|
Значение |
По результатам выездного обследования объекта земельных отношений (Заключение № 04/21 от 28.01.2025): земельных участков с кадастровыми номерами 35:21:0204002:1228 (вид разрешенного использования – строительство и эксплуатация индивидуального жилого дома (участок №290 по проекту застройки восточной части Заягорбского района) и 35:21:0204002:1229 (вид разрешенного использования – строительство и эксплуатация индивидуального жилого дома (участок №291 по проекту застройки восточной части Заягорбского района), установлено, что указанные участки используется контролируемым лицом для организации площадки для строительства каркасных сооружений (домов, бань, бытовок) и складирования строительных материалов.
В соответствии со ст. 75 Федерального закон от 31.07.2020 №248-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», под выездным обследованием в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований. Обследование может проводиться в том числе по месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:21:0204002:1229 по адресу: Вологодская область, г. Череповец, поставлен на государственный кадастровый учет 31.10.2006, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «строительство и эксплуатация индивидуального жилого дома (участок №291 по проекту застройки восточной части Заягорбского района)», площадь составляет 905 кв.м. Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 35:21:0204002:1228 по адресу: Вологодская область, г. Череповец, поставлен на государственный кадастровый учет 31.10.2006, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «строительство и эксплуатация индивидуального жилого дома (участок №290 по проекту застройки восточной части Заягорбского района)», площадь составляет 905 кв.м. Описание местоположения границ внесено в ЕГРН и соответствуют требованиям федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Участки принадлежат на праве собственности контролируемому лицу.
По результатам визуального осмотра территории установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 35:21:0204002:1229 и 35:21:0204002:1228 не имеют на местности собственных ограждений. С северной и южной сторон границы обозначены заборами смежного земельного участка; с западной стороны ограждение отсутствует, граница условная, с восточной стороны ограждение отсутствует, граница проходит по имеющимся строения.
Земельные участки с кадастровыми номерами 35:21:0204002:1229 и 35:21:0204002:1228 на местности не разграничены, фактически используются как единое землепользование.
Доступ на территорию единого землепользования земельных участках с кадастровыми номерами 35:21:0204002:1229 и 35:21:0204002:1228, осуществляется с северо-восточной стороны, с земель общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена – проезда по ул.Каштановая, г. Череповец.
На территории единого землепользования земельных участках с кадастровыми номерами 35:21:0204002:1229 и 35:21:0204002:1228 складированы строительные материалы (доски, железобетонные изделия, теплоизоляция), металлические гаражи, а также 11 деревянных строений (бытовок). С северной стороны расположен навес. Какие-либо вывески, информационные стенды на территории отсутствуют. На момент осмотра под навесом проводятся строительные работы.
Согласно Правил землепользования и застройки г.Череповца, утвержденных Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 29.06.2010 №132 (с изменениями от 29.07.2024), земельные участки с кадастровыми номерами 35:21:0204002:1229 и 35:21:0204002:1228 относятся к градостроительной зоне «Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами». В указанной зоне отсутствуют виды разрешенного использования предполагающие размещение производственных, строительных, складских зданий, сооружений и площадок.
На сайте «Avito.ru» в сети Интернет имеются два объявления «Баня модульная мобильная готовая перевозная» (https://www.avito.ru/cherepovets/remont_i_stroitelstvo/ banya_modulnaya_mobilnaya_gotovaya_perevoznaya_1836889907?context=H4sIAAAAAAAA_wEfAOD_YToxOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7fQseF2QfAAAA) с текстом «Внимание, пpoдолжaем принимать заказы, пoка пo прежним цeнaм. Внecитe пpeдoплaту, зaфикcируйте цену, и вaша бaнька будет гoтoвa. Mнoгo aктуaльнoй информации по цeнам и многo фoтo у наc в группе , вступайте к нaм, будем рады.У нaс лучшие цeны в гoрoдe, работaем без пoсредников !!! Найдетe дeшeвле, пишите, oбсудим, сделаем лучшее предложение !!! Доставляем баню как в готовом виде, так же собираем на участке...» и «Готовый дачный дом перевозной 8х3,2м 7х3,2м 6х3,2м» (https://www.avito.ru/cherepovets/remont_i_stroitelstvo/gotovyy_dachnyy_dom_perevoznoy_8h32m_7h32m_6h32m_2092788795?context=H4sIAAAAAAAA_wEfAOD_YToxOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7fQseF2QfAAAA) с текстом «Внимaние, продoлжaeм принимать заказы, пoка пo прeжним цeнaм. Bнесите прeдoплaту, зaфикcируйте цену, и вaш дачный дoм будет готoв. Mнoгo aктуaльнoй инфopмации по ценам и мнoго фотo у нac в группe VК Баня35 , вступайте к нaм, будем рады. У нaс лучшие цeны в гoрoдe, работaем без пoсредников !!! Нaйдетe дeшeвле, пишите, oбсудим, сделаем лучшее предложение !!! Доставляем дом как в готовом виде, так же собираем на участке». Продавец – Валерий, адрес: г. Череповец, ул. Каштановая, д. 50 (соответствует фактическому местоположению земельных участков с кадастровыми номерами 35:21:0204002:1229 и 35:21:0204002:1228).
На сайте «Яндекс.Карты» в сети Интернет имеются сведения, что по адресу г. Череповец, ул. Каштановая, д. 50 расположена организация «Дома и бани», осуществляющая деятельность по строительству дачных домов и коттеджей, бань (https://yandex.ru/maps/968/cherepovets/?ll=38.033656%2C59.139164&mode=poi&poi%5Bpoint%5D=38.033349%2C59.139211&poi%5Buri%5D=ymapsbm1%3A%2F%2Forg%3Foid%3D2722984081&z=18.98). В разделе «Отзывы» в том числе имеется запись от 07.10.2023 с текстом «Обращались в данную компанию на Каштановой 50 по заказу и доставке бани размером 5 на 2.5. Всё устроило а самое главное без лишних хлопот, ребята делают у себя на площадке и привозят на участок уже готовую к использованию баню. Отличное качество и скорость нас приятно удивили» (https://yandex.ru/maps/org/2722984081/ reviews?reviews%5BpublicId%5D=7chncxk6zvnfuf25yve42uuy9m&si=ec7zunyt2gn36qcwpvj8bkjx4g&utm_source=review).
На сайте «VK.com» в сети Интернет имеется сообщество «Строительство домов / Готовые бани в Череповце» (https://vk.com/stroyremont24), в описании которого указано, что организация осуществляет строительство каркасных домов, готовые бани под ключ, хозблоки в наличии и на заказ в Череповце. Адрес организации: г. Череповец, ул. Каштановая, д. 50.
В соответствии ст.42 ЗК РФ – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.
Обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, вытекает из принципов земельного законодательства – учета значения земли как основы жизни и деятельности человека (пп. 1 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) и приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства (пп. 2 п. 1 ст. 1 ЗК РФ), деления земель по целевому назначению на категории (пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
3. Указанные действия (бездействие) контролируемого лица по использованию земельных участков с кадастровыми номерами 35:21:0204002:1228 (вид разрешенного использования – строительство и эксплуатация индивидуального жилого дома (участок №290 по проекту застройки восточной части Заягорбского района) и 35:21:0204002:1229 (вид разрешенного использования – строительство и эксплуатация индивидуального жилого дома (участок №291 по проекту застройки восточной части Заягорбского района) для организации площадки для строительства каркасных сооружений (домов, бань, бытовок) и складирования строительных материалов, могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ – использование земельного участка в соответствии с установленным для него целевым назначением;
- ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю:
Принять меры по использованию земельных участков с кадастровыми номерами 35:21:0204002:1228 и 35:21:0204002:1229 в соответствии с видом его разрешенного использования, указанного в ЕГРН.
В случае невозможности использования с видом его разрешенного использования указанного в ЕГРН, внести изменение вида разрешенного использования в ЕГРН путем представления заявления собственника:
- в форме документов на бумажном носителе – посредством личного обращения в публично-правовую компанию (в настоящее время – филиал ПКК Роскадастра), в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме;
- в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, – с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта, в том числе посредством использования сервиса «Личный кабинет», размещенного на официальном сайте с использованием единой системы идентификации и аутентификации и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов.
В случае невозможности использовать земельный участок в соответствии с установленным разрешенным использованием, прекратить права на указанный участок в предусмотренном действующим законодательством порядке (купля-продажа, дарение, мена, отказ от права собственности).
5. На основании указанного предостережения вы не обязаны представлять в контролирующий орган какие-либо сведения и документы. В связи с тем, что объявление предостережения является профилактическим мероприятием, Управление не обязано проверять исполнение рекомендаций (ст.49 №248-ФЗ). Неисполнение рекомендаций контролируемым лицом не влечет наступление административной ответственности в соответствии с КоАП.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
Заместитель руководителя Орлова Е.А.
По всем вопросам обращаться - главный специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Симанов Дмитрий Александрович тел.: 8 (921) 149-46-81, e-mail: simanov_da@r35.rosreestr.ru, cherepovets@r35.rosreestr.ru/ |