом которого являлось взыскание задолженности по сбору и вывозу жидких бытовых отходов. Указанное действия (бездействие) приводит к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с частью 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Частью 7 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» услуга по водоотведению, относится к регулируемым видам деятельности. Установление тарифов на водоотведение, в соответствии со вторым абзацем подпункта 3.1.13.3 пункта 3.1.13 Положения о Департаменте ТЭК и ТР области, относится к полномочиям Департамента ТЭК и ТР области. Взимание с потребителей кроме платы за оказанную услугу водоотведение платы за вывоз жидких бытовых отходов, для абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, неправомерно. |
|---|
| Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ | Нет |
|---|---|
| Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия | Нет |